洗蝦粉、漂白蘑菇、瘦肉精、染色饅頭……類似食品安全事件接二連三地發(fā)生。從市場到企業(yè)再到市民的餐桌,其間每道環(huán)節(jié)都有相應(yīng)的監(jiān)管,然而,多個部門管不好一塊豬肉、一杯奶、一個饅頭……這其中監(jiān)管環(huán)節(jié)有漏洞是毋庸置疑的。但是由于現(xiàn)狀由來已久,有些還不是很容易就能改變的。這些監(jiān)管中的漏洞并非深不可測,只要是每天買菜的市民就能感受得到。日前記者就食品安全的相關(guān)環(huán)節(jié)進(jìn)行了采訪,同時也采訪到很多市民的經(jīng)歷、想法、建議,在此一并呈現(xiàn)。
尷尬一
農(nóng)貿(mào)市場對食品質(zhì)量出問題不賠償
在竹輝路的養(yǎng)蠶里農(nóng)貿(mào)市場,負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品檢測的工作人員告訴記者,市場方按照上級部門的要求,每天都會對現(xiàn)場銷售的蔬菜進(jìn)行抽樣檢測。養(yǎng)蠶里農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)共有100多個蔬菜攤位,日銷蔬菜的品種超過50個,工作人員每天從這100多個攤位中,抽取4到5個攤位的單個蔬菜品種,進(jìn)行農(nóng)藥殘留等項目檢測,檢測結(jié)果每天公布在農(nóng)貿(mào)市場的電子墻上。
記者了解到,由于抽樣檢測的對象采取“輪流制”,且每天只抽取單個品種蔬菜進(jìn)行檢測,這就意味著今天被抽檢到的攤位,距離下次被抽檢有長達(dá)10多天的輪空周期,單個品種蔬菜抽檢合格就“等同”于該攤位所有的農(nóng)產(chǎn)品都合格?!霸谳喛盏倪@10多天里,攤位所銷售的蔬菜質(zhì)量與安全如何保障?為什么不是每天對所有的攤位和所有蔬菜進(jìn)行抽檢? ”面對記者的提問,養(yǎng)蠶里農(nóng)貿(mào)市場的工作人員表示,全面檢測是一個“很不切實際”的提議,“現(xiàn)在每天檢測需要花費數(shù)十元的成本,如果全部攤位都檢測,檢測成本就要乘以20,如果全部蔬菜都檢測,成本就要再乘以50,這是多么巨大的一個數(shù)字,這還沒有算上人工費和購買檢測機器的成本,如此高額的費用農(nóng)貿(mào)市場是承擔(dān)不起的。 ”
高級農(nóng)藝師、蘇州市土壤肥料站副站長張導(dǎo)介紹,目前市區(qū)農(nóng)貿(mào)市場上采取的檢測方法,已屬于成本相對低廉的快速檢測法。相比之下,南環(huán)橋市場作為食品安全的第一道關(guān),其檢測儀器更精密,檢測的數(shù)據(jù)結(jié)果也就更權(quán)威,從這里銷售出的蔬菜也相對更安全。但其檢測成本也更高昂,出于成本因素考慮,該檢測系統(tǒng)在目前市區(qū)農(nóng)貿(mào)市場難以普及。
正因為如此,市場工作人員告訴記者,現(xiàn)在農(nóng)貿(mào)市場里95%以上的農(nóng)產(chǎn)品都從南環(huán)橋批發(fā)市場購入。通過對攤主的采訪,記者了解到有部分?jǐn)傊鞯牟瞬皇菑哪檄h(huán)橋市場批發(fā)的,那么對于另外的5%呢?如果出現(xiàn)“漏網(wǎng)之魚”,市場又如何處置呢?
