關于申報2011年中央財政主要污染物減排專項資金項目有關事項的通知
各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市環(huán)境保護廳(局)，新疆生產(chǎn)建設兵團環(huán)境保護局、解放軍環(huán)境保護局：
為全面推進污染源監(jiān)管與總量減排體系、環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測考核評估體系和環(huán)境預警應急體系建設，提高全國環(huán)境監(jiān)管能力，根據(jù)《中央財政主要污染物減排專項資金管理暫行辦法》(財建〔2007〕112號)和《中央財政主要污染物減排專項資金項目管理辦法》(環(huán)發(fā)〔2007〕67號)要求，現(xiàn)將2011年度中央財政主要污染物減排專項資金項目申報有關事項通知如下：
一、2011年減排專項資金支持重點
根據(jù)中央領導關于加強基層環(huán)境監(jiān)管能力建設的指示，圍繞2011年環(huán)保重點工作，2011年減排專項資金重點支持以下內(nèi)容：
(一) 環(huán)境監(jiān)測站標準化建設
支持范圍是中西部地區(qū)的地市級環(huán)境監(jiān)測站和縣級環(huán)境監(jiān)測站(不含地市設區(qū)的監(jiān)測站)。建設原則是在現(xiàn)有裝備的基礎上“填平補齊”，基本達標。
項目申報個數(shù)：各省可申報1個地市級環(huán)境監(jiān)測站標準化建設項目，并可根據(jù)工作實際需要申報滿足申報條件的縣級環(huán)境監(jiān)測站標準化建設項目。同時，各省可申報1個縣級環(huán)境監(jiān)測站作為實驗室條件改造試點。具體項目申報材料要求見《2011年環(huán)境監(jiān)測站標準化建設方案技術指南》(附件一)。
(二)新增主要污染物自動監(jiān)控能力建設
建設范圍為我部發(fā)布的《2010年國家重點監(jiān)控企業(yè)名單》中全部國控重點污染源及污水處理廠。建設內(nèi)容為在現(xiàn)有國控重點污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)基礎上，進行升級改造，提高對新增約束性污染物指標(氨氮和氮氧化物)的自動、連續(xù)、實時監(jiān)控能力。具體項目申報材料要求見《2011年新增主要污染物自動監(jiān)控能力建設方案技術指南》(附件二)。
(三)重點地區(qū)環(huán)境突發(fā)事件應急監(jiān)測能力建設
建設范圍包括涉重金屬、涉危險化學品等環(huán)境風險防范重點地區(qū)、重點流域及突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生率較高地區(qū)的省級、地市級環(huán)保部門。建設內(nèi)容是以提高省級環(huán)境應急管理能力為核心，以強化地市級突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場應對能力為重點，配備高性能應急監(jiān)測車。
項目申報個數(shù)：有獨立的編辦批復的環(huán)境應急管理機構(gòu)，且境內(nèi)環(huán)境風險源較多、突發(fā)事件高發(fā)的省份可申報5臺;有獨立的編辦批復的環(huán)境應急管理機構(gòu)，但環(huán)境風險源數(shù)量較少的省份，或者沒有獨立的編辦批復的環(huán)境應急管理機構(gòu)，但環(huán)境風險源數(shù)量較多、突發(fā)環(huán)境事件高發(fā)或所處地理位置敏感的省份可申報2臺;其他省份可申報1臺。解放軍環(huán)保局可根據(jù)工作需要進行申報。具體項目申報材料要求見《2011年重點地區(qū)環(huán)境突發(fā)事件應急監(jiān)測能力建設方案技術指南》(附件三)。
(四)重點省市核與輻射應急監(jiān)測調(diào)度平臺及快速響應能力建設
