備受關(guān)注的新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃已完稿，物聯(lián)網(wǎng)“十二五”規(guī)劃作為其中的重要組成部分備受關(guān)注。工信部科技司有關(guān)人士告訴記者，物聯(lián)網(wǎng)“十二五”規(guī)劃正進(jìn)入專家論證階段，預(yù)計(jì)9月份召開部長辦公會(huì)，最快將于當(dāng)月出臺。

　　伴隨物聯(lián)網(wǎng)“十二五”規(guī)劃的制定，工信部還起草了我國促進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見，該意見目前已上報(bào)國務(wù)院。此外，無錫傳感網(wǎng)示范區(qū)規(guī)劃也已上報(bào)國務(wù)院。

　　產(chǎn)業(yè)規(guī)模或超5000億元

　　目前，我國已形成基本齊全的物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)體系，部分領(lǐng)域已形成一定市場規(guī)模?！坝袑＜翌A(yù)計(jì)，‘十二五’期間物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)將形成萬億規(guī)模，不過目前這一論斷尚存爭議?！睋?jù)知情人士透露，根據(jù)早期編寫的物聯(lián)網(wǎng)“十二五”規(guī)劃，預(yù)計(jì)到2015年將形成具有核心技術(shù)的產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)2000億元，其中傳感器100億元，系統(tǒng)和試驗(yàn)檢測700億元，芯片、中間件和集成模塊及設(shè)備產(chǎn)業(yè)600億元，工程實(shí)施、服務(wù)開發(fā)系統(tǒng)和運(yùn)維600億元。

　　工信部電信研究院在今年5月發(fā)布的物聯(lián)網(wǎng)白皮書中預(yù)計(jì)，“十二五”期末我國物聯(lián)網(wǎng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)規(guī)模將達(dá)到5000多億的規(guī)模，形成萬億級規(guī)模的時(shí)間節(jié)點(diǎn)預(yù)計(jì)在“十三五”后期。據(jù)悉，工信部電信研究院也是物聯(lián)網(wǎng)“十二五”規(guī)劃編制組成員單位之一。

　　我國“十二五”規(guī)劃綱要明確指出，要“推動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和在重點(diǎn)領(lǐng)域的應(yīng)用示范”。上述人士介紹，物聯(lián)網(wǎng)“十二五”規(guī)劃將鎖定十大物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用重點(diǎn)領(lǐng)域，分別是智能電網(wǎng)、智能交通、智能物流、智能家居、環(huán)境與安全檢測、工業(yè)與自動(dòng)化控制、醫(yī)療健康、精細(xì)農(nóng)牧業(yè)、金融與服務(wù)業(yè)、國防軍事;建成50個(gè)面向物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的示范工程，5到10個(gè)示范城市。據(jù)悉，無錫傳感網(wǎng)示范區(qū)規(guī)劃現(xiàn)已上報(bào)國務(wù)院。

　　據(jù)了解，物聯(lián)網(wǎng)“十二五”規(guī)劃還將對上述十個(gè)領(lǐng)域給出針對性的專項(xiàng)規(guī)劃。物聯(lián)網(wǎng)“十二五”規(guī)劃課題組成員張宏科公開表示，智能交通細(xì)分專項(xiàng)的重點(diǎn)發(fā)展方向是，通過智能芯片和稱重傳感器監(jiān)測軌道交通、航運(yùn)交通和公路交通的實(shí)時(shí)運(yùn)行情況，然后通過數(shù)據(jù)處理對交通工具的速度、故障、位置以及整體交通擁堵情況進(jìn)行檢測，并針對不同情況及時(shí)給出解決方案。據(jù)悉，目前智能交通每年以超過1000億元的市場規(guī)?？焖僭鲩L，有關(guān)專家預(yù)計(jì)，到2015年僅交通運(yùn)輸管理就將達(dá)400億元。

　　多渠道資金扶持

　　日前，2011年物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展專項(xiàng)資金已下發(fā)，近百家物聯(lián)網(wǎng)企業(yè)獲得資金支持，這也是物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展以來，國家首次設(shè)立的專項(xiàng)基金。該物聯(lián)網(wǎng)專項(xiàng)基金重點(diǎn)支持技術(shù)研發(fā)類、產(chǎn)業(yè)化類、應(yīng)用示范與推廣類、標(biāo)準(zhǔn)研制與公共服務(wù)類四大項(xiàng)目。

　　據(jù)了解，物聯(lián)網(wǎng)專項(xiàng)基金總計(jì)50億元，貫穿于“十二五”期間，預(yù)計(jì)5年內(nèi)發(fā)放完畢。首批5億元物聯(lián)網(wǎng)專項(xiàng)基金申報(bào)工作已在今年5月啟動(dòng)，共有600多家企業(yè)申報(bào)，最終工信部篩選出近100家符合條件的企業(yè)，發(fā)放了首批專項(xiàng)基金。

