搶占科技制高點(diǎn)
——“十一五”湖北省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)公共檢測(cè)平臺(tái)跨越發(fā)展側(cè)記
湖北省質(zhì)監(jiān)局黨組書記、局長(zhǎng)王澤洪(中)深入企業(yè)調(diào)研。
上篇:科技興檢碩果累累
“十一五”期間,湖北省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞各級(jí)黨委、政府的中心工作,認(rèn)真履行職能,服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力明顯增強(qiáng),監(jiān)管執(zhí)法工作水平明顯提升,隊(duì)伍素質(zhì)明顯提高,部門形象顯著改善,質(zhì)監(jiān)事業(yè)呈現(xiàn)出了加速發(fā)展、整體向好的良好態(tài)勢(shì)。
2008年4月,湖北省委、省政府決定實(shí)施質(zhì)量興省戰(zhàn)略以來(lái),各地、各部門將質(zhì)量問(wèn)題上升至促進(jìn)湖北科學(xué)發(fā)展和“兩型”社會(huì)建設(shè)的高度統(tǒng)籌謀劃、深入推進(jìn),為全省質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展注入了新的強(qiáng)大動(dòng)力。全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)上下緊抓機(jī)遇,壯大了一批現(xiàn)有技術(shù)機(jī)構(gòu)實(shí)力,籌建了一批國(guó)家級(jí)質(zhì)檢中心,加快了與地方政府共同建設(shè)綜合性公共檢測(cè)平臺(tái)的步伐,改善了一批縣市局檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)條件。為謀劃“十二五”質(zhì)監(jiān)工作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
整體實(shí)力顯著增強(qiáng)
全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)共有行政機(jī)構(gòu)199個(gè),檢測(cè)機(jī)構(gòu)203個(gè),省本級(jí)有計(jì)量測(cè)試技術(shù)研究院等11個(gè)直屬單位。全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)現(xiàn)有在冊(cè)干部職工9072人,其中高級(jí)職稱476人、中級(jí)職稱1765人,享受國(guó)務(wù)院、省政府津貼專業(yè)技術(shù)專家29人。
2010年全省系統(tǒng)檢測(cè)辦公面積35.4萬(wàn)平方米,與2005年的19.72萬(wàn)平方米相比增長(zhǎng)80%;2010年全省系統(tǒng)規(guī)劃建設(shè)檢測(cè)辦公場(chǎng)地用地126.4公頃,與2005年的23.9公頃相比增加4.2倍;2010年全省系統(tǒng)房屋建筑物總值6.33億元,與2005年2.55億元相比增長(zhǎng)1.48倍;2010年全省系統(tǒng)總資產(chǎn)15.44億元,與2005年的6.36億元相比增長(zhǎng)1.43倍;2010年全省系統(tǒng)技術(shù)裝備總額3.8億元,與2005年的1.5億元相比增長(zhǎng)1.53倍。自2007年開始至2010年年底,全省系統(tǒng)所有縣市局基本解決了檢測(cè)檢驗(yàn)和辦公場(chǎng)所,其中24個(gè)市縣局檢測(cè)樓基本建設(shè)項(xiàng)目納入了省發(fā)改委統(tǒng)一規(guī)劃,已建成和開工18個(gè)。27個(gè)市縣局自籌檢測(cè)樓基本建設(shè)項(xiàng)目納入省質(zhì)監(jiān)局統(tǒng)一規(guī)劃,陸續(xù)開工建設(shè)。初步形成了以國(guó)家級(jí)質(zhì)檢中心和省級(jí)檢測(cè)技術(shù)研究院為高端、行業(yè)檢測(cè)站和市州級(jí)檢測(cè)機(jī)構(gòu)為骨干、縣區(qū)級(jí)規(guī)范實(shí)驗(yàn)室為延伸的檢測(cè)技術(shù)支撐網(wǎng)絡(luò)。2007年以來(lái),全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)財(cái)政撥款年均增長(zhǎng)20%,固定資產(chǎn)總額年均增長(zhǎng)13%,為未來(lái)5年全省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)改善
“十一五”期末,全省系統(tǒng)博士研究生學(xué)歷8人;碩士研究生學(xué)歷188人,與“十五”期末相比上升2.35倍;本科學(xué)歷2683人,與“十五”期末相比上升54.02%;大專以上學(xué)歷占總?cè)藬?shù)81.52%。
