一、化工行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展成就及面臨的形勢(shì)

　　(一)“十一五”期間取得的主要成就

　　多年來，化工行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化在化工生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、貿(mào)易等活動(dòng)中起到了重要的技術(shù)基礎(chǔ)作用，促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)進(jìn)步，提高了產(chǎn)品質(zhì)量和企業(yè)的管理水平，增強(qiáng)了企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)了化學(xué)工業(yè)乃至下游相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。尤其在“十一五”期間，化工標(biāo)準(zhǔn)化工作在國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化主管部門指導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和《石化產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》，取得了更大的成績(jī)。

　　1、標(biāo)準(zhǔn)覆蓋面更寬，結(jié)構(gòu)更加合理。

　　“十一五”期間，為了適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展及人民不斷增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需求，化工行業(yè)加強(qiáng)了新技術(shù)、新材料、人身健康、安全、環(huán)保等方面標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作，從而使標(biāo)準(zhǔn)的覆蓋面更寬，標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)更加合理?！笆晃濉逼陂g，化工標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量由“十五”的4094項(xiàng)，增加到5351項(xiàng)，其中國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)由1976項(xiàng)增加到2832項(xiàng)，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)由2118增加到2519項(xiàng)?！笆濉逼陂g，標(biāo)準(zhǔn)結(jié)構(gòu)基本以產(chǎn)品、方法、基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)為主，安全、衛(wèi)生、環(huán)保、管理標(biāo)準(zhǔn)很少?！笆晃濉逼陂g，安全、衛(wèi)生、環(huán)保、管理標(biāo)準(zhǔn)在化工國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)中已占6.5%,在化工行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中已占8.7%。同時(shí)，標(biāo)準(zhǔn)本身的結(jié)構(gòu)也在不斷優(yōu)化，一些重要產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)不再只是規(guī)定主含量，而是大多增加了有毒有害限量及雜質(zhì)含量限制要求，從而使標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)更趨合理。

　　2、化工行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)進(jìn)一步完善。

　　“十五”期間，化工行業(yè)已基本形成了比較完善的化工標(biāo)準(zhǔn)體系。但隨著科技的進(jìn)步、生產(chǎn)的發(fā)展、貿(mào)易的繁榮、以及人民生活水平的不斷提高，對(duì)新技術(shù)、新材料、人身健康、安全、環(huán)保等方面都有了更高更新的需求，相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量也在不斷增多，原來的標(biāo)準(zhǔn)體系已不能完全適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。因此，“十一五”期間，化工行業(yè)加大了對(duì)化工行業(yè)整個(gè)標(biāo)準(zhǔn)體系的建設(shè)，開展了《國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)工程-化工行業(yè)部分》的體系建設(shè)工作，將目前的5351項(xiàng)化工標(biāo)準(zhǔn)全部納入其中，完成了標(biāo)準(zhǔn)體系框架、標(biāo)準(zhǔn)體系、全國(guó)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)體系編制工作。同時(shí)，為了加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)化工作，“十一五”期間還進(jìn)行了《食品安全和消費(fèi)品安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃和體系研究》、《建筑材料質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)體系-膠粘劑、涂料子體系》、《化工裝備標(biāo)準(zhǔn)體系研究》、《中國(guó)涂料低污染化國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)體系》、《化工新材料標(biāo)準(zhǔn)體系研究》、《化工行業(yè)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)體系研究》等6個(gè)專項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)體系的研究和建設(shè)工作。通過以上體系建設(shè)，有效解決了化工行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系結(jié)構(gòu)不盡合理，一些急需標(biāo)準(zhǔn)缺失，原有標(biāo)準(zhǔn)老化和滯后的問題，為適應(yīng)新的形勢(shì)和任務(wù)發(fā)揮了重要作用。

