食品安全直接關(guān)系到百姓的身體健康和社會安定,也關(guān)系到經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展。眼下,環(huán)境污染對食品、農(nóng)產(chǎn)品的影響加劇,污染農(nóng)產(chǎn)品、食品的有毒有害物質(zhì)種類在增多,同時,我們對不安全物質(zhì)的認(rèn)識存在盲區(qū),加之現(xiàn)有食品安全標(biāo)準(zhǔn)尚未對食品、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、儲運(yùn)過程中催熟劑、保鮮劑等化學(xué)制劑的使用嚴(yán)格"設(shè)限",導(dǎo)致公眾對食品安全問題憂慮日重。
"必須盡快建立健全食品質(zhì)量安全監(jiān)督體系",金湖縣工商聯(lián)副主席、文廣新局副局長王永秋、盱眙縣文廣新局副局長金山近日請記者給"兩會"捎信,建議健全常規(guī)化檢測網(wǎng)絡(luò)。具體說來,即建設(shè)日常性的食品、農(nóng)產(chǎn)品安全質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu),以省、市級檢測機(jī)構(gòu)為中心,在各區(qū)、縣級市和食品、農(nóng)產(chǎn)品重點(diǎn)批發(fā)市場建立二級檢測點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)。二級檢測中心主要對地區(qū)性食品、農(nóng)產(chǎn)品安全質(zhì)量進(jìn)行日常性檢測,而省、市級檢測中心則主要實(shí)施設(shè)備要求高、檢測難度大的檢測項(xiàng)目。具體檢測項(xiàng)目可以考慮以下內(nèi)容:一,農(nóng)藥類,主要品種包括蔬菜、水果、大米(尤其是新大米)、面粉等;二,漂白劑類,主要品種包括面粉和面粉制品、粉類制品、白色的食用菌;三,藥物與抗生素、瘦肉精、三聚氰胺,主要品種包括豬、牛、羊等肉類和水產(chǎn)品、奶制品、蜂產(chǎn)品;四,甲醛、苯甲酸鈉及其他防腐劑類,主要品種包括水產(chǎn)品、水果、血制品、豆制品;五,動物、植物激素類,主要品種包括禽蛋、水果;六,有毒、有害色素類,主要品種包括禽蛋、熟肉制品、鹵制品。
兩位委員表示,日常性的檢測機(jī)構(gòu)可以市場化運(yùn)作,也可以"官辦",但各級檢測中心的信息必須實(shí)現(xiàn)共享,并引入食品藥品監(jiān)督、農(nóng)業(yè)、林牧、質(zhì)檢、工商部門聯(lián)合檢查監(jiān)控機(jī)制。此外,還應(yīng)定期在各類媒體上公告檢測結(jié)果,特別是衛(wèi)生不合格的早點(diǎn)、快餐店、飯店、食堂等;菜場中使用添加劑、含有毒殘液的攤位;商店、超市中不合格食品、假冒偽劣食品等。
食品行業(yè)是典型的信息不對稱行業(yè),容易出現(xiàn)監(jiān)管失靈。在政府不可能全面掌握企業(yè)生產(chǎn)信息的情況下,更有部分地區(qū)地方保護(hù)主義現(xiàn)象嚴(yán)重,即使發(fā)現(xiàn)了食品安全問題,也不及時上報上級政府,更不愿公之于眾。因此,有關(guān)專家建議,引入公眾全面參與監(jiān)督的第三方監(jiān)管,可以是外資的,也可以是民營的,但必須是獨(dú)立的、可信的、真正市場化的、信息可以公開的監(jiān)管企業(yè)。如美國就建立了許多產(chǎn)業(yè)、消費(fèi)者、獨(dú)立專家與行政官員共同組成的監(jiān)管機(jī)構(gòu),法律并賦予其信息披露的權(quán)力。其中食品行業(yè)協(xié)會和消費(fèi)者是監(jiān)管的重要執(zhí)行者。在這一體系之下,企業(yè)的自我管制成為規(guī)范企業(yè)行為的重要方式,同行業(yè)的競爭對手則成為彼此最自覺的監(jiān)管者。
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