檢測(cè)平臺(tái)跨越發(fā)展
“十一五”期間,湖北省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)檢測(cè)平臺(tái)建設(shè)實(shí)現(xiàn)新跨越。全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)將公共檢測(cè)平臺(tái)建設(shè)作為落實(shí)質(zhì)量興省戰(zhàn)略的重要基礎(chǔ)工作,圍繞湖北“兩圈一帶”戰(zhàn)略和“千億元產(chǎn)業(yè)計(jì)劃”、61個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群等區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局,按照“政府主導(dǎo)、統(tǒng)一規(guī)劃、創(chuàng)新機(jī)制,共建共享”的原則,掀起了技術(shù)檢測(cè)平臺(tái)建設(shè)的熱潮?,F(xiàn)已建成國(guó)家光電子質(zhì)檢中心、國(guó)家太陽(yáng)能質(zhì)檢中心、國(guó)家棉花質(zhì)檢中心、國(guó)家飲料及糧油制品質(zhì)檢中心等國(guó)家級(jí)質(zhì)檢中心15個(gè),籌建5個(gè);已建、在建湖北蓄電池質(zhì)檢中心(襄樊)和湖北大別山農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)中心(黃岡)等省級(jí)質(zhì)檢中心21個(gè),籌建12個(gè)。
“十一五”期間,全省共投入8280萬(wàn)元,建成了以武漢實(shí)驗(yàn)室為中心,以9個(gè)主產(chǎn)棉市州實(shí)驗(yàn)室為依托,以新疆圖木舒克實(shí)驗(yàn)室為補(bǔ)充的棉花儀器化公證檢驗(yàn)網(wǎng)絡(luò),共配置大容量棉花測(cè)試儀(HVI)33臺(tái),建立起符合我國(guó)國(guó)情、與國(guó)際通行做法接軌、科學(xué)權(quán)威的棉花質(zhì)量檢驗(yàn)體制。
全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)實(shí)驗(yàn)室面積增加圖
規(guī)劃投資近億元,建筑面積2.5萬(wàn)平方米的中南計(jì)量測(cè)試中心綜合大樓破土動(dòng)工。
圖為總投資1億元,占地4公頃、建筑面積1.3萬(wàn)平方米的國(guó)家光電子質(zhì)檢中心。
國(guó)家光電子質(zhì)檢中心2008年底建成,2009年11月正式掛牌,是國(guó)家質(zhì)檢總局授予的全國(guó)第一家國(guó)家級(jí)光電子產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心。國(guó)家光電子質(zhì)檢中心位于武漢中國(guó)光谷核心區(qū)域,檢測(cè)能力涵蓋光、電、聲三大領(lǐng)域,覆蓋90%的主導(dǎo)光電子信息產(chǎn)品,在光通信、工業(yè)激光和汽車電子類產(chǎn)品檢測(cè)方面國(guó)內(nèi)領(lǐng)先。
總投資過(guò)億元,占地5.3公頃、建筑面積4萬(wàn)平方米的國(guó)家節(jié)能建材質(zhì)檢中心已列入本屆省政府“十大中心”建設(shè)項(xiàng)目,省政府批準(zhǔn)立項(xiàng)。
科研投入不斷加大
“十一五”期間,湖北省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)共承擔(dān)科研課題172項(xiàng),其中國(guó)家級(jí)課題10項(xiàng),省部級(jí)72項(xiàng),地市級(jí)41項(xiàng),自研課題49項(xiàng)。共承擔(dān)國(guó)家級(jí)和省部級(jí)科研項(xiàng)目82項(xiàng),與“十五”期末14項(xiàng)相比,上升了4.86倍。全省系統(tǒng)科研經(jīng)費(fèi)投入2630萬(wàn)元,與“十五”期末100萬(wàn)元相比,增長(zhǎng)了25.3倍。
在此期間,先后有湖北省質(zhì)檢院榮獲國(guó)家質(zhì)檢總局“科技興檢”先進(jìn)集體,鄧陽(yáng)春榮獲國(guó)家質(zhì)檢總局“科技興檢”先進(jìn)個(gè)人稱號(hào)。湖北省計(jì)量院獲湖北省科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)。武漢特檢所研究開發(fā)的橋式起重機(jī)虛擬操縱系統(tǒng)項(xiàng)目榮獲國(guó)家質(zhì)檢總局科技興檢獎(jiǎng)二等獎(jiǎng)。
各級(jí)政府大力支持
“十一五”期間,湖北省委、省政府和省直部門大力支持質(zhì)監(jiān)部門項(xiàng)目建設(shè),不斷加大裝備投入力度。(見表一)