　　3、標(biāo)準(zhǔn)適用性更強(qiáng)、水平進(jìn)一步提升。

　　“十一五”期間，化工標(biāo)準(zhǔn)化工作緊緊圍繞健康、安全、環(huán)保這一主題，以制定高效低毒支農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、化學(xué)品安全標(biāo)準(zhǔn)、節(jié)能減排與綜合利用標(biāo)準(zhǔn)、專項(xiàng)規(guī)劃配套標(biāo)準(zhǔn)為重點(diǎn)，組織制修訂標(biāo)準(zhǔn)2439項(xiàng)，從而使化工標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作重點(diǎn)更加突出。清理、復(fù)審標(biāo)準(zhǔn)4877項(xiàng)，使現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)的標(biāo)齡均保持在5年之內(nèi)，大大提高了標(biāo)準(zhǔn)的適用性和有效性。同時(shí)，由于加強(qiáng)了標(biāo)準(zhǔn)研制與科研相結(jié)合，有效推動(dòng)了標(biāo)準(zhǔn)水平的總體提升?！笆晃濉逼陂g，化工標(biāo)準(zhǔn)獲得“中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新貢獻(xiàn)獎(jiǎng)19項(xiàng)，其中一等獎(jiǎng)1項(xiàng)，二等獎(jiǎng)4項(xiàng)，三等獎(jiǎng)14項(xiàng)。

　　4、實(shí)質(zhì)性參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)實(shí)現(xiàn)突破。

　　化工行業(yè)一直比較重視采標(biāo)工作，“十五”期間，化工國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)采標(biāo)率已達(dá)67.2%，化工行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)采標(biāo)率已達(dá)34.5%，經(jīng)過“十一五”期間的努力，化工標(biāo)準(zhǔn)采標(biāo)率又有了顯著提高。目前，化工國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)采標(biāo)率為73%，化工行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)采標(biāo)率為39%?；ぎa(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)采標(biāo)率的提高，促進(jìn)了技術(shù)進(jìn)步，使標(biāo)準(zhǔn)總體水平有了很大提高。同時(shí)，“十一五”期間，化工行業(yè)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化工作實(shí)現(xiàn)了零的突破。“十五”期間，化工行業(yè)各技術(shù)機(jī)構(gòu)沒有一家承擔(dān)ISO國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)秘書處工作，也沒有提交過國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)提案。“十一五”期間，化工行業(yè)相關(guān)標(biāo)委會(huì)相繼承擔(dān)了ISO/TC61塑料國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)秘書處、ISO/TC59/SC8建筑結(jié)構(gòu)標(biāo)委會(huì)建筑密封材料分會(huì)國(guó)際秘書處、ISO/TC41/SC3帶輪和帶標(biāo)委會(huì)輸送帶分會(huì)國(guó)際秘書處、ISO/TC134WG1無機(jī)(礦物)肥料工作組國(guó)際秘書處工作，得到ISO各成員國(guó)的認(rèn)可。全國(guó)化學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)石化分會(huì)(TC63/SC4)委員張育紅當(dāng)選為ASTM D16.02分技術(shù)委員會(huì)主席。同時(shí)，由全國(guó)塑料標(biāo)委會(huì)負(fù)責(zé)起草的ISO 1628-3《聚烯烴材料稀溶液黏數(shù)測(cè)定》國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)已正式出版;由全國(guó)化學(xué)標(biāo)委會(huì)石化分會(huì)(TC63/SC4)牽頭起草的ASTM D7504標(biāo)準(zhǔn)順利發(fā)布;全國(guó)肥料與調(diào)理劑標(biāo)委會(huì)已向ISO提交《肥料中砷、鎘、鉛、鉻、汞的測(cè)定》等4項(xiàng)肥料國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)提案。通過以上活動(dòng)，充分說明“十一五”期間化工行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化工作與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)產(chǎn)生了越來越多的互動(dòng)，為今后爭(zhēng)取更多的話語(yǔ)權(quán)打下了良好的基礎(chǔ)。

　　5、標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)機(jī)構(gòu)組織建設(shè)不斷加強(qiáng)。