據(jù)工作人員回憶,市場內(nèi)確實曾經(jīng)出現(xiàn)過市民購買的豬肉加熱后變成綠色的情況,但當(dāng)事人并未食用,因此市場方敦促攤位退款后,就結(jié)束了這起糾紛?!皩@些銷售問題農(nóng)產(chǎn)品的攤位沒有進(jìn)一步處理嗎?”相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,農(nóng)貿(mào)市場方只提供租賃,無權(quán)對這些攤位進(jìn)行處罰或清退,但他們會向上級部門匯報。而從部分?jǐn)傊鞯目谥杏浾咭擦私獾剑绻霈F(xiàn)糾紛,市場管理方往往是讓消費者直接找攤位賠償。
業(yè)內(nèi)人士表示,農(nóng)貿(mào)市場與商場、百貨商店的經(jīng)營模式不同,其對市場里出現(xiàn)的質(zhì)量問題不負(fù)全責(zé),質(zhì)量問題是攤主的事情。這種只管收取攤位費而不用對質(zhì)量負(fù)責(zé)的經(jīng)營模式一天不改,農(nóng)貿(mào)市場里賣出來的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量就得不到根本的保證。
記者隨后又走訪了市區(qū)里河、彩香、友誼等多家農(nóng)貿(mào)市場,發(fā)現(xiàn)情況大同小異。值得一提的是,大多數(shù)農(nóng)貿(mào)市場檢測項目較為單一,且多為抽檢。
建議:市場管理方應(yīng)該有更多的責(zé)任擔(dān)當(dāng),而不僅僅是開個市場,收個攤位費。一來對進(jìn)入市場的食品要把好關(guān),二來一旦發(fā)現(xiàn)問題,不光是攤位的事情,管理方也不能免責(zé)。
尷尬二
市民自檢遭遇“高成本”
日前家住友聯(lián)新村的彭老伯聽說熒光增白劑再現(xiàn)市場后,對身邊菜場的蘑菇不放心起來。
盡管這次被污染的是自己從來也用不到的爆米花桶,但彭老伯總感覺熒光增白劑會影響到平時愛吃的蘑菇。為了讓自己放心,近日他特地買了附近菜場里看上去非常白嫩的菇類,通過咨詢打聽找到了本地一家較為權(quán)威的檢測部門,想給買到的蘑菇做個全面檢查。這家權(quán)威檢測部門在文曲路,彭老伯從友聯(lián)新村坐公交去那兒往返共花費了約2個小時。然而,這來回一趟彭老伯手中的新鮮蘑菇一顆未少:并非檢測已經(jīng)完畢,而是他自己放棄了檢測。
到底是什么原因讓興致正濃的彭老伯望而卻步?原來,檢測部門的工作人員告訴他,市民自己送檢是要掏錢的,如果測定的僅為熒光增白劑一項,那光一個批次的蘑菇就得自費200元。不僅如此,由于檢測部門任務(wù)繁多,彭老伯送檢的蘑菇要排一、兩天的隊才輪得到檢驗。
200元的檢測費以及兩天左右的檢測時間,這樣的成本對彭老伯等普通市民來說并非承受不起,而是不值得。他認(rèn)為,上等的蘑菇一斤也就8元左右,便宜時甚至只有4、5元,要花200元才能識破它們的“真身”相當(dāng)不劃算,何況還需等上兩天,恐怕屆時那袋蘑菇早就變了味兒。
彭老伯說,檢測蘑菇純粹只是一時興起,其實就算檢測是免費的,他也不會老拎著食品拿去送檢,“那地方離我家太遠(yuǎn)了,要是常往那兒跑,別說檢測部門了,我都嫌麻煩?!迸砝喜较伦聊?,如今檢測方法越來越先進(jìn),很多指標(biāo)都能通過快速檢測來判定,能不能把這一方法也引入老百姓身邊的菜場?
