國(guó)家自然科學(xué)基金委員會(huì)第六屆委員會(huì)第四次全體會(huì)議于2011年3月23日在京舉行。在開幕式上，國(guó)家自然科學(xué)基金委員會(huì)陳宜瑜主任以《突出戰(zhàn)略導(dǎo)向營(yíng)造創(chuàng)新環(huán)境 不斷開創(chuàng)科學(xué)基金事業(yè)發(fā)展新局面》為題作了工作報(bào)告;孫家廣副主任作《關(guān)于制定科學(xué)基金“十二五”發(fā)展規(guī)劃的說明》;國(guó)家自然科學(xué)基金監(jiān)督委員會(huì)朱道本主任作了監(jiān)督委員會(huì)工作報(bào)告;國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)司綦成元司長(zhǎng)、財(cái)政部教科文司趙路司長(zhǎng)到會(huì)并講話。全委會(huì)委員出席會(huì)議，監(jiān)督委員會(huì)委員列席會(huì)議。國(guó)務(wù)院法制辦、國(guó)務(wù)院研究室、教育部、科技部、人力資源與社會(huì)保障部、審計(jì)署、中科院、中國(guó)工程院、中國(guó)科協(xié)等部門的有關(guān)同志及國(guó)家自然科學(xué)基金委員會(huì)的工作人員參加了會(huì)議。開幕式由國(guó)家自然科學(xué)基金委員會(huì)副主任王杰主持。

　　本次會(huì)議的主要任務(wù)是，認(rèn)真貫徹黨的十七大、十七屆三中、四中、五中全會(huì)精神，深入落實(shí)國(guó)家經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展 “十二五”規(guī)劃綱要，總結(jié)2010年的工作，研究今后一段時(shí)期科學(xué)基金工作思路和今年主要任務(wù)。

　　陳宜瑜主任在總結(jié)2010年的工作時(shí)指出：2010年，科學(xué)基金工作緊緊圍繞黨和國(guó)家工作大局，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央決策部署。突出更加側(cè)重基礎(chǔ)、更加側(cè)重前沿、更加側(cè)重人才的戰(zhàn)略導(dǎo)向，統(tǒng)籌部署研究項(xiàng)目、人才項(xiàng)目和環(huán)境條件項(xiàng)目資助格局，科學(xué)評(píng)審約11.9萬份各類申請(qǐng)，擇優(yōu)資助了各類項(xiàng)目26580項(xiàng)，金額約96.53億元，全面完成科學(xué)基金“十一五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，為提升國(guó)家自主創(chuàng)新能力做出了應(yīng)有貢獻(xiàn)。

　　一、在科學(xué)基金資助工作中完成了項(xiàng)目受理、評(píng)審和資助工作

　　在項(xiàng)目資助方面，面上項(xiàng)目資助13030項(xiàng)，金額45億余元。重點(diǎn)項(xiàng)目資助436項(xiàng)，金額約9.7億元。重大項(xiàng)目資助14項(xiàng)，金額1.4億元;重大研究計(jì)劃資助444項(xiàng)，金額約4.86億元。各類聯(lián)合基金資助195項(xiàng)，金額近1.68億元。

　　在人才資助方面，一是持續(xù)擴(kuò)大后備人才資助規(guī)模。青年科學(xué)基金資助8350項(xiàng)，比上年增長(zhǎng)37.36%。二是穩(wěn)步推進(jìn)西部和少數(shù)民族等地區(qū)人才發(fā)展。地區(qū)科學(xué)基金資助1326項(xiàng)，比上年增長(zhǎng)43.82%。三是促進(jìn)創(chuàng)新拔尖人才成長(zhǎng)。國(guó)家杰出青年科學(xué)基金適度提高資助規(guī)模，2010年資助198人，金額 3.88億元。四是著力培育創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，2010年資助創(chuàng)新研究群體29個(gè)。五是重視女性科學(xué)家培養(yǎng)工作。實(shí)行同等條件下優(yōu)先支持女性科研人員的評(píng)審政策，促進(jìn)了女性高層次科技人才培養(yǎng)。