　　化工行業(yè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)主要涉及無機(jī)化工、有機(jī)化工、農(nóng)藥、化肥、合成材料、橡膠及其制品、涂料和顏料、染料和染料中間體、化學(xué)試劑、化學(xué)氣體、化學(xué)助劑、膠粘劑、塑料、感光材料、信息用化學(xué)品、水處理藥劑、化學(xué)礦、食品添加劑、飼料添加劑、化工機(jī)械與設(shè)備、化工工程設(shè)計(jì)施工等20多個(gè)專業(yè)。經(jīng)過多年的建設(shè)，化工行業(yè)已形成了專業(yè)配套、統(tǒng)一協(xié)調(diào)的組織管理體系?！笆晃濉逼陂g，在國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略的指導(dǎo)下，化工標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)機(jī)構(gòu)的建設(shè)又得到了快速發(fā)展。目前，由石化聯(lián)合會(huì)管理的化工專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)機(jī)構(gòu)，由“十五”期間的57個(gè)增加到目前的114個(gè)，其中：全國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)21個(gè)、全國(guó)分標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)55個(gè)、工作組34個(gè)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)4個(gè)。標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)從業(yè)人員由“十五”期間的1000多人增加到目前的2000多人。同時(shí)， “十一五”期間，共組織32個(gè)標(biāo)委會(huì)進(jìn)行了換屆，46個(gè)標(biāo)委會(huì)進(jìn)行了委員調(diào)整，從而使標(biāo)委會(huì)的委員結(jié)構(gòu)更加合理，工作水平不斷提高。

　　6、標(biāo)準(zhǔn)的前期研究作用越來越顯著。

　　“十五”期間，由于各種原因，標(biāo)準(zhǔn)的前期研究開展得較少，成效也不大?！笆晃濉逼陂g，為了及時(shí)解決行業(yè)的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，加強(qiáng)了行業(yè)熱點(diǎn)、難點(diǎn)的標(biāo)準(zhǔn)前期研究，并取得了一些成效。5年來，聯(lián)合會(huì)向國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委組織推薦標(biāo)準(zhǔn)化公益性科研專項(xiàng)40項(xiàng)。為幫助我國(guó)企業(yè)更好地應(yīng)對(duì)歐盟關(guān)于化學(xué)品注冊(cè)、評(píng)估、授權(quán)與限制的法規(guī)(REACH)，促進(jìn)我國(guó)化學(xué)品對(duì)歐出口貿(mào)易，組織化工行業(yè)專家開展了REACH相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)比對(duì)研究，制修訂了100多項(xiàng)相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，建立了我國(guó)應(yīng)對(duì)歐盟REACH法規(guī)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)體系。同時(shí)，相關(guān)標(biāo)委會(huì)還長(zhǎng)期跟蹤聯(lián)合國(guó)化學(xué)品分類和標(biāo)記全球協(xié)調(diào)制度(GHS)，適時(shí)將其轉(zhuǎn)化為我國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，提高了我國(guó)危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理水平。

　　7、化工企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作有了新進(jìn)展。

　　企業(yè)是標(biāo)準(zhǔn)化工作的主體，企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化是行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的基礎(chǔ)?！笆濉逼陂g，由于機(jī)構(gòu)改革等原因，對(duì)化工企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作推動(dòng)不夠。“十一五”期間，為了加強(qiáng)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作，充分調(diào)動(dòng)企業(yè)參與化工行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的積極性，石化聯(lián)合會(huì)采取加大企業(yè)承擔(dān)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)機(jī)構(gòu)秘書處工作的比例;增加企業(yè)在技術(shù)機(jī)構(gòu)中委員的比重;組織企業(yè)積極承擔(dān)標(biāo)準(zhǔn)起草工作;將成熟的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)上升為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn);啟動(dòng)中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會(huì)化工分會(huì)工作，積極為企業(yè)提供標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)等多種措施推動(dòng)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作。從而使更多的企業(yè)參與到化工行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化工作中來，突出了企業(yè)在標(biāo)準(zhǔn)化中的主體地位，使制定的標(biāo)準(zhǔn)更加適應(yīng)市場(chǎng)的需要。同時(shí)，通過對(duì)企業(yè)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)，提高了全行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化水平和工作能力。

