要把握我國環(huán)境監(jiān)測(cè)儀器發(fā)展趨勢(shì)。有關(guān)專家認(rèn)為我國環(huán)境監(jiān)測(cè)儀器的發(fā)展趨勢(shì)有以下幾點(diǎn):
1、以目前人工采樣和實(shí)驗(yàn)室分析為主向自動(dòng)化、智能化和網(wǎng)絡(luò)化為主的監(jiān)測(cè)方向發(fā)展;
2、由勞動(dòng)密集型向技術(shù)密集型方向發(fā)展;
3、由較窄領(lǐng)域監(jiān)測(cè)向全方位領(lǐng)域監(jiān)測(cè)的方向發(fā)展;
4、由單純的地面環(huán)境監(jiān)測(cè)向與遙感環(huán)境監(jiān)測(cè)相結(jié)合的方向發(fā)展;
5、環(huán)境監(jiān)測(cè)儀器將向高質(zhì)量、多功能、集成化、自動(dòng)化、系統(tǒng)化和智能化的方面發(fā)展;
6、環(huán)境監(jiān)測(cè)儀器向物理、化學(xué)、生物、電子、光學(xué)等技術(shù)綜合應(yīng)用的高技術(shù)領(lǐng)域發(fā)展。
加大對(duì)環(huán)保工作急需的監(jiān)測(cè)技術(shù)的科研投入,把環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)的開發(fā)列入環(huán)境科研重點(diǎn)領(lǐng)域。借助國家各種扶持政策,推進(jìn)環(huán)境監(jiān)測(cè)儀器的產(chǎn)業(yè)化和技術(shù)升級(jí)。同時(shí)促進(jìn)監(jiān)測(cè)儀器科研與生產(chǎn)結(jié)合,鼓勵(lì)環(huán)境監(jiān)測(cè)儀器生產(chǎn)企業(yè)、大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)采取多種方式開展技術(shù)合作,加快環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)的成果轉(zhuǎn)化。
利用市場調(diào)控手段,促進(jìn)環(huán)境監(jiān)測(cè)儀器生產(chǎn)企業(yè)的重新組合,逐步改變監(jiān)測(cè)儀器生產(chǎn)技術(shù)薄弱、投資分散、低水平重復(fù)、市場競爭力低的狀況,實(shí)現(xiàn)適度規(guī)?;s化生產(chǎn),形成一批監(jiān)測(cè)儀器生產(chǎn)的骨干企業(yè)。同時(shí)產(chǎn)品要從中低檔向高檔儀器設(shè)備上調(diào)整,滿足實(shí)際工作的需求。
利用高新技術(shù)改組、改造和提升環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)與儀器設(shè)備行業(yè)的技術(shù)水平和競爭能力,加速國產(chǎn)化進(jìn)程。應(yīng)提倡在相近技術(shù)水平的情況下,首先采用我國國產(chǎn)監(jiān)測(cè)儀器設(shè)備,隨著技術(shù)水平的提高,適當(dāng)?shù)靥岣呶覈鴩a(chǎn)儀器、設(shè)備的價(jià)格,提高利潤空間使企業(yè)有足夠的資金提高制造水平。對(duì)國外已有先進(jìn)的成套技術(shù)的監(jiān)測(cè)儀器,鼓勵(lì)引進(jìn)、消化、吸收國外的關(guān)鍵技術(shù),合資生產(chǎn),再逐步實(shí)現(xiàn)國產(chǎn)化。
加大對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)儀器的監(jiān)督管理,建立和完善環(huán)境自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)運(yùn)營市場化機(jī)制與資質(zhì)認(rèn)證認(rèn)可制度,消除運(yùn)營市場混亂帶來的負(fù)面影響。適時(shí)完善環(huán)境監(jiān)測(cè)儀器的發(fā)展規(guī)劃和技術(shù)政策,明確環(huán)境監(jiān)測(cè)儀器發(fā)展方向,指導(dǎo)和規(guī)范環(huán)境監(jiān)測(cè)儀器健康發(fā)展,避免企業(yè)的盲從。要建立一批具有良好的技術(shù)基礎(chǔ)和權(quán)威性的技術(shù)中介機(jī)構(gòu),對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)儀器的技術(shù)水平和質(zhì)量狀況進(jìn)行檢測(cè),并向社會(huì)公布。對(duì)用于執(zhí)法監(jiān)測(cè)的環(huán)境監(jiān)測(cè)專用儀器實(shí)行“準(zhǔn)入”制度。
為保證環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的科學(xué)、準(zhǔn)確、可比,應(yīng)加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)儀器標(biāo)準(zhǔn)的制定工作,將環(huán)境監(jiān)測(cè)儀器標(biāo)準(zhǔn)納入環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)體系,與環(huán)境監(jiān)測(cè)規(guī)范、環(huán)境分析、檢測(cè)方法的制定工作統(tǒng)一規(guī)劃,協(xié)調(diào)進(jìn)行。