建設范圍為正在首次建設核電站及西部民用核設施綜合基地所在省份的省級或地市級輻射環(huán)境監(jiān)測站。建設原則為在其現(xiàn)有裝備的基礎上，“填平補齊”核與輻射應急調(diào)度平臺及快速響應能力所需儀器設備。具體項目申報材料要求見《2011年重點省市核與輻射應急監(jiān)測調(diào)度平臺及快速響應能力建設方案技術指南》(附件四)。
(五)運行保障
為保障主要污染物減排工作的開展，2011年減排專項資金繼續(xù)支持國控重點污染源監(jiān)督性監(jiān)測運行費和國控重點污染源自動監(jiān)控中心運行費項目，具體資金安排方案由我部根據(jù)國家補助標準，結(jié)合各地報送的運行費支出情況和績效考評結(jié)果統(tǒng)一測算編制。各地需報送《2007-2010年運行保障項目支出情況統(tǒng)計表》(附件五)。
(六)解放軍環(huán)保系統(tǒng)監(jiān)測能力建設
為支持軍隊的環(huán)保工作，推進軍地融合聯(lián)防聯(lián)治工作，2011年減排專項擬支持解放軍環(huán)保系統(tǒng)監(jiān)測能力建設。建設范圍為解放軍環(huán)保系統(tǒng)內(nèi)的環(huán)境監(jiān)測站。
二、項目申報原則
(一)突出重點，優(yōu)先支持重點流域區(qū)域，推動解決突出環(huán)境問題。
(二)形成實效，配套建設條件不具備的或建成后難以有效運行的不得申報。
(三)如實申報項目單位現(xiàn)狀情況和建設運行條件，凡已達到建設標準的不得重復申報。超出申報要求的項目視同無效。
三、申報相關材料
按照《中央財政主要污染物減排專項資金項目管理辦法》和有關項目建設方案技術指南要求，各省級環(huán)境保護部門在對各市、縣上報的相關材料進行審核的基礎上，統(tǒng)一編制項目建設方案等項目申報材料。
(一)建設方案
包括建設目標、依據(jù)、背景及現(xiàn)狀、建設內(nèi)容、實施進度、資金籌措方案和效益分析等。其中，建設內(nèi)容必須嚴格執(zhí)行附件中有關項目建設方案技術指南確定的項目建設范圍、建設標準等。
(二)申報材料
包括項目資金申請報告、建設方案、《預算目標管理責任書》(附件六)、《資金承諾函》(附件七)、適用中央補助優(yōu)惠政策復印件和相關證明材料。預算目標管理責任書、資金承諾函和適用中央補助優(yōu)惠政策文件復印件由各省級環(huán)境保護部門和財政部門統(tǒng)一出具。相關證明材料由各相關項目單位出具。
我部組織對所有申報項目進行審核，根據(jù)審核結(jié)果，編制項目年度預算和總體建設方案報財政部審核后下達預算。
有關項目建設方案技術指南、申報匯總表、預算目標管理責任書和資金承諾函格式見環(huán)境保護部網(wǎng)站(http://www.mep.gov.cn)。
四、申報時間
請于2011年3月23日前派專人將項目紙質(zhì)(一式三份)和電子版申報材料報送我部規(guī)劃財務司，逾期不報視為自動放棄。
五、報送地址和聯(lián)系人
地址：北京市西城區(qū)西直門內(nèi)南小街115號環(huán)境保護部規(guī)劃財務司投資處
電子郵箱：touzichu_2004@yahoo.com.cn
聯(lián)系人：楊凱紅 杜會杰
聯(lián)系電話：(010)66556124、66556142
附件：1.2011年環(huán)境監(jiān)測站標準化建設方案技術指南
2.2011年新增主要污染物自動監(jiān)控能力建設方案技術指南
3.2011年重點地區(qū)環(huán)境突發(fā)事件應急監(jiān)測能力建設方案技術指南
4.2011年重點省市核與輻射應急監(jiān)測調(diào)度平臺及快速響應能力建設方案技術指南
5.2007-2010年運行保障項目支出情況統(tǒng)計表
7.資金承諾函
二○一一年三月十四日
附件一：
2011年環(huán)境監(jiān)測站標準化建設方案技術指南
一、建設范圍
未達到《全國環(huán)境監(jiān)測站建設標準》(環(huán)發(fā)〔2007〕56號)及《全國環(huán)境監(jiān)測站建設補充標準》中標準化建設要求的中西部地區(qū)地市級環(huán)境監(jiān)測站和縣級環(huán)境監(jiān)測站(不含地市設區(qū)的監(jiān)測站)。