　　( 二 ) 存在的主要問題

　　“十一五”期間，化工標(biāo)準(zhǔn)化工作雖然取得了較大成績(jī)，但仍存在因自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)，采標(biāo)率偏低，檢驗(yàn)設(shè)備和檢測(cè)技術(shù)的落后，導(dǎo)致現(xiàn)有部分化工標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)水平仍然偏低的問題;因制修訂標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量及標(biāo)委會(huì)的數(shù)量增加過快，導(dǎo)致部分標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量下降及標(biāo)委會(huì)工作水平偏低的問題;因科技創(chuàng)新和新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，新材料、新技術(shù)、新產(chǎn)品大量涌現(xiàn)，標(biāo)準(zhǔn)制修訂周期較長(zhǎng)，表現(xiàn)出不適應(yīng)和跟不上的問題;因標(biāo)準(zhǔn)化經(jīng)費(fèi)短缺，影響標(biāo)準(zhǔn)的前期研究和國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化高級(jí)人才培養(yǎng)等問題。這些問題將在“十二五”期間認(rèn)真研究和加以改進(jìn)。

　　( 三 ) 面臨的形勢(shì)

　　“十一五”期間，化工行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作對(duì)促進(jìn)化工行業(yè)的發(fā)展起到了重要的技術(shù)支撐作用。但隨著經(jīng)濟(jì)的科學(xué)發(fā)展及《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》的要求，“十二五”期間對(duì)化工標(biāo)準(zhǔn)化的要求更高，任務(wù)更重。一是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整對(duì)化工標(biāo)準(zhǔn)化工作提出了更新更高的要求?！笆晃濉逼陂g，化工行業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)性短缺，部分產(chǎn)品質(zhì)量差、檔次低，缺少自主品牌的問題仍很突出。解決這些問題，就要提高產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的質(zhì)量要求，尤其是增加有毒有害限量及雜質(zhì)含量限制要求，從而達(dá)到提高產(chǎn)品質(zhì)量，淘汰落后產(chǎn)能，解決產(chǎn)品結(jié)構(gòu)性短缺的問題。二是培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)對(duì)化工標(biāo)準(zhǔn)化工作提出了更新更高的要求。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級(jí)迫切需要戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的牽引和帶動(dòng)。但是，目前化工新材料產(chǎn)業(yè)與國(guó)外相比還存在較大差距，主要表現(xiàn)在技術(shù)創(chuàng)新實(shí)力不強(qiáng)，研發(fā)能力較弱，缺乏關(guān)鍵核心技術(shù)，高端、高性能產(chǎn)品少等。這就要求在對(duì)新材料、新產(chǎn)品科研的同時(shí)加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化的前期研究，將標(biāo)準(zhǔn)研制與科研相結(jié)合，尤其要將擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的關(guān)鍵技術(shù)融入到標(biāo)準(zhǔn)中，盡快把科研成果和專利轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化。同時(shí)，要加大低能耗、高附加值化工新材料、精細(xì)化學(xué)品標(biāo)準(zhǔn)的制修訂，推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。三是行業(yè)節(jié)能減排工作對(duì)化工標(biāo)準(zhǔn)化工作提出了理新更高的要求?；ば袠I(yè)是能源消耗量和污染物排放量較大的行業(yè)，雖然“十一五”期間化工行業(yè)節(jié)能減排工作取得了較大的成績(jī)，但距離“十二五”規(guī)劃目標(biāo)要求差距還很大，這就需要進(jìn)一步加強(qiáng)產(chǎn)品能耗標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)備節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)及污染物排放、清潔生產(chǎn)、資源循環(huán)綜合利用等標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作，以滿足行業(yè)節(jié)能減排工作的需要。四是加大公共安全體系建設(shè)對(duì)化工標(biāo)準(zhǔn)化工作提出了理新更高的要求?；ば袠I(yè)從生產(chǎn)工藝到產(chǎn)品都是危險(xiǎn)性比較高的行業(yè)，同時(shí)化工產(chǎn)品又是下游相關(guān)產(chǎn)業(yè)的原材料，因此化工行業(yè)是公共安全體系的重要組成部分。根據(jù)這一特點(diǎn)，化工行業(yè)就要加強(qiáng)化工行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)藥和化肥低毒高效標(biāo)準(zhǔn)、食品添加劑標(biāo)準(zhǔn)、涂料、膠粘劑等裝飾裝修材料標(biāo)準(zhǔn)及與老百姓日常生活密切相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作?？傊壳盎ば袠I(yè)已進(jìn)入以調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主要特征的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型期，行業(yè)發(fā)展任重道遠(yuǎn)，化工標(biāo)準(zhǔn)化工作面臨的形勢(shì)不容樂觀，只有繼續(xù)努力才能適應(yīng)行業(yè)不斷發(fā)展的需要。