建議:相關(guān)部門可在市場內(nèi)開設(shè)一個快檢點,針對近期的一些市場檢查熱點如洗蝦粉、熒光增白劑等,對攤位上菜農(nóng)的鮮蔬先進(jìn)行體檢,從而保證流入市民菜籃子的食品是安全的。
尷尬三
“曝光不點名”無助于監(jiān)督
“前陣子有報道稱蘇州發(fā)現(xiàn)了農(nóng)殘超標(biāo)的蔬菜和熒光蘑菇,但卻沒說在哪個菜場發(fā)現(xiàn)的,你說這樣的曝光不是毫無意義么? ”卞阿姨是蘇安新村的居民,退休后就在家照顧孫子,生怕買到曝光食品的她異常關(guān)注各類新聞。不過,有些部門“曝光不點名”的做法讓她非常不理解,“我因為不知道是哪個菜場出現(xiàn)了問題,所以只要是被曝光的蔬菜我統(tǒng)統(tǒng)不敢買。 ”
卞阿姨告訴記者,雖然那次抽檢的平均合格率為97.97%,看上去挺高的,但我最關(guān)心的還是那2.03%。不過當(dāng)她把報紙翻了遍后,依舊只看到模糊的表述,迫切想知道的信息一個沒看到,這讓卞阿姨極度失望。卞阿姨說,她很想知道被查出問題菜的究竟是哪個市場、哪個攤位的?如果曝光出來,大家都不去那個攤位買菜了,看他進(jìn)貨的時候要不要仔仔細(xì)細(xì)的?卞阿姨覺得,相關(guān)部門還是把信息完全透明化好些,“這些部門才是我們老百姓的‘火眼金睛’哪,但要是看出來了不告訴百姓,那又何必去查呢? ”
據(jù)了解,相關(guān)部門都有對市場上的食品進(jìn)行檢測的職權(quán)。而往往大部分檢測結(jié)果僅僅以一個百分比的數(shù)字出現(xiàn),對于銷售不合格食品的市場、超市等經(jīng)營主體的披露缺乏一個常規(guī)機制。曝光但不點名,此類“善意”無異于縱容。
建議:信息公開有助于百姓了解食品安全的動態(tài),同時對市場也能起到良好的監(jiān)督作用。優(yōu)勝劣汰,消費者的選擇是引導(dǎo)市場走向良性的利器。
尷尬四
批發(fā)市場抽樣檢測無處置權(quán)
作為蘇州的“菜籃子”,南環(huán)橋市場承擔(dān)了為蘇州市區(qū)供應(yīng)大部分鮮活肉類、水產(chǎn)、蔬菜的職能。那么進(jìn)入這一市場的食品,是否有著周密的檢測系統(tǒng)呢?
昨天下午,記者在南環(huán)橋市場食品安全檢測中心看到,這里被抽樣檢測的農(nóng)產(chǎn)品樣本井然有序地排列在一起,每一份樣本上標(biāo)有詳細(xì)的檢測時間、檢測結(jié)果和相關(guān)來源。
相比農(nóng)貿(mào)市場不同的是,南環(huán)橋市場的檢測項目更廣,除了蔬菜和水果必須檢測有機磷、有機氯等農(nóng)藥殘留物外,進(jìn)場干貨必須檢測二氧化硫、吊白塊(添加劑),水發(fā)食品必須檢測甲醛,肉類必須檢測瘦肉精,食用菌必須檢測熒光增白物質(zhì)(添加劑),腌制品必須檢測亞硝酸鹽等等。
根據(jù)南環(huán)橋市場的食品安全準(zhǔn)入制度,每一輛進(jìn)入市場的貨運車都必須接受檢測,“車上裝了多少品種,就抽幾份樣。 ”隨后,車輛上的貨物必須等待檢測報告出來后才可處理,檢測合格的進(jìn)場交易,不合格的則進(jìn)行銷毀或清退處理。工作人員告訴記者,由于檢測項目種類繁多、檢測量大,南環(huán)橋市場每年投入農(nóng)產(chǎn)品檢測的費用為100多萬元。
如果單從檢測項目及批次密度而言,南環(huán)橋市場的檢測系統(tǒng)十分強大。然而,這樣的系統(tǒng)卻面臨著一個很大的尷尬?!皬姆山嵌葋碚f,南環(huán)橋市場不是執(zhí)法部門,是無權(quán)沒收和銷毀供貨商的農(nóng)產(chǎn)品的,所以當(dāng)供貨商提出不予銷毀時,我們只能將他們的商品清退出場,不得在南環(huán)橋銷售。 ”南環(huán)橋市場的工作人員告訴記者,一旦發(fā)現(xiàn)不合格的產(chǎn)品,他們沒有處置權(quán)。
據(jù)介紹,一般檢查出不合格的農(nóng)產(chǎn)品,市場方會立即進(jìn)行抽樣復(fù)檢,復(fù)檢結(jié)果如仍不合格,市場方會主動向供貨商出示檢測報告,并要求供貨商將該批次的產(chǎn)品全部運送至南環(huán)橋市場的垃圾場進(jìn)行銷毀。事實上,這樣的處理方式并非所有的供貨商都會配合。按照程序,發(fā)現(xiàn)不合格產(chǎn)品,市場應(yīng)向主管的工商部門匯報,由工商部門進(jìn)行處理,市場無法掌控這些不合格的農(nóng)產(chǎn)品最終流向了哪里。
建議:對于檢測不合格的攤位和供貨商,不應(yīng)使其農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)生二次流入市場的機會,而應(yīng)由執(zhí)法部門予以扣留查處。