從農(nóng)業(yè)部獲悉,日前農(nóng)業(yè)部在組織制定農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全發(fā)展“十二五”規(guī)劃中指出, “十二五”時期,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作要按照發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全農(nóng)業(yè)的要求,把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全作為轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié),把不斷提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平、努力確保不發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件作為主要目標(biāo),把加強(qiáng)體系隊伍建設(shè)、提升監(jiān)管能力作為主要任務(wù),堅持一手抓執(zhí)法監(jiān)管、一手抓標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),強(qiáng)化政策導(dǎo)向,加大投入力度,夯實工作基礎(chǔ),保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。
規(guī)劃確定,“十二五”期間,要基本健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系,顯著增強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管能力,大幅提高標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平,不斷提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障能力,確保主要農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全抽檢合格率穩(wěn)定保持在96%以上,力爭在“十二五”期末實現(xiàn):
(一)農(nóng)業(yè)國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)總數(shù)達(dá)到1萬個,其中農(nóng)獸藥殘留限量7000個,新創(chuàng)建國家級農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化整體推進(jìn)示范縣200個,園藝作物標(biāo)準(zhǔn)園8000個,奶牛、肉牛、生豬、蛋雞標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖示范場3500個,漁業(yè)健康養(yǎng)殖示范場3000個,標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范農(nóng)場500個;
(二)新建1個部級水產(chǎn)品質(zhì)量安全研究中心、16個部級專業(yè)質(zhì)檢中心,健全完善32個部級專業(yè)質(zhì)檢中心和32個省級質(zhì)檢中心風(fēng)險監(jiān)測和信息預(yù)警功能,新建329個地(市)級綜合質(zhì)檢中心和960個縣(場)級綜合質(zhì)檢站;
(三)無公害農(nóng)產(chǎn)品總數(shù)達(dá)到70000個,有效使用綠色食品標(biāo)志的企業(yè)總數(shù)達(dá)到7000家、產(chǎn)品總數(shù)達(dá)到20000個,綠色食品原料標(biāo)準(zhǔn)化基地達(dá)到600個,有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品獲證企業(yè)達(dá)到2000家、產(chǎn)品總數(shù)達(dá)到11000個,新登記保護(hù)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域地理標(biāo)志1000個,“三品一標(biāo)”認(rèn)定面積達(dá)到全國食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)總面積60%;
(四)農(nóng)藥、肥料、獸藥等主要農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量抽檢合格率達(dá)到90%以上,全面建立農(nóng)業(yè)投入品銷售臺賬、生產(chǎn)使用檔案記錄制度,從源頭上保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全;
(五)基本形成部省地縣鄉(xiāng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管、“三品一標(biāo)”推廣、風(fēng)險評估、應(yīng)急處置和綜合執(zhí)法緊密銜接配套的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系。
規(guī)劃明確,“十二五”期間,要按照“消除隱患保安全、控制源頭上水平、健全體系強(qiáng)能力、完善制度建機(jī)制”的要求,全面強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管,不斷提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平,努力確保不發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件。要深入開展執(zhí)法監(jiān)管,深化監(jiān)測檢驗,健全監(jiān)管制度機(jī)制;要全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化,深入推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化示范創(chuàng)建,大力發(fā)展“三品一標(biāo)”;要突出抓好應(yīng)急管理,加強(qiáng)風(fēng)險評估預(yù)警,強(qiáng)化應(yīng)急處置;要強(qiáng)化體系隊伍能力建設(shè),加快標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)步伐,強(qiáng)化檢驗檢測能力建設(shè);加快執(zhí)法監(jiān)管體系建設(shè),在全國范圍內(nèi)構(gòu)建一支“懂政策、懂法律、懂技術(shù)、懂管理”的復(fù)合型農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法監(jiān)管人才隊伍。
規(guī)劃強(qiáng)調(diào),“十二五”期間,圍繞農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作,以最急需、最關(guān)鍵、最薄弱的環(huán)節(jié)為重點,組織實施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測體系二期建設(shè)工程、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法監(jiān)管體系建設(shè)工程和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯建設(shè)工程等重大工程,進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測與風(fēng)險評估財政專項規(guī)模,增加農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化專項財政投入,設(shè)立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全應(yīng)急處置財政專項資金。同時通過加強(qiáng)技術(shù)支撐和國際合作,建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全科研體系和風(fēng)險評估隊伍,大力開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全產(chǎn)地環(huán)境、過程控制、藥物殘留、檢測技術(shù)、風(fēng)險評估和危害評價等科學(xué)研究工作,全面夯實工作基礎(chǔ)。
據(jù)悉,“十一五”期間,我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管在法律法規(guī)、執(zhí)法監(jiān)督、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、體系隊伍建設(shè)等方面取得了重要進(jìn)展。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全依法監(jiān)管格局已基本形成,監(jiān)測預(yù)警能力明顯增強(qiáng),執(zhí)法監(jiān)管深入推進(jìn),農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化扎實開展,安全優(yōu)質(zhì)品牌農(nóng)產(chǎn)品快速發(fā)展,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平穩(wěn)步提升。2010年蔬菜、畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品等主要農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全抽檢合格率分別達(dá)到96.8%、99.6%和96.7%。