　　二、 指導(dǎo)思想和主要目標(biāo)

　　( 一 ) 指導(dǎo)思想

　　“十二五”化工行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的指導(dǎo)思想是以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式為核心，以節(jié)能、環(huán)保、健康、安全為重點(diǎn)，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)和重點(diǎn)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作，著力提高標(biāo)準(zhǔn)的適用性和有效性，以滿足國(guó)民經(jīng)濟(jì)各行業(yè)的需要。

　　( 二 ) 主要目標(biāo)

　　根據(jù)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、加強(qiáng)科技創(chuàng)新和促進(jìn)化學(xué)工業(yè)由大國(guó)向強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)變的總體要求，“十二五”時(shí)期化工標(biāo)準(zhǔn)化工作要力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)以下戰(zhàn)略目標(biāo)：

　　——爭(zhēng)取用5年時(shí)間建設(shè)起一個(gè)與化工行業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)體系、標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織體系;

　　——爭(zhēng)取制修訂1500項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，解決標(biāo)準(zhǔn)缺失和老化問題;

　　——重點(diǎn)突出安全、環(huán)保、節(jié)能減排、管理型、貿(mào)易型等標(biāo)準(zhǔn)的研制，努力將占標(biāo)準(zhǔn)總數(shù)比率提高到15%;

　　——積極推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作，加強(qiáng)新材料、新能源等領(lǐng)域的應(yīng)用研究，爭(zhēng)取突破關(guān)鍵技術(shù)，轉(zhuǎn)化為200項(xiàng)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn);

　　——實(shí)質(zhì)性參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，支持各標(biāo)委會(huì)和標(biāo)準(zhǔn)化研究機(jī)構(gòu)參與和主導(dǎo)制定國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，力爭(zhēng)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)提案10項(xiàng);

　　——圍繞節(jié)能減排、安全環(huán)保、健康、國(guó)際貿(mào)易等行業(yè)難點(diǎn)和熱點(diǎn)開展標(biāo)準(zhǔn)前期研究，爭(zhēng)取每年2項(xiàng)研究課題立項(xiàng);

　　——加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化專家隊(duì)伍建設(shè)，新培養(yǎng)出5名國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化高級(jí)人才，100名國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)人才，500名標(biāo)準(zhǔn)化從業(yè)的骨干人才。

　　三 、 主要任務(wù)