二、建設內(nèi)容
結(jié)合各地區(qū)監(jiān)測工作的實際需要，對符合建設條件的環(huán)境監(jiān)測站在其原有能力建設、儀器裝備水平基礎上，根據(jù)《全國環(huán)境監(jiān)測站建設標準》和《全國環(huán)境監(jiān)測站建設補充標準》,按照填平補齊原則，主要配齊基本監(jiān)測設備以實現(xiàn)基本達標要求。同時可提出1-3種自定設備需求，設備配置范圍見表1和表2，參考單價在100萬元以上的自定設備限選1種，50-100萬元的自定設備限選2種，環(huán)境保護部將統(tǒng)一審核。
各省可申報1個縣級市環(huán)境監(jiān)測站作為實驗室條件改造試點。
三、申報條件
1.必須是獨立的法人單位。
2.必須有當?shù)鼐幬脚鷾实娜藛T編制，已批編制與在崗人員滿足環(huán)境監(jiān)測站人數(shù)標準。
3.必須是財政補助開支單位。
4.必須具備基本的監(jiān)測業(yè)務用房(保證所配置設備能夠合理配置和有效使用)。
5.申報實驗室條件改造的縣級市環(huán)境監(jiān)測站的實驗室面積及設備須達到《全國環(huán)境監(jiān)測站建設標準》(環(huán)發(fā)〔2007〕56號)的要求。
6.優(yōu)先支持基層環(huán)保監(jiān)測和執(zhí)法基礎能力建設項目支持的環(huán)境監(jiān)測站。
7.考慮在承擔國家和省監(jiān)測任務的重點區(qū)域、流域的環(huán)境監(jiān)測站中選擇部分站點開展示范站建設。
8.對近三年國家已支持過的環(huán)境監(jiān)測站，原則上不再重復支持。
四、資金籌措方案
國家按照東、中、西40%、60%、80%的比例補助，其余資金地方自籌。享受中央財政補助優(yōu)惠政策的項目單位需注明，并在申報材料中附上相關適用優(yōu)惠政策文件復印件。
五、設備配置及參考價格
設備配置及參考價格見表1一、表2二。
六、申報材料
包括：
2011年環(huán)境監(jiān)測站標準化建設資金申請報告。
2011年環(huán)境監(jiān)測站標準化建設方案。
2011年地市級環(huán)境監(jiān)測站標準化建設申報匯總表（附表1-1）及2011年縣級環(huán)境監(jiān)測站標準化建設申報匯總表（附表1-2）。
機構(gòu)、人員、編制、業(yè)務用房等相關證明材料。
各省推薦的實驗室條件改造試點環(huán)境監(jiān)測站還應提供項目申報書，內(nèi)容包括項目單位基本情況、項目實施意義、目標、主要改造內(nèi)容、預算明細、項目實施的保障條件等。
預算目標管理責任書、資金承諾函和適用中央補助優(yōu)惠政策復印件。
以上1、2、3、4、5項均須提供紙質(zhì)文件3份和電子版文件(光盤，需標明省份)。請各省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護廳(局)認真填報，確保數(shù)據(jù)詳實、準確，環(huán)境保護部審核以各省申報材料為準。
2011年地市級環(huán)境監(jiān)測站標準化建設申報匯總表(附表1-1)及2011年縣級環(huán)境監(jiān)測站標準化建設申報匯總表(附表1-2)請從環(huán)境保護部網(wǎng)站(http://www.mep.gov.cn)下載。
表1一：
地市級環(huán)境監(jiān)測站標準化建設基本設備配置表及參考價格
|
序號 |
設 備 名 稱 |
配置數(shù)量（臺/套） |
參考單價（萬元） |
|
一 |
基本監(jiān)測設備 |
|
|
|
1 |
紫外可見光分光光度計 |
1 |
6 |
|
2 |
氣相色譜儀 |
1 |
35 |
|
3 |
石墨爐/火焰原子吸收分光光度計 |
1 |
60 |
|
4 |
傅立葉紅外多組分氣體分析儀 |
1 |
50 |
|
5 |
GC/MS（帶水土自動進樣） |
