美國(guó)是中國(guó)最大的貿(mào)易伙伴之一，增進(jìn)對(duì)美國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)體系的了解，是改善和促進(jìn)中美兩國(guó)產(chǎn)品的進(jìn)出口貿(mào)易的有效手段。近日，中國(guó)電子技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化研究所高級(jí)工程師熊華俊在接受記者采訪時(shí)，對(duì)美國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)體系的特點(diǎn)做出了概括。

　　“責(zé)任化”的法律原則

　　美國(guó)沒(méi)有統(tǒng)一的產(chǎn)品質(zhì)量管理法，而是制定了眾多專(zhuān)門(mén)的產(chǎn)品責(zé)任法，如：《食品、藥品和化妝品法》、《電冰箱安全法》、《兒童安全保護(hù)法》等。

　　美國(guó)將產(chǎn)品責(zé)任的性質(zhì)確定為侵權(quán)的民事責(zé)任，強(qiáng)調(diào)嚴(yán)格責(zé)任和懲罰性損害賠償。法律規(guī)定，如果消費(fèi)者由于產(chǎn)品缺陷引發(fā)人身或財(cái)產(chǎn)損害，不論生產(chǎn)商和銷(xiāo)售商有無(wú)過(guò)失，或者是否與消費(fèi)者存在合同關(guān)系，都應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任，并且賠償數(shù)額巨大。調(diào)查顯示：美國(guó)近30年的懲罰性賠償主要發(fā)生在產(chǎn)品責(zé)任案件中。

　　在美國(guó)的憲法判例中，有這樣一個(gè)案例：一位女性消費(fèi)者在麥當(dāng)勞購(gòu)買(mǎi)了一杯熱咖啡，并在駕車(chē)過(guò)程中將咖啡夾于兩腿之間，造成了腿部燙傷，遂向法院起訴。她的律師以咖啡過(guò)熱為由說(shuō)服陪審團(tuán)，使該婦女獲得高達(dá)280萬(wàn)美元的懲罰性賠償。如此高額的懲罰性損害賠償，不僅迫使生產(chǎn)者和銷(xiāo)售者更加重視自身產(chǎn)品的質(zhì)量問(wèn)題，而且鼓勵(lì)了消費(fèi)者為獲得賠償金而積極揭露不法行為。

　　在美國(guó)，企業(yè)為了規(guī)避高額的損害賠償，往往選擇購(gòu)買(mǎi)產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任保險(xiǎn)，而保險(xiǎn)公司為了正確評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)和確定保險(xiǎn)費(fèi)率，就要對(duì)企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量或質(zhì)量保證能力進(jìn)行科學(xué)的審核評(píng)價(jià)，這就從側(cè)面推動(dòng)了社會(huì)產(chǎn)品質(zhì)量保證和監(jiān)督機(jī)制的發(fā)展。

　　“專(zhuān)業(yè)化”的監(jiān)管部門(mén)

　　無(wú)論是美國(guó)的聯(lián)邦政府還是各州政府都沒(méi)有獨(dú)立、統(tǒng)一的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，對(duì)于一般性質(zhì)的工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品和日用消費(fèi)品的質(zhì)量問(wèn)題，消費(fèi)者可以根據(jù)有關(guān)法律進(jìn)行訴訟;對(duì)于食品、藥品等涉及人體健康、安全的產(chǎn)品，則制定相關(guān)法律，并在聯(lián)邦政府、各州政府設(shè)立專(zhuān)門(mén)管理機(jī)構(gòu)。

　　美國(guó)食品與藥物管理局(FDA)就是美國(guó)監(jiān)管部門(mén)中的一個(gè)，它隸屬于美國(guó)健康與人類(lèi)服務(wù)部(DHHS)和公共衛(wèi)生部(PHS)，其職責(zé)是確保美國(guó)生產(chǎn)或進(jìn)口的食品、化妝品、藥物、生物制劑、醫(yī)療設(shè)備和放射產(chǎn)品的安全。根據(jù)規(guī)定，上述產(chǎn)品必須經(jīng)過(guò)FDA檢驗(yàn)證明安全后，方可在市場(chǎng)上銷(xiāo)售。FDA有權(quán)對(duì)生產(chǎn)廠家進(jìn)行視察、有權(quán)對(duì)違法者提出起訴。