　　在推進(jìn)國(guó)際(地區(qū))合作方面，基金委與美國(guó)國(guó)立衛(wèi)生院、聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署、歐盟研究總司、南非國(guó)家研究基金會(huì)簽署合作協(xié)議，國(guó)際合作網(wǎng)絡(luò)不斷拓展。與境外機(jī)構(gòu)共同資助的合作研究計(jì)劃超過20個(gè)，投入經(jīng)費(fèi)超過1億元。2010年國(guó)際合作資助經(jīng)費(fèi)2.89億元，比上年增長(zhǎng)71.2%。外國(guó)青年學(xué)者研究基金資助80人，促進(jìn)中外青年學(xué)者合作交流。

　　二、在科學(xué)基金管理工作中，探索性地開展了績(jī)效管理的國(guó)際評(píng)估工作。

　　國(guó)際評(píng)估得到國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志高度重視和財(cái)政部大力支持。系統(tǒng)整理了科學(xué)基金25年資助管理數(shù)據(jù)資料，組織征集了資助成果和人才、推動(dòng)學(xué)科發(fā)展、支撐國(guó)家需求等方面的評(píng)估案例555個(gè)，為評(píng)估提供了科學(xué)依據(jù)。國(guó)際評(píng)估專家針對(duì)科學(xué)基金戰(zhàn)略定位、資助績(jī)效、管理績(jī)效、社會(huì)影響等開展了全面評(píng)估。

　　三、在籌劃未來發(fā)展的工作中，認(rèn)真研究和制定科學(xué)基金“十二五”規(guī)劃。

　　加強(qiáng)研究集成，推進(jìn)與中國(guó)科學(xué)院及中國(guó)工程院合作開展發(fā)展戰(zhàn)略研究，增強(qiáng)規(guī)劃的科學(xué)性;廣泛征求國(guó)務(wù)院有關(guān)部門、部分依托單位、地方科技廳的意見和建議;加強(qiáng)專家咨詢，提請(qǐng)兩院院士大會(huì)對(duì)研究報(bào)告進(jìn)行咨詢，組織科學(xué)部專家咨詢委員對(duì)規(guī)劃進(jìn)行審議，科學(xué)遴選了優(yōu)先發(fā)展領(lǐng)域。

　　在談到2011年及今后一段時(shí)期工作設(shè)想時(shí)，陳主任指出：2011年是“十二五”發(fā)展的開局之年。中央財(cái)政投入科學(xué)基金達(dá)到120億元，比上年增長(zhǎng)16%以上，做好今年的工作至關(guān)重要。在扎實(shí)做好日常工作的同時(shí)，突出以下要點(diǎn)：

　　1、全面啟動(dòng)實(shí)施科學(xué)基金“十二五”規(guī)劃。準(zhǔn)確把握“十二五”發(fā)展的指導(dǎo)思想，深入理解戰(zhàn)略引導(dǎo)、統(tǒng)籌發(fā)展、完善機(jī)制、激勵(lì)創(chuàng)新的總體思路。要牢牢把握發(fā)展目標(biāo)，統(tǒng)籌實(shí)施原始創(chuàng)新、創(chuàng)新人才、開放合作、創(chuàng)新環(huán)境和卓越管理戰(zhàn)略。要明確戰(zhàn)略任務(wù)和專題部署，有效調(diào)動(dòng)各方面積極性，有序推進(jìn)、逐步落實(shí)資助創(chuàng)新研究、培育創(chuàng)新人才、推動(dòng)學(xué)科發(fā)展等重點(diǎn)工作。