1 |
100 |
|
6 |
環(huán)境監(jiān)測車 |
1 |
30 |
|
7 |
土壤樣品研磨機 |
1 |
10 |
|
8 |
便攜式重金屬測定儀 |
1 |
20 |
|
9 |
便攜式有毒有害氣體分析儀 |
1 |
5 |
|
10 |
氣象五參數(shù)監(jiān)測儀 |
1 |
11 |
|
二 |
自定設備 |
|
|
|
11 |
ICP-MS |
1 |
130 |
|
12 |
PM2.5監(jiān)測儀（TEOM） |
1 |
15 |
|
13 |
微脈沖激光雷達 |
1 |
120 |
|
14 |
藍藻和葉綠素二合一水質(zhì)分析儀 |
1 |
80 |
|
15 |
地表水重金屬自動監(jiān)測儀 |
1 |
80 |
|
16 |
多通道連續(xù)流動分析儀（同時檢測至少4個指標） |
1 |
80 |
|
17 |
便攜式氣相色譜儀 |
1 |
50 |
|
18 |
蘇瑪罐（大氣采樣和分析系統(tǒng)） |
1 |
120 |
|
19 |
GPC凈化儀（濃縮凈化濃縮三聯(lián)機） |
1 |
70 |
|
20 |
PID檢測儀 |
1 |
11 |
表二：
縣級環(huán)境監(jiān)測站標準化建設基本設備配置表及參考價格
|
序 號 |
設 備 名 稱 |
配置數(shù)量（臺/套） |
參考單價（萬元） |
|
一 |
基本設備 |
|
|
|
1 |
紫外可見光分光光度計 |
1 |
6 |
|
2 |
BOD培養(yǎng)箱 |
1 |
2 |
|
3 |
溶解氧測定儀 |
1 |
2 |
|
4 |
超凈工作臺 |
1 |
3 |
|
5 |
便攜式大氣采樣器 |
1 |
3 |
|
6 |
便攜式COD測定儀 |
1 |
3 |
|
7 |
聲級計 |
2 |
2 |
|
8 |
便攜式多功能水質(zhì)檢測儀 |
1 |
8 |
|
9 |
柴油機排煙黑度監(jiān)測儀 |
1 |
2 |
|
10 |
環(huán)境監(jiān)測車 |
1 |
20 |
|
11 |
冷原子吸收測汞儀 |
1 |
15 |
|
12 |
離子色譜儀 |
1 |
15 |
|
13 |
氣相色譜儀 |
1 |
35 |
|
14 |
石墨爐/火焰原子吸收分光光度計 |
1 |
60 |
|
二 |
自定設備 |
|
|
|
15 |
汽車尾氣監(jiān)測儀 |
1 |
6 |
|
16 |
便攜式分光光度計 |
1 |
12 |
|
17 |
PID檢測儀 |
1 |
11 |
|
18 |
氣象五參數(shù)監(jiān)測儀 |
1 |
11 |
|
19 |
便攜式有毒有害氣體分析儀 |
1 |
5 |
|
20 |
大氣自動監(jiān)測系統(tǒng) |
1 |
50 |
附件二：
2011年新增主要污染物自動監(jiān)控能力建設方案技術指南
一、建設范圍
根據(jù)環(huán)境保護部發(fā)布的《2010年國家重點監(jiān)控企業(yè)名單》中全部國控重點污染源及污水處理廠。
二、建設內(nèi)容
按照主要污染物減排新增約束性指標的要求，對現(xiàn)有國控重點污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)進行升級改造，通過加裝監(jiān)控設備、系統(tǒng)更新改造、完善和整合聯(lián)網(wǎng)平臺等方式，提高對新增約束性污染物指標(氨氮和氮氧化物)的自動、連續(xù)、實時監(jiān)控能力。
三、建設方式
氨氮排放量累計占本區(qū)域工業(yè)排放量65%以內(nèi)的全部廢水國控重點污染源及污水處理廠必須在主要排放口安裝氨氮自動監(jiān)控設備，將氨氮監(jiān)控指標納入現(xiàn)有自動監(jiān)控平臺，并與各級環(huán)保部門污染源監(jiān)控中心聯(lián)網(wǎng)。
氮氧化物排放量累計占本區(qū)域工業(yè)排放量65%以內(nèi)的全部廢氣國控重點污染源必須對主要排放口的CEMS進行改造增加氮氧化物自動監(jiān)控模塊，將氮氧化物監(jiān)控指標納入現(xiàn)有自動監(jiān)控平臺，并與各級環(huán)保部門污染源監(jiān)控中心聯(lián)網(wǎng)。