各地黨委、政府和相關(guān)部門積極支持質(zhì)監(jiān)部門服務(wù)湖北“兩圈一帶”戰(zhàn)略和“千億元產(chǎn)業(yè)計(jì)劃”、61個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群等區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局,大力推進(jìn)公共檢測(cè)平臺(tái)建設(shè),配套建設(shè)國(guó)家級(jí)和省級(jí)質(zhì)檢中心。全省公共檢測(cè)平臺(tái)建設(shè)熱潮涌動(dòng)。(見表二)
下篇:技術(shù)機(jī)構(gòu)眾星閃爍
湖北省計(jì)量測(cè)試技術(shù)研究院
湖北省計(jì)量測(cè)試技術(shù)研究院是湖北省人民政府依法設(shè)置的直屬湖北省質(zhì)監(jiān)局領(lǐng)導(dǎo)的法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu),是國(guó)務(wù)院計(jì)量行政部門批準(zhǔn)建立的國(guó)家法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)——中南國(guó)家計(jì)量測(cè)試中心的技術(shù)實(shí)體。2003年經(jīng)湖北省質(zhì)監(jiān)局批準(zhǔn)在該院基礎(chǔ)上建立了“湖北省計(jì)量產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)站”、“湖北省計(jì)算機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)站”、“湖北省網(wǎng)絡(luò)綜合布線系統(tǒng)站”。經(jīng)國(guó)家質(zhì)檢總局批準(zhǔn)建立了“國(guó)家光電子信息產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心”、“國(guó)家無(wú)損檢測(cè)設(shè)備質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心”、“國(guó)家城市能源計(jì)量中心”。
該院的主要任務(wù)是:根據(jù)《中華人民共和國(guó)計(jì)量法》的要求,建立、保存中南地區(qū)和湖北省的社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn),負(fù)責(zé)該地區(qū)的量值傳遞和溯源,執(zhí)行計(jì)量檢定和計(jì)量器具新產(chǎn)品型式評(píng)價(jià),從事計(jì)量測(cè)試技術(shù)和測(cè)試方法研究,計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)的研制,承擔(dān)計(jì)量科技成果的檢測(cè)鑒定,提供各種計(jì)量校準(zhǔn)技術(shù)服務(wù)以及完成國(guó)家質(zhì)檢總局、湖北省局委托的計(jì)量認(rèn)證、計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)考核、計(jì)量仲裁、質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)、教育和培訓(xùn)等其他任務(wù)。
近年來(lái),圍繞國(guó)家光電子信息產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心軟硬件建設(shè)、能力提升、人才引進(jìn),實(shí)現(xiàn)組織架構(gòu)、人事管理制度、分配制度、運(yùn)行模式和服務(wù)方式等方面的制度創(chuàng)新,加強(qiáng)人員、設(shè)備、樣品管理,建設(shè)網(wǎng)絡(luò)管理平臺(tái)、設(shè)備公共平臺(tái),形成資源共享,將光電子中心建設(shè)成既對(duì)內(nèi)又對(duì)外、既提供檢測(cè)服務(wù)又提供科研服務(wù)的完全共享的開放型實(shí)驗(yàn)室。實(shí)現(xiàn)了在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下光電子中心管理模式的創(chuàng)新問(wèn)題,努力實(shí)現(xiàn)“裝備一流,人才一流,管理一流,服務(wù)一流”的目標(biāo)定位,達(dá)到“市場(chǎng)認(rèn)同、政府認(rèn)同、國(guó)際機(jī)構(gòu)認(rèn)同”的管理目標(biāo)。
湖北省產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)研究院