加快制定環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的相應(yīng)法規(guī),逐步在一些大中城市建立區(qū)域性的環(huán)境質(zhì)量和污染源監(jiān)測(cè)的自動(dòng)化網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。通過組織實(shí)施環(huán)境監(jiān)測(cè)自動(dòng)化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的示范工程,帶動(dòng)我國自動(dòng)化環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的形成,擴(kuò)大環(huán)境監(jiān)測(cè)儀器設(shè)備的市場需求。
我國環(huán)境監(jiān)測(cè)儀器多是中小企業(yè)生產(chǎn)的中低檔產(chǎn)品,技術(shù)水平一般,產(chǎn)品種類少,故障率高,使用壽命短。這樣使得監(jiān)測(cè)頻次低、采樣誤差大、監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確,不能及時(shí)反映排污狀況,既影響環(huán)境管理的科學(xué)決策和執(zhí)法的嚴(yán)肅性,又易挫傷企業(yè)治理污染保護(hù)環(huán)境的積極性。如各種污染源排放在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)對(duì)高溫、高濕、高顆粒物含量等帶來的測(cè)量問題都沒有很好地解決,煙塵在線自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)在我國基本上還是空白,這極大地限制了煙塵總量控制制度的實(shí)施。
研究開發(fā)能力較低,在線監(jiān)測(cè)儀器的系統(tǒng)配套生產(chǎn)能力較低,不能適應(yīng)市場的需要。高質(zhì)量的分析儀、專用監(jiān)測(cè)儀器和自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)多是國外引進(jìn)的,因此國產(chǎn)儀器占有的份額很小。在我國國產(chǎn)儀器中,大氣監(jiān)測(cè)儀器的占有率在70%左右,水質(zhì)監(jiān)測(cè)儀器的占有率在60%左右,這些儀器大多是國際80年代的水平,不能適應(yīng)實(shí)際需要;而污水處理廠需要的儀器儀表基本上仍靠進(jìn)口。國外大企業(yè)的研發(fā)費(fèi)用一般占到企業(yè)銷售總額的5~10%,我國好一點(diǎn)的企業(yè)也只有1%,而產(chǎn)品使用周期又遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于發(fā)達(dá)國家。
經(jīng)營管理能力差,勞動(dòng)生產(chǎn)率不高,趨同化傾向嚴(yán)重。究其原因,有關(guān)專家認(rèn)為,一是大型國有企業(yè)運(yùn)行機(jī)制問題,未發(fā)揮好骨干作用;二是小企業(yè)蜂擁而上,缺乏技術(shù)缺乏資金,低水平重復(fù)的較多,儀器的質(zhì)量和性能均不能與國外進(jìn)口儀器抗衡;三是研究院校與企業(yè)缺乏緊密合作機(jī)制,不能快速實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化;四是政府對(duì)開發(fā)研制環(huán)境科學(xué)儀器的投資和風(fēng)險(xiǎn)投資不足。
市場存在供求矛盾,技術(shù)含量高的產(chǎn)品短缺,無法適應(yīng)嚴(yán)格的環(huán)境管理需要。以環(huán)境空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)為例,根據(jù)目前的市場能力分析,預(yù)計(jì)我國“十五”期間的供給能力不足,部分系統(tǒng)尚需依賴進(jìn)口。目前,環(huán)境監(jiān)測(cè)儀器行業(yè)的規(guī)模小、技術(shù)水平落后、競爭無序化等問題,尤其技術(shù)性能不穩(wěn)定、成套性水平低等問題而導(dǎo)致中低檔產(chǎn)品供大于求。
環(huán)境自動(dòng)在線監(jiān)測(cè)市場亟待拓展。據(jù)有關(guān)專家分析,自動(dòng)在線監(jiān)測(cè)設(shè)備市場發(fā)展緩慢的原因,一是各地重視程度不夠;二是儀器設(shè)備質(zhì)量不夠理想,服務(wù)不到位,無法與國外產(chǎn)品競爭;三是不規(guī)范操作和不正當(dāng)競爭導(dǎo)致市場無法健康發(fā)展,難以吸引國外先進(jìn)技術(shù);四是企業(yè)對(duì)安裝自動(dòng)監(jiān)測(cè)儀器存在阻力,缺乏法律支持。
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