現(xiàn)有現(xiàn)場端建設已經(jīng)安裝新增污染物自動監(jiān)控設備或新增污染物自動監(jiān)控設備已經(jīng)納入建設配置計劃并開始實施的，已投入的建設資金可作為本項目地方配套資金計算。
四、資金籌措方案
中央財政專項資金按照東、中、西部20%、30%、40%的比例補助，其余資金由地方配套。
五、經(jīng)費補助測算
廢水重點企業(yè)和污水處理廠按一個排口計算，廢氣重點企業(yè)按兩個排口計算。每新增或升級改造一套氨氮監(jiān)控能力按10萬元計算，每新增或升級改造一套氮氧化物監(jiān)控能力按5萬元計算。
六、申報材料
包括：
1. 2011年新增主要污染物自動監(jiān)控能力建設資金申請報告。
2. 2011年新增主要污染物自動監(jiān)控能力建設方案(包括省級和各地市資金安排明細，新增主要污染物現(xiàn)場端建設企業(yè)名單等)。
3. 2011年新增主要污染物自動監(jiān)控能力建設申報匯總表(附表2-1)。
4.預算目標管理責任書、資金承諾函。
以上1、2、3項均須提供紙質(zhì)文件3份和電子版文件(光盤，需標明省份)。請各省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護廳(局)認真填報，確保數(shù)據(jù)詳實、準確，環(huán)境保護部審核以各省申報材料為準。
附件三：
2011年重點地區(qū)環(huán)境突發(fā)事件應急監(jiān)測能力建設方案技術指南
一、建設范圍
涉重金屬、危險化學品等環(huán)境風險防范重點地區(qū)、重點流域及突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生率較高地區(qū)的省級和地市級環(huán)保部門。
二、建設內(nèi)容
以提高省級環(huán)境應急管理能力為核心，以強化地市級突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場應對能力為重點，結(jié)合環(huán)境應急工作的實際需要，綜合考慮環(huán)境應急常態(tài)管理和應急狀態(tài)的實戰(zhàn)需求，根據(jù)《環(huán)境應急裝備標準》中對“高性能應急監(jiān)測車”的要求，結(jié)合《全國環(huán)境監(jiān)測站建設標準》和《全國環(huán)境監(jiān)測站建設補充標準》,對符合建設條件的省級或地市級環(huán)保部門配備一套高性能應急監(jiān)測車。車輛所在地的環(huán)境應急管理部門負責指揮、調(diào)度環(huán)境應急監(jiān)測車，開展突發(fā)環(huán)境事件應對及其他相關工作。
三、申報條件
1.必須是獨立的法人單位。
2.必須有當?shù)鼐幬脚鷾实娜藛T編制，已批編制與在崗人員滿足環(huán)境監(jiān)測站人數(shù)標準。
3.必須是財政全額預算撥款單位。
4.必須有較強的專業(yè)技術能力和管理能力。
5.優(yōu)先考慮涉重金屬、危險化學品等環(huán)境風險防范重點地區(qū)的省級和地市級環(huán)保部門。
6.重點考慮重點流域、重點區(qū)域及突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生率較高地區(qū)的省級和地市級環(huán)保部門。
7.優(yōu)先支持成立獨立的具有編辦批復的環(huán)境應急管理機構(gòu)的省份。
8.已有高性能環(huán)境應急監(jiān)測車的環(huán)保部門原則上不再配備。
四、資金籌措方案
國家按照東、中、西40%、60%、80%的比例補助，其余資金地方自籌。享受中央財政補助優(yōu)惠政策的項目單位需注明，并在申報材料中附上相關適用優(yōu)惠政策文件復印件。
五、設備配置及參考價格