湖北省產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)院是湖北省人民政府依法設(shè)置,隸屬湖北省質(zhì)監(jiān)局領(lǐng)導(dǎo),具有獨(dú)立法人資格的第三方產(chǎn)(商)品質(zhì)量檢驗(yàn)技術(shù)機(jī)構(gòu)。國(guó)家質(zhì)檢總局在該院內(nèi)設(shè)有國(guó)家太陽(yáng)能熱水器產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心(武漢)、國(guó)家飲料及糧油制品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心。內(nèi)設(shè)的湖北省產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)研究院司法鑒定中心是湖北省司法廳批準(zhǔn)、國(guó)家司法部備案的司法鑒定機(jī)構(gòu)。湖北省質(zhì)監(jiān)局在該院內(nèi)設(shè)有湖北省建筑與裝飾裝修材料質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心、湖北省汽車零部件及汽車電子產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心。
湖北質(zhì)檢院2002年通過(guò)了按ISO/IEC 17025要求的國(guó)家實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可、機(jī)構(gòu)驗(yàn)證和計(jì)量認(rèn)證,是中國(guó)質(zhì)量認(rèn)證中心、方圓標(biāo)志認(rèn)證集團(tuán)有限公司、北京鑒衡認(rèn)證公司、中飲標(biāo)(北京)安全飲品認(rèn)證公司、中酒聯(lián)合(北京)認(rèn)證公司和廣州中誠(chéng)認(rèn)證公司的認(rèn)證檢驗(yàn)簽約實(shí)驗(yàn)室,是國(guó)家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)指定的3C、飼料和有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證檢驗(yàn)實(shí)驗(yàn)室,是全國(guó)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證辦公室指定的白酒、食用酒精、磷肥、復(fù)混肥、復(fù)合肥、摩擦材料、防水卷材和人造板等產(chǎn)品的工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證換發(fā)證檢驗(yàn)實(shí)驗(yàn)室,是國(guó)家質(zhì)檢總局指定的食品市場(chǎng)準(zhǔn)入(QS)生產(chǎn)許可證換發(fā)證檢驗(yàn)實(shí)驗(yàn)室,是全國(guó)重點(diǎn)質(zhì)檢機(jī)構(gòu)之一。
湖北省特種設(shè)備安全檢驗(yàn)檢測(cè)研究院
湖北省特種設(shè)備安全檢驗(yàn)檢測(cè)研究院位于美麗的東湖之濱,2007年10月由原湖北省鍋爐壓力容器檢驗(yàn)研究所與原湖北省特種設(shè)備檢測(cè)檢驗(yàn)所合并組建而成。共占地約0.6公頃,檢測(cè)、科研、辦公樓總面積為3200平方米。
該院擁有一流的檢驗(yàn)設(shè)備,現(xiàn)裝備有技術(shù)先進(jìn)的各類檢測(cè)儀器設(shè)備350多臺(tái)(套),主要有:各類探傷儀、內(nèi)窺鏡、超聲波測(cè)厚儀、臺(tái)式金相儀、合金分析儀、光譜分析儀、32通道聲發(fā)射儀、16元素定量分析儀、埋地管道檢測(cè)儀、燃燒效率儀、煙氣分析儀、多功能TOFD系統(tǒng)、電梯智能測(cè)試儀、電/扶梯綜合分析儀、激光測(cè)拱儀等等;建立了計(jì)算機(jī)局域網(wǎng)和信息管理系統(tǒng),配備了微機(jī)終端,擁有比較齊全的辦公設(shè)施,固定資產(chǎn)原值2000.31萬(wàn)元。
該院擁有一支高素質(zhì)的技術(shù)隊(duì)伍,該院現(xiàn)有職工108人,其中高級(jí)技術(shù)職稱36人,中級(jí)技術(shù)職稱21人,初級(jí)6人;博士研究生1人,碩士研究生2人,本科學(xué)歷人員57人,大專35人,中專10人。持證技術(shù)人員共81人,國(guó)家高級(jí)檢驗(yàn)師4人,國(guó)家檢驗(yàn)師54人/項(xiàng),持檢驗(yàn)員資格證72人/項(xiàng),無(wú)損檢測(cè)高級(jí)人員15人,無(wú)損檢測(cè)中級(jí)人員持證112人/項(xiàng)。美國(guó)ASME授權(quán)檢驗(yàn)師1人。特種設(shè)備檢測(cè)機(jī)構(gòu)鑒定評(píng)審員6人,特種設(shè)備證設(shè)計(jì)、制造、安裝、改造、維修許可鑒定評(píng)審員44人,質(zhì)量管理體系評(píng)審員11人,實(shí)驗(yàn)室評(píng)審員5人,計(jì)量/審查認(rèn)可評(píng)審員3人,工業(yè)產(chǎn)品許可評(píng)審員3人,有會(huì)計(jì)證人員7人。
湖北省標(biāo)準(zhǔn)化研究院