　　財(cái)政部企業(yè)司有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“十二五”期間，中央財(cái)政將根據(jù)我國物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃及其產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，進(jìn)一步健全支持物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的財(cái)政政策體系，加強(qiáng)與產(chǎn)業(yè)政策、科技政策的協(xié)調(diào)配合，充分發(fā)揮財(cái)政政策的引導(dǎo)和激勵(lì)作用，積極吸引社會(huì)資本加大對物聯(lián)網(wǎng)的投入，并積極鼓勵(lì)和支持有條件的地方建立本地區(qū)支持物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的財(cái)政政策。

　　另外，工信部部長苗圩日前在《求是》雜志撰文指出，將落實(shí)國家支持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策，設(shè)立國家物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展專項(xiàng)資金，建立長效穩(wěn)定的財(cái)政扶持機(jī)制，并表示將完善物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的投融資政策，鼓勵(lì)銀行和風(fēng)險(xiǎn)投資及社會(huì)資金投向物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)金融機(jī)構(gòu)加大支持企業(yè)發(fā)展的力度，支持企業(yè)在境內(nèi)外資本市場直接融資。

　　物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展應(yīng)全國統(tǒng)籌

　　當(dāng)普通民眾還在糾結(jié)于“物聯(lián)網(wǎng)”的基本概念時(shí)，許多地方政府已將物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)。工信部副部長奚國華在一次論壇上透露，全國90%以上的省份已把物聯(lián)網(wǎng)作為支柱產(chǎn)業(yè)。目前幾乎所有一二線城市都在建設(shè)或籌建物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園。

　　根據(jù)各地公布的公開數(shù)據(jù)，到2015年，廣州、重慶、浙江、江蘇等地預(yù)測的物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模將分別達(dá)1000億元、1000億元、2000億元和4000 億元。福建省則提出到2012年實(shí)現(xiàn)物聯(lián)網(wǎng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值300億元;重慶也準(zhǔn)備設(shè)立物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)基地，希望在兩年后相關(guān)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超過500億元。

　　按照上述幾個(gè)省市預(yù)計(jì)的物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模，到2015年僅上市省市的產(chǎn)業(yè)規(guī)模就達(dá)8000億元。

　　事實(shí)上，對于物聯(lián)網(wǎng)真正能達(dá)到的產(chǎn)業(yè)規(guī)模，業(yè)內(nèi)尚存分歧。物聯(lián)網(wǎng)“十二五”規(guī)劃編制工作的參與方之一工信部電信研究院預(yù)計(jì)，“十二五”期末我國物聯(lián)網(wǎng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)規(guī)模將達(dá)到5000多億元。清華大學(xué)技術(shù)創(chuàng)新研究中心的一份調(diào)查報(bào)告則預(yù)計(jì)，到2020年中國物聯(lián)網(wǎng)市場規(guī)模才可能超過1萬億元。

　　據(jù)重慶市經(jīng)信委經(jīng)濟(jì)信息化處易小獻(xiàn)介紹，重慶市在獲批成立物聯(lián)網(wǎng)基地之后，將通過園區(qū)建設(shè)和招商，引進(jìn)大批物聯(lián)網(wǎng)相關(guān)項(xiàng)目。這一運(yùn)作的思路與國內(nèi)絕大多數(shù)地區(qū)對物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展類似。

　　而現(xiàn)階段的物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)卻難以支撐遍地開花的物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)基地。據(jù)了解，即便目前發(fā)展相對完善的感知層領(lǐng)域，國內(nèi)傳感器、RFID等感知端制造產(chǎn)業(yè)、高端軟件與集成服務(wù)與國外差距相對較大。同時(shí)，以核心的芯片技術(shù)、芯片封裝設(shè)備為代表的與物聯(lián)網(wǎng)相關(guān)的設(shè)備以及服務(wù)尚在起步。

　　因而，業(yè)內(nèi)人士將地方的物聯(lián)網(wǎng)熱情視為GDP的沖動(dòng)。為拉動(dòng)投資，地方政府上馬物聯(lián)網(wǎng)基地的時(shí)候，沒有長遠(yuǎn)規(guī)劃和清晰定位，盲目投資引進(jìn)國外系統(tǒng)和設(shè)備，興建大量配套設(shè)施。因?yàn)槿狈σ?guī)劃意識與協(xié)調(diào)機(jī)制，資源共享不足，從而出現(xiàn)項(xiàng)目研究成本過高、基地資源利用率過低、大量項(xiàng)目無序重復(fù)建設(shè)等問題。

　　物聯(lián)網(wǎng)“十二五”規(guī)劃即將出臺，該規(guī)劃在描繪物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展前景的同時(shí)，也將闡明物聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展思路，對于“過熱”的地方物聯(lián)網(wǎng)投資而言，似乎需要仔細(xì)研讀。對于該規(guī)劃的落實(shí)，業(yè)內(nèi)人士也希望，應(yīng)全國范圍內(nèi)統(tǒng)籌規(guī)劃，解決各部門、地區(qū)、行業(yè)之間分割問題，改變目前無序狀態(tài)，使得物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)真正成為各地的支柱產(chǎn)業(yè)。