　　2、發(fā)揚(yáng)改革精神，大力營(yíng)造創(chuàng)新環(huán)境。創(chuàng)新環(huán)境建設(shè)對(duì)加快推進(jìn)自主創(chuàng)新至關(guān)重要。我們將以創(chuàng)新資助管理為抓手，大力營(yíng)造著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、穩(wěn)定支持、鼓勵(lì)探索、寬容失敗的良好環(huán)境，保障科學(xué)家安心、專心、潛心開展科學(xué)研究。一是科學(xué)調(diào)整資助模式。要防止和克服因“多頭申請(qǐng)”等牽扯科研精力的現(xiàn)象，讓科學(xué)家心無旁騖地探索創(chuàng)造。在深入調(diào)研基礎(chǔ)上，將面上項(xiàng)目執(zhí)行期從3年延長(zhǎng)到4年，重點(diǎn)項(xiàng)目執(zhí)行期從4年延長(zhǎng)到5年，單項(xiàng)平均強(qiáng)度分別由2010年的34.7萬元和221萬元提高到60萬元和300萬元。二是重視變革性研究。逐步建立針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)高、創(chuàng)新性強(qiáng)的研究項(xiàng)目的特殊評(píng)審機(jī)制，鼓勵(lì)大膽探索。三是切實(shí)為科學(xué)家“減負(fù)”。要推進(jìn)集約、簡(jiǎn)約、節(jié)約型管理，集成管理事項(xiàng)、統(tǒng)籌安排評(píng)審，優(yōu)化管理程序、提供便捷服務(wù)，節(jié)省管理成本、勤儉辦事辦會(huì)，讓科學(xué)家從疲于評(píng)審、忙于被評(píng)的事務(wù)中解脫出來。

　　3、著眼原始創(chuàng)新能力建設(shè)有效推進(jìn)創(chuàng)新研究。突出更加側(cè)重基礎(chǔ)，推進(jìn)學(xué)科發(fā)展。突出更加側(cè)重前沿，加強(qiáng)重點(diǎn)部署。推進(jìn)儀器基礎(chǔ)研究，提升自主創(chuàng)新能力?？茖W(xué)籌劃聯(lián)合資助工作，有效發(fā)揮科學(xué)基金的導(dǎo)向作用。積極落實(shí)開放合作戰(zhàn)略，構(gòu)建以我為主的國(guó)際(地區(qū))合作研究網(wǎng)絡(luò)。

　　4、立足國(guó)家人才工作全局切實(shí)培育創(chuàng)新人才?；A(chǔ)科學(xué)人才培養(yǎng)基金資助要堅(jiān)持促進(jìn)基礎(chǔ)研究與高等教育有機(jī)結(jié)合，激發(fā)大學(xué)生科學(xué)興趣和創(chuàng)新意識(shí)。進(jìn)一步加大青年基金資助力度，將單項(xiàng)平均資助強(qiáng)度提高到25萬元，繼續(xù)擴(kuò)大資助規(guī)模，為基礎(chǔ)研究提供源源不斷的后繼力量。積極扶植少數(shù)民族和西部地區(qū)人才成長(zhǎng)，將地區(qū)科學(xué)基金單項(xiàng)平均資助強(qiáng)度提高到50萬元。國(guó)家杰出青年科學(xué)基金要造就學(xué)術(shù)領(lǐng)軍人物。創(chuàng)新研究群體基金資助要著力培養(yǎng)具有國(guó)際影響力、沖擊世界科技前沿的杰出科學(xué)家和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。

　 5、以績(jī)效國(guó)際評(píng)估為契機(jī)不斷完善科學(xué)基金管理機(jī)制。加強(qiáng)評(píng)估報(bào)告系統(tǒng)分析，不斷深化對(duì)基礎(chǔ)研究發(fā)展規(guī)律、創(chuàng)新人才成長(zhǎng)規(guī)律和科學(xué)基金管理創(chuàng)新規(guī)律的認(rèn)識(shí)，探索通過整體評(píng)估促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制，著力建設(shè)更具活力、更富效率、更加開放的中國(guó)特色科學(xué)基金制，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“十二五”發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)。

　　會(huì)議還提供了《關(guān)于2010年科學(xué)基金預(yù)算與資助計(jì)劃執(zhí)行情況及2011年預(yù)算與資助工作報(bào)告》供全委會(huì)委員審議。