　　(一)進(jìn)一步健全和完善化工標(biāo)準(zhǔn)體系

　　標(biāo)準(zhǔn)體系是標(biāo)準(zhǔn)化工作的基礎(chǔ)，是標(biāo)準(zhǔn)制定和組織建設(shè)的依據(jù)。當(dāng)前，化工行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)體系已有很大變化，安全、節(jié)能、環(huán)保、管理等標(biāo)準(zhǔn)已增加了不少，但為了適應(yīng)目前標(biāo)準(zhǔn)化形勢(shì)和行業(yè)發(fā)展的需要，要按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委的要求，繼續(xù)開展化工行業(yè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化體系工程建設(shè)及化工新材料標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，解決化工行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系結(jié)構(gòu)不盡合理，體系功能不夠完善，一些標(biāo)準(zhǔn)缺失、老化和滯后的問題。爭(zhēng)取用5年時(shí)間建設(shè)起一個(gè)與化工行業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)體系、標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織體系，研制出一批涉及振興石化產(chǎn)業(yè)及質(zhì)量安全的關(guān)鍵技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，從而使化工行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)體系更完善，結(jié)構(gòu)更合理，層次更分明、重點(diǎn)更突出，適用性更強(qiáng)，更好地服務(wù)于行業(yè)發(fā)展。

　　(二)不斷擴(kuò)大在國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)中的影響力

　　“十二五”期間，重點(diǎn)支持各標(biāo)委會(huì)通過再創(chuàng)新推動(dòng)以我為主形成技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，支持各標(biāo)委會(huì)和標(biāo)準(zhǔn)化研究機(jī)構(gòu)參與和主導(dǎo)制定國(guó)際標(biāo)準(zhǔn),尤其是重點(diǎn)領(lǐng)域國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的起草與制定工作。努力把具有我國(guó)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)更多地提升為國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，提高我國(guó)在國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)域的影響力。同時(shí)，有效組織行業(yè)積極參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，參與ISO、IEC和ASTM 等有關(guān)國(guó)際組織的標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，努力爭(zhēng)取承擔(dān)更多的技術(shù)機(jī)構(gòu)主席、召集人和秘書處工作，提升我國(guó)在國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織中的地位。

　　(三)有效開展重點(diǎn)領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)化前期研究

　　標(biāo)準(zhǔn)化研究人員要把標(biāo)準(zhǔn)研制與科研相結(jié)合，把科研成果、專利盡快轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)，有效促進(jìn)技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化的進(jìn)程，有效推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)水平的總體提升。各標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)機(jī)構(gòu)要緊緊圍繞節(jié)能減排、安全環(huán)保和健康這些重點(diǎn)領(lǐng)域開展研究，其中包括能耗標(biāo)準(zhǔn)、化學(xué)品危險(xiǎn)性的測(cè)試和評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)、化學(xué)品安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、廢棄化學(xué)品處置標(biāo)準(zhǔn)、新材料標(biāo)準(zhǔn)等。從而推動(dòng)節(jié)能減排，促進(jìn)國(guó)際化學(xué)品貿(mào)易，保護(hù)人類和環(huán)境安全，最大限度的減少化學(xué)品對(duì)人類健康和生存環(huán)境的危害。

　　(四)切實(shí)加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作

　　1、化工新材料：

　　重點(diǎn)研制高性能膜材料、新型工程塑料、特種合成橡膠、先進(jìn)無機(jī)非金屬材料、數(shù)碼影像材料與數(shù)字印刷材料、磁記錄新材料等化工新材料領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)。

　　2、高效低毒支農(nóng)產(chǎn)品：

　　重點(diǎn)開展肥料質(zhì)量安全檢測(cè)方法、生態(tài)評(píng)價(jià)方法、在線檢測(cè)方法的研究和制定;制定新型緩控釋肥料、生物有機(jī)肥料分級(jí)標(biāo)準(zhǔn);開展廢棄肥料控制及再利用的研究等。

　　重點(diǎn)制定環(huán)境友好農(nóng)藥新品種和具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)，尤其是生態(tài)農(nóng)藥及低毒高效新劑型標(biāo)準(zhǔn)的研究和制定。