　　在消費(fèi)者保護(hù)方面，美國(guó)設(shè)有消費(fèi)者產(chǎn)品安全委員會(huì)(CPSC)，其主要職責(zé)是對(duì)消費(fèi)產(chǎn)品使用的安全性制定標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)并監(jiān)督執(zhí)行。CPSC管理的產(chǎn)品涉及1500種以上，主要是家用電器、兒童玩具、煙花爆竹及其他用于家庭、體育、娛樂(lè)及學(xué)校的消費(fèi)品。

　　美國(guó)的這些“專(zhuān)業(yè)化”質(zhì)監(jiān)部門(mén)，大都集進(jìn)口、出口、內(nèi)銷(xiāo)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)三種職能于一身，按照相關(guān)法律的規(guī)定，對(duì)流通領(lǐng)域的產(chǎn)品進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)控，對(duì)其中存在缺陷的產(chǎn)品，可以指導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行召回。

　　“民間化”的檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)

　　民間檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)是美國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)和監(jiān)督系統(tǒng)的一個(gè)重要組成部分。民間檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)主要是根據(jù)客戶合同為客戶提供各類(lèi)專(zhuān)業(yè)性的質(zhì)量檢測(cè)認(rèn)證服務(wù)，而不僅僅局限于有關(guān)的法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。相比于政府的要求，有時(shí)候民間檢測(cè)認(rèn)證要求更加嚴(yán)格。例如在食品行業(yè)，民間檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)往往把每項(xiàng)檢測(cè)的精確結(jié)果全部標(biāo)示出來(lái)，一些檢測(cè)項(xiàng)目實(shí)際是國(guó)家法定檢測(cè)范圍之外。很多時(shí)候，民間檢測(cè)機(jī)構(gòu)成為客戶的質(zhì)量代理人，按照客戶要求檢查產(chǎn)品質(zhì)量，使得客戶可以集中精力進(jìn)行生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)管理。這實(shí)質(zhì)上體現(xiàn)了一種社會(huì)分工的進(jìn)步，也是提高質(zhì)量的有效途徑。企業(yè)根據(jù)與檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)達(dá)成的契約，接受經(jīng)常性的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查，形成了一套比較有效的社會(huì)化的產(chǎn)品質(zhì)量保證機(jī)制。

　　很多民間機(jī)構(gòu)在消費(fèi)者中具有很大的號(hào)召力和影響力。以美國(guó)的消費(fèi)者聯(lián)盟(ConsumersUnion)為例，它不僅周期性的對(duì)市場(chǎng)上的汽車(chē)、洗衣機(jī)、洗碗機(jī)、攝像機(jī)等日常消費(fèi)品進(jìn)行獨(dú)立評(píng)測(cè)，而且還將測(cè)評(píng)結(jié)果和檢測(cè)報(bào)告刊登在自己的雜志上以指導(dǎo)民眾消費(fèi)，這本雜志就是在美國(guó)家喻戶曉的《消費(fèi)者報(bào)告》。在美國(guó)比較著名的民間檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)還包括保險(xiǎn)商實(shí)驗(yàn)室(UL)、MET實(shí)驗(yàn)室(MET)、美國(guó)機(jī)械工程協(xié)會(huì)(ASME)和美國(guó)SGS檢驗(yàn)公司等。

　　美國(guó)在長(zhǎng)期的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過(guò)程中，形成的這套以嚴(yán)格質(zhì)量責(zé)任為基礎(chǔ)，政府專(zhuān)業(yè)化監(jiān)管與民間機(jī)構(gòu)共同參與支撐的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)體系，很好的保障了美國(guó)國(guó)內(nèi)的產(chǎn)品質(zhì)量和消費(fèi)安全。