環(huán)境保護部提出環(huán)境應急監(jiān)測車的具體配置方案及備選儀器設備清單，各省根據(jù)工作需要提出申請。地方負責籌措車輛日常運行維護費用。設備配置及參考價格見表3。
六、申報材料
申報材料包括：
1. 2011年重點地區(qū)環(huán)境突發(fā)事件應急監(jiān)測能力建設資金申請報告。
2. 2011年重點地區(qū)環(huán)境突發(fā)事件應急監(jiān)測能力建設方案。
3. 2011年重點地區(qū)環(huán)境突發(fā)事件應急監(jiān)測能力建設申報匯總表(附表3-1)。
4. 機構(gòu)、人員、編制、業(yè)務用房等相關證明材料。
5.預算目標管理責任書、資金承諾函。
以上1、2、3、4項均須提供紙質(zhì)文件3份和電子版文件(光盤，需標明省份)。請各省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護廳(局)認真填報，確保數(shù)據(jù)詳實、準確，環(huán)境保護部審核以各省申報材料為準。
2011年重點地區(qū)環(huán)境突發(fā)事件應急監(jiān)測能力建設申報匯總表(附表3-1)請從環(huán)境保護部網(wǎng)站(http://www.mep.gov.cn)下載。
表三：
重點地區(qū)環(huán)境突發(fā)事件應急監(jiān)測能力建設設備配置表及參考價格
|
類 別 |
序號 |
設 備 名 稱 |
配置數(shù)量
（臺/套） |
參考單價
（萬元） |
小計 |
|
空氣應急監(jiān)測 |
1 |
便攜式傅立葉紅外多組分氣體分析儀 |
1 |
100 |
100 |
|
2 |
便攜式GC-MS(含半揮發(fā)性有機物固相微萃取系統(tǒng),靜/動態(tài)頂空等） |
1 |
170 |
170 | |
|
3 |
便攜式有毒有害氣體分析儀 |
1 |
5 |
5 | |
|
4 |
氣象五參數(shù)監(jiān)測儀 |
1 |
11 |
11 | |
|
水應急監(jiān)測 |
5 |
自動水質(zhì)采樣器 |
1 |
6 |
6 |
|
6 |
水質(zhì)安全測試箱 |
1 |
3 |
3 | |
|
7 |
面積/流速流量儀 |
1 |
10 |
10 | |
|
8 |
便攜式重金屬分析儀 |
1 |
27 |
27 | |
|
輻射應急監(jiān)測 |
9 |
便攜式x、γ、中子劑量率儀 |
1 |
11 |
11 |
|
10 |
α、β表面污染測量儀 |
1 |
5 |
5 | |
|
安全防護用品 |
11 |
半封閉化學防護服 |
3 |
0.4 |
1.2 |
|
12 |
全封閉化學防護服 |
3 |
1.2 |
3.6 | |
|
13 |
自給式空氣呼吸器 |
3 |
1.3 |
3.9 | |
|
14 |
全面具 |
3 |
0.2 |
0.6 | |
|
15 |
個人劑量報警儀 |
3 |
0.4 |
1.2 | |
|
現(xiàn)場保障條件 |
16 |
防爆無線對講機 |
3 |
0.3 |
0.9 |
|
17 |
強光防爆手電筒 |
3 |
0.1 |
0.3 | |
|
18 |
便攜式強光防爆燈 |
3 |
0.1 |
0.3 | |
|
應急專家決策支持系統(tǒng)軟件 |
19 |
地理信息系統(tǒng) |
1 |
5 |
5 |
|
20 |
大氣污染擴散模擬系統(tǒng) |
1 |
10 |
10 | |
|
21 |
水體污染擴散模擬系統(tǒng) |
1 |
10 |
10 | |
|
22 |
危險品專家預案庫 |
1 |
5 |
5 | |
|
23 |
數(shù)據(jù)采集和傳輸系統(tǒng) |
1 |
5 |
5 | |
|
24 |
外部資源數(shù)據(jù)加工 |
1 |
5 |
5 | |
|
應急監(jiān)測車 |
25 |
環(huán)境應急監(jiān)測車(奔馳底盤改裝，包括車載供電系統(tǒng)、車載試驗臺、氣象升降系統(tǒng)、支撐系統(tǒng)、空調(diào)系統(tǒng)、定位系統(tǒng)等） |
1 |
100 |
100 |
|
|
合 計 |