　　3、食品、消費(fèi)品：

　　加快制修訂無機(jī)、有機(jī)及著色劑食品添加劑、食品加工助劑標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范我國(guó)食品添加劑產(chǎn)品質(zhì)量和市場(chǎng)。同時(shí)，重點(diǎn)制修訂口腔清潔用原材料、化妝品用原料及方法標(biāo)準(zhǔn)。研究制定食品接觸類衛(wèi)生要求及衛(wèi)生規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。

　　加強(qiáng)涂料、染料、膠粘劑、橡膠制品、以及醫(yī)用制品中有害物質(zhì)限量和檢測(cè)方法標(biāo)準(zhǔn)的制定。

　　4、資源節(jié)約與綜合利用：

　　重點(diǎn)制定廢棄化學(xué)品處理處置通用標(biāo)準(zhǔn)、化學(xué)品泄露、事故等偶然事件產(chǎn)生的廢棄物的無害化處理和處置方法標(biāo)準(zhǔn)以及生產(chǎn)、使用過程中廢渣、廢水(液)、廢氣處理方法標(biāo)準(zhǔn);制定廢舊輪胎、廢舊塑料綜合利用標(biāo)準(zhǔn)。

　　重點(diǎn)制定有關(guān)廢污水處理劑標(biāo)準(zhǔn);制修訂水質(zhì)(循環(huán)冷卻水及鍋爐水、再生水等)分析方法、藥劑評(píng)價(jià)方法、清潔生產(chǎn)、技術(shù)規(guī)范等標(biāo)準(zhǔn);重點(diǎn)制定再生水水質(zhì)分析方法系列標(biāo)準(zhǔn)。

　　開展工業(yè)排放氣回收二氧化碳、一氧化碳資源化利用關(guān)鍵技術(shù)研究，為發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)服務(wù)。

　　5、化學(xué)品安全生產(chǎn)：

　　重點(diǎn)制修訂與火災(zāi)、爆炸、中毒等有關(guān)的裝置設(shè)計(jì)、生產(chǎn)工藝的本質(zhì)安全和安全防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，以及涉及危險(xiǎn)辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、安全操作規(guī)程和應(yīng)急管理等的管理標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)國(guó)際石油化工行業(yè)先進(jìn)的安全管理和安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的研究，積極消化、吸收和采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。

　　(五)扎實(shí)推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的更新和提高

　　1、基本化學(xué)品：制定高附加值、高技術(shù)含量、創(chuàng)新型基礎(chǔ)化學(xué)原料標(biāo)準(zhǔn);高純化學(xué)試劑;綠色環(huán)保型水處理劑和表面活性劑等。

　　2、橡膠：汽車、工程機(jī)械設(shè)備配套的橡膠制品;特種橡膠及制品;安全防護(hù)和救護(hù)用橡膠制品等。

　　3、塑料：重點(diǎn)制定工程塑料、改性塑料、專用料、汽車用塑料等標(biāo)準(zhǔn)。

　　4、輪胎：重點(diǎn)制修訂高性能子午線輪胎、環(huán)保輪胎、安全輪胎等標(biāo)準(zhǔn)。

　　5、涂料：重點(diǎn)制定保溫隔熱節(jié)能涂料、風(fēng)力發(fā)電裝置用涂料、海洋重防腐專用涂料、環(huán)保型水性涂料、無溶劑型粉末涂料、新型汽車涂料、功能性建筑涂料、新型顏料及測(cè)試方法等標(biāo)準(zhǔn)。

　　6、染料：制訂高固色率、耐堿性、高性能的染料及中間體和印染助劑的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)。

　　7、氣體：制定低溫液化氣體、高壓液化氣體、有毒氣體、醫(yī)用氣體以及充裝、儲(chǔ)存、運(yùn)輸?shù)壬婕鞍踩c防護(hù)的標(biāo)準(zhǔn)。