湖北省標(biāo)準(zhǔn)化研究院是經(jīng)湖北省編委批準(zhǔn)設(shè)立的社會(huì)公益型科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu),科研服務(wù)辦公面積約3000平方米,內(nèi)設(shè)標(biāo)準(zhǔn)文獻(xiàn)館、綜合研究部、機(jī)構(gòu)代碼部、物品編碼部(中國(guó)物品編碼中心湖北分中心)、網(wǎng)絡(luò)管理部、辦公室和資產(chǎn)管理部,其工作職能和業(yè)務(wù)范圍主要包括:國(guó)內(nèi)外技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)文獻(xiàn)信息資源的建設(shè)服務(wù);湖北省組織機(jī)構(gòu)代碼標(biāo)識(shí)配套數(shù)據(jù)庫(kù)的建設(shè)維護(hù);湖北省物脅編碼技術(shù)的推廣應(yīng)用服務(wù);標(biāo)準(zhǔn)化研究與服務(wù)等。該院按照國(guó)家和省的總體發(fā)展規(guī)劃要求和職能定位,經(jīng)過(guò)多年建設(shè),現(xiàn)已成為省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化信息科研服務(wù)的權(quán)威技術(shù)機(jī)構(gòu),有一大批從事標(biāo)準(zhǔn)信息管理與標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)的技術(shù)人才。另外,作為省級(jí)組織機(jī)構(gòu)代碼和商品條碼管理單位,組織機(jī)構(gòu)代碼管理系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)全省聯(lián)網(wǎng),代碼數(shù)據(jù)庫(kù)數(shù)據(jù)已累計(jì)達(dá)到30多發(fā)展商品條碼,系統(tǒng)成員3000多個(gè),為各級(jí)政府部門,企事業(yè)單位等提供了基礎(chǔ)性信息保障。該院曾多次榮獲湖北省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)先進(jìn)單位榮譽(yù)稱號(hào)。
湖北省纖維檢驗(yàn)局
湖北省纖維檢驗(yàn)局是直屬湖北省質(zhì)監(jiān)局領(lǐng)導(dǎo)的具有獨(dú)立法人資格的第三方公正檢驗(yàn)機(jī)構(gòu),具有纖維質(zhì)量檢驗(yàn)和質(zhì)量管理職能。參照國(guó)家公務(wù)員制管理,2001年4月,經(jīng)湖北省編制委員會(huì)批準(zhǔn),更名為湖北省纖維檢驗(yàn)局。
湖北省纖維檢驗(yàn)局于1998年通過(guò)了省級(jí)計(jì)量認(rèn)證復(fù)查。2001年5月通過(guò)了中國(guó)實(shí)驗(yàn)室國(guó)家認(rèn)可委員會(huì)(CNAS)實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可、國(guó)家質(zhì)檢總局計(jì)量認(rèn)證/機(jī)構(gòu)驗(yàn)收,即“三合一”評(píng)審。2006年3月又通過(guò)了中國(guó)實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可委員會(huì)的復(fù)評(píng)審,以后又多次通過(guò)了監(jiān)督評(píng)審和擴(kuò)項(xiàng)評(píng)審,其檢驗(yàn)技術(shù)和纖維質(zhì)量監(jiān)督工作在全省乃至全國(guó)享有較高的聲譽(yù)。
2007年1月,經(jīng)國(guó)家質(zhì)檢總局批準(zhǔn),在湖北省纖維檢驗(yàn)局基礎(chǔ)上建立“國(guó)家棉花質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心(湖北)”。
湖北省纖維檢驗(yàn)局、湖北省纖維制品檢驗(yàn)中心、國(guó)家棉花質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心(湖北)的主要任務(wù)是:根據(jù)《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》、《標(biāo)準(zhǔn)化法》、《棉花質(zhì)量監(jiān)督管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律法規(guī),承擔(dān)國(guó)家和省有關(guān)部門下達(dá)的棉花等纖維的質(zhì)量監(jiān)督檢查和公證檢驗(yàn);受理公民、法人或其他組織申請(qǐng)的棉、毛(絨)、繭絲、化纖等紡織纖維及其制品的委托檢驗(yàn)、仲裁檢驗(yàn);承擔(dān)各種纖維標(biāo)準(zhǔn)的制修訂、纖維實(shí)物標(biāo)準(zhǔn)的更新、仿制;纖維專用計(jì)量器具的檢定和校準(zhǔn);檢驗(yàn)技術(shù)培訓(xùn)交流、技術(shù)咨詢服務(wù)以及纖維質(zhì)量行政執(zhí)法等工作。