|
42 |
|
500 |
附件四：
2011年重點省市核與輻射應急監(jiān)測調(diào)度平臺及快速響應能力建設方案技術指南
一、建設范圍
正在首次建設核電站及西部民用核設施綜合基地所在省份的省級或地市級輻射環(huán)境監(jiān)測站。
二、建設內(nèi)容
(一)省級核與輻射應急監(jiān)測調(diào)度平臺及快速響應能力
根據(jù)《全國輻射環(huán)境監(jiān)測與監(jiān)察機構(gòu)建設標準》(環(huán)發(fā)〔2007〕82號)，結(jié)合核與輻射安全監(jiān)管的需求，重點建設省級應急監(jiān)測調(diào)度平臺和現(xiàn)場監(jiān)測快速響應能力，滿足應急監(jiān)測信息匯總、處理、分析、調(diào)度、通訊及現(xiàn)場監(jiān)測快速響應的要求。應急監(jiān)測調(diào)度平臺建設不包含基建費用，設備配置范圍見表四。
(二)地市級核與輻射應急監(jiān)測快速響應能力
根據(jù)《全國輻射環(huán)境監(jiān)測與監(jiān)察機構(gòu)建設標準》(環(huán)發(fā)〔2007〕82號)，加強地市級輻射環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)核與輻射應急監(jiān)測快速響應基本能力，設備配置范圍見表五。
三、申報條件
1.必須是獨立的法人單位。
2.必須有當?shù)鼐幬脚鷾实娜藛T編制，新建核電站省區(qū)在核電站投料前省級輻射監(jiān)測機構(gòu)編制人員必須滿足標準要求，輻射環(huán)境監(jiān)測上崗證持證人員和監(jiān)測項目數(shù)量滿足標準要求。
3.必須是財政補助開支單位。
4.必須具備基本的監(jiān)測業(yè)務用房(保證設備能夠合理配置和有效使用)，申報省級核與輻射應急監(jiān)測調(diào)度平臺的單位，必須要有建設場地。
5.優(yōu)先支持首次開工建設核電站和西部民用核設施綜合基地所在的省份。
6.“快速應急監(jiān)測系統(tǒng)3”限承擔國家輻射環(huán)境監(jiān)測技術中心職能的單位申報。
四、資金籌措方案
承擔國家重要核設施監(jiān)督性監(jiān)測工作的重點單位建設資金全部由中央財政資金支持，其他單位建設資金由國家按照東、中、西部地區(qū)40%、60%、80%的比例補助，其余由地方自籌。享受中央財政補助優(yōu)惠政策的項目單位需注明，并在申報材料中附上相關適用優(yōu)惠政策文件復印件。日常運行維護費由地方負責。
五、設備配置
設備配置及參考價格見表四、表五。
六、申報材料
申報材料包括：
1.2011年重點省份核與輻射應急監(jiān)測調(diào)度平臺及快速響應能力建設資金申請報告。
2.2011年重點省份核與輻射應急監(jiān)測調(diào)度平臺及快速響應能力建設方案。
3.2011年核與輻射應急監(jiān)測調(diào)度平臺及快速響應能力建設省級輻射環(huán)境監(jiān)測站申報匯總表（附表4-1）及核與輻射應急監(jiān)測快速響應能力建設地市級輻射環(huán)境監(jiān)測站申報匯總表(附表4-2)。
4.機構(gòu)、人員、編制、業(yè)務用房等相關證明材料。
5.預算目標管理責任書、資金承諾函和適用中央補助優(yōu)惠政策復印件。
以上1、2、3、4項均須提供紙質(zhì)文件3份和電子版文件(光盤，需標明省份)。請有關省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護廳(局)認真填報，確保數(shù)據(jù)詳實、準確，環(huán)境保護部審核以各省區(qū)市申報材料為準。
2011年核與輻射應急監(jiān)測調(diào)度平臺及快速響應能力建設省級輻射環(huán)境監(jiān)測站申報匯總表(附表4-1)及核與輻射應急監(jiān)測快速響應能力建設地市級輻射環(huán)境監(jiān)測站申報匯總表(附表4-2)請從環(huán)境保護部網(wǎng)站(http://www.mep.gov.cn)下載。