　　8、輸送帶及摩擦型帶傳動(dòng)：制定節(jié)能、安全、環(huán)保輸送帶標(biāo)準(zhǔn)，制定能夠滿足煤礦工業(yè)所需的井下用分層織物芯輸送帶及低煙低毒井下用阻燃輸送帶等新型輸送帶標(biāo)準(zhǔn)。

　　9、化工裝備：重點(diǎn)制定化工機(jī)械與裝備、非金屬化工設(shè)備、搪玻璃設(shè)備、橡膠塑料機(jī)械、防腐蝕技術(shù)領(lǐng)域的安全、節(jié)能、環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。

　　四 、 保障措施

　　(一)規(guī)范技術(shù)機(jī)構(gòu)管理，提高工作水平

　　繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)技術(shù)委員會(huì)的管理，完善標(biāo)委會(huì)章程及秘書處工作細(xì)則等管理制度，細(xì)化委員的職責(zé)，增強(qiáng)委員的責(zé)任意識(shí)，建立委員激勵(lì)機(jī)制，充分發(fā)揮委員在標(biāo)準(zhǔn)制定、科研及參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)等方面的積極性。完善工作情況跟蹤和動(dòng)態(tài)管理制度，落實(shí)獎(jiǎng)懲機(jī)制和退出機(jī)制，提高標(biāo)委會(huì)工作水平。

　　(二)加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)，提高人員素質(zhì)

　　重點(diǎn)抓好各標(biāo)委會(huì)委員及企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化人員的培訓(xùn)，大力加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化知識(shí)的普及、宣傳和重要標(biāo)準(zhǔn)的宣貫工作。定期組織開展國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化方針、政策、標(biāo)準(zhǔn)制修訂程序和標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則及國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化等相關(guān)知識(shí)的培訓(xùn)，從整體上提高標(biāo)準(zhǔn)化人員的工作水平和工作能力，加速培養(yǎng)一支業(yè)務(wù)水平高、服務(wù)意識(shí)強(qiáng)的高素質(zhì)專業(yè)人才隊(duì)伍。尤其是要加強(qiáng)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化人才的培養(yǎng)，為實(shí)質(zhì)性參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化工作提供人才保證。

　　(三)強(qiáng)化質(zhì)量意識(shí)，提高標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量

　　質(zhì)量是企業(yè)的生命，標(biāo)準(zhǔn)是質(zhì)量的源頭。從源頭抓質(zhì)量首先要從標(biāo)準(zhǔn)的質(zhì)量抓起。落實(shí)公開、透明和廣泛參與的工作機(jī)制，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)制修訂程序的監(jiān)管，健全標(biāo)準(zhǔn)制修訂全過程的責(zé)任制，落實(shí)有關(guān)各方的責(zé)任和義務(wù)，保證標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容科學(xué)合理和文本規(guī)范。

　　(四)積極參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，爭(zhēng)取國(guó)際話語(yǔ)權(quán)

　　鼓勵(lì)各標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織繼續(xù)積極參加國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，不斷提高國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化工作能力，爭(zhēng)取承擔(dān)更多的ISO秘書處工作或提出更多的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)提案，爭(zhēng)取更多的國(guó)際話語(yǔ)權(quán)。同時(shí)，積極采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，盡量縮小與先進(jìn)國(guó)家的技術(shù)差距。

　　(五)增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提升企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化水平

　　企業(yè)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主體也是標(biāo)準(zhǔn)化工作的主體。今后，一要繼續(xù)為企業(yè)參與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作創(chuàng)造條件，在國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制修訂中充分發(fā)揮企業(yè)的作用，同時(shí)，鼓勵(lì)企業(yè)制定具有競(jìng)爭(zhēng)力、高于現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn);二要加強(qiáng)為企業(yè)提供標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)和咨詢。其中包括指導(dǎo)建立企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系、提供信息服務(wù)、業(yè)務(wù)咨詢、代買代查標(biāo)準(zhǔn)、搭建交流平臺(tái)等，為企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的開展創(chuàng)造良好的環(huán)境。