表四：
核與輻射應急監(jiān)測調(diào)度平臺及快速響應能力建設省級輻射環(huán)境監(jiān)測站設備配置表及參考價格
|
序號 |
設 備 名 稱 |
配置數(shù)量 |
參考單價
（萬元） |
備 注 |
|
一 |
省級核與輻射應急監(jiān)測調(diào)度平臺 |
1 |
430 |
|
|
1 |
應急監(jiān)測數(shù)據(jù)通訊、處理子系統(tǒng) |
1 |
120 |
應具有應急數(shù)據(jù)安全功能 |
|
2 |
基于地理信息系統(tǒng)的應急監(jiān)測指揮系統(tǒng)軟件（含省級1：20電子地圖） |
1 |
130 |
|
|
3 |
指揮中心視頻會議系統(tǒng) |
1 |
150 |
|
|
4 |
機房改造、綜合布線 |
1 |
30 |
|
|
二 |
快速應急監(jiān)測系統(tǒng)1 |
2 |
197 |
|
|
5 |
放射性核素快速識別系統(tǒng) |
2 |
36 |
|
|
6 |
輻射水平快速測量系統(tǒng) |
1 |
15 |
|
|
7 |
樣品總放射性水平快速測量系統(tǒng) |
1 |
15 |
|
|
8 |
快速采樣與儲存系統(tǒng) |
2 |
10 |
|
|
9 |
自動氣象儀 |
1 |
5 |
|
|
10 |
個人防護設備 |
3 |
5 |
|
|
11 |
GPS定位、車載數(shù)據(jù)通訊與處理 |
1 |
5 |
|
|
12 |
輻射應急監(jiān)測車 |
1 |
30 |
|
|
13 |
改裝集成 |
1 |
20 |
|
|
三 |
快速應急監(jiān)測系統(tǒng)2 |
2 |
100 |
|
|
14 |
輻射水平快速測量系統(tǒng) |
1 |
15 |
|
|
15 |
快速采樣與儲存系統(tǒng) |
1 |
5 |
|
|
16 |
個人防護設備 |
3 |
5 |
|
|
17 |
GPS定位、車載數(shù)據(jù)通訊與處理 |
1 |
2 |
|
|
18 |
輻射應急監(jiān)測車 |
1 |
60 |
|
|
19 |
改裝集成 |
1 |
3 |
|
|
四 |
快速應急監(jiān)測系統(tǒng)3 |
1 |
495 |
|
|
20 |
航空輻射水平快速測量系統(tǒng) |
1 |
445 |
|
|
21 |
附屬設備及改裝集成 |
1 |
50 |
|
表五：
核與輻射應急監(jiān)測調(diào)度平臺及快速響應能力建設地市級輻射環(huán)境監(jiān)測站設備配置表及參考價格
|
序號 |
設 備 名 稱 |
配置數(shù)量（臺/套） |
參考單價（萬元） |
|
1 |
便攜式環(huán)境γ劑量率儀 |
1 |
12 |
|
2 |
高量程X、γ劑量率儀 |
1 |
6 |
|
3 |
α、β表面污染儀 |
1 |
6 |
|
4 |
個人防護設備 |
3 |
5 |
|
5 |
GPS定位、車載數(shù)據(jù)通訊系統(tǒng) |
1 |
5 |
|
6 |
輻射環(huán)境監(jiān)測用車 |
1 |
30 |
附件五：
2007-2010年運行保障項目支出情況統(tǒng)計表
為保障主要污染物減排工作的開展，2011年減排專項資金擬繼續(xù)支持國控重點污染源監(jiān)督性監(jiān)測運行費和國控重點污染源自動監(jiān)控中心運行費項目，具體資金安排方案由環(huán)境保護部根據(jù)國家補助標準，結(jié)合各地報送的運行費支出情況和績效考評結(jié)果統(tǒng)一測算編制。
需各地報送的2007-2010年運行費支出情況材料如下：
1．國控重點污染源監(jiān)督性監(jiān)測運行費項目資金支出情況匯總表（附表5-1）
2．國控重點污染源監(jiān)督性監(jiān)測運行費項目資金支出情況明細表（附表5-2）
3．國控重點污染源自動監(jiān)控中心運行費項目資金支出情況匯總表（附表5-3）
4．國控重點污染源自動監(jiān)控中心運行費項目資金支出情況明細表（附表5-4）
