關(guān)于印發(fā)醫(yī)學(xué)科技發(fā)展“十二五”規(guī)劃的通知
各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市有關(guān)部門，各有關(guān)單位：
為了貫徹落實(shí)《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要(2006—2020年)》，指導(dǎo)醫(yī)學(xué)科技工作發(fā)展，科學(xué)技術(shù)部、衛(wèi)生部、國家食品藥品監(jiān)督管理局、國家中醫(yī)藥管理局、教育部、國家人口和計(jì)劃生育委員會(huì)、中國科學(xué)院、中國工程院、國家自然科學(xué)基金委員會(huì)、總后勤部衛(wèi)生部等十個(gè)部門聯(lián)合制定了《醫(yī)學(xué)科技發(fā)展“十二五”規(guī)劃》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合本部門、本地區(qū)的實(shí)際情況貫徹落實(shí)。
特此通知。
附件：醫(yī)學(xué)科技發(fā)展“十二五”規(guī)劃
醫(yī)學(xué)科技發(fā)展“十二五”規(guī)劃
目 錄
一、形勢與需求
二、指導(dǎo)思想
三、基本原則
四、戰(zhàn)略目標(biāo)
五、重點(diǎn)任務(wù)
(一)發(fā)展前沿技術(shù)，引領(lǐng)醫(yī)學(xué)發(fā)展
(二)重視基礎(chǔ)研究，解決科學(xué)問題
(三)加強(qiáng)預(yù)防研究，降低患病風(fēng)險(xiǎn)
(四)突出臨床轉(zhuǎn)化，提高診療水平
(五)強(qiáng)化保健康復(fù)，服務(wù)全民健康
(六)關(guān)注公共衛(wèi)生，構(gòu)筑安全屏障
(七)推動(dòng)健康產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展
(八)完善條件平臺(tái)，支撐醫(yī)學(xué)發(fā)展
六、保障措施
醫(yī)學(xué)科技是保障公眾健康的重要基礎(chǔ)和支撐。加快醫(yī)學(xué)科技發(fā)展，對(duì)于滿足人民群眾日益增長的健康需求，提高公眾健康保障水平，支撐醫(yī)療衛(wèi)生體制改革的順利實(shí)施，培育發(fā)展生物醫(yī)藥戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，切實(shí)改善民生服務(wù)，以及完善國家創(chuàng)新體系，建設(shè)創(chuàng)新型國家具有重要意義。根據(jù)《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要(2006-2020年)》、《國家“十二五”科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃》以及《我國國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展十二五規(guī)劃綱要》，為加快醫(yī)學(xué)科技發(fā)展，提高全民健康水平，特制定《醫(yī)學(xué)科技發(fā)展“十二五”規(guī)劃》。
一、形勢與需求
(一)疾病防控挑戰(zhàn)艱巨。
近年來，我國心腦血管疾病、惡性腫瘤、糖尿病等慢性非傳染性疾病呈持續(xù)上升和年輕化的趨勢，已經(jīng)成為我國城鄉(xiāng)居民的主要死亡原因并帶來沉重的醫(yī)療負(fù)擔(dān)。結(jié)核、艾滋、肝炎等重大傳染病發(fā)病率居高不下，SARS、甲型H1N1流感等新發(fā)傳染病不斷出現(xiàn)，傳染病防控形勢依然十分嚴(yán)峻。我國在控制人口數(shù)量方面取得巨大成就的同時(shí)，未富先老的老齡化問題也接踵而來，老齡人群的疾病防治和健康保障給社會(huì)和家庭帶來了巨大的經(jīng)濟(jì)壓力。此外，出生缺陷已成為一個(gè)重大的社會(huì)問題，心理精神疾患日益增多，重大自然災(zāi)害和意外傷害頻發(fā)，呼吸、消化等常見病、多發(fā)病仍然困擾著廣大公眾的健康，食品安全和環(huán)境危害對(duì)健康的影響加重，職業(yè)病和地方病高發(fā)，醫(yī)源性和藥源性疾病不斷出現(xiàn)，亞健康狀態(tài)人群擴(kuò)大，廣大農(nóng)村基層地區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的診療技術(shù)水平較低，進(jìn)一步加劇了疾病防控的嚴(yán)峻形勢。面對(duì)諸多挑戰(zhàn)，現(xiàn)有醫(yī)學(xué)認(rèn)識(shí)水平仍存在很大的局限性，許多重大疾病包括常見多發(fā)病仍然缺乏經(jīng)濟(jì)有效的防控辦法和診治手段，疾病防治的科技支撐能力亟待提高。
(二)健康需求快速增長。
健康是人類自身最普遍、最根本的需求。現(xiàn)階段我國健康需求的主要特點(diǎn)是起點(diǎn)低、總量大，居民整體健康狀況相對(duì)較差。隨著經(jīng)濟(jì)條件、教育程度、科學(xué)技術(shù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等各要素水平的不斷提高，廣大公眾健康需求快速釋放，人們越來越重視防病治病，拉動(dòng)了醫(yī)療服務(wù)業(yè)以及包括藥品和醫(yī)療器械在內(nèi)的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，也導(dǎo)致我國醫(yī)療資源緊缺的問題也越來越突出。同時(shí)，伴隨著廣大公眾健康意識(shí)的不斷提高，家庭醫(yī)療、康復(fù)保健、個(gè)人健康等產(chǎn)品逐步成為新的市場增長點(diǎn)，醫(yī)療保健消費(fèi)支出在個(gè)人消費(fèi)支出中所占比例逐步提高，現(xiàn)代健康服務(wù)業(yè)快速增長。醫(yī)學(xué)科技的目的已不僅僅是解除病痛，更要滿足人們健康水平提高和生活質(zhì)量提升等多層次需求，提供更好的健康服務(wù)。
(三)科技創(chuàng)新高度活躍。
認(rèn)識(shí)生命現(xiàn)象和解決健康問題帶來的內(nèi)生動(dòng)力以及以生命科學(xué)為主的多學(xué)科理論和方法的不斷進(jìn)步，促進(jìn)醫(yī)學(xué)研究的深度和廣度不斷拓展。分子、細(xì)胞、組織、器官、系統(tǒng)及整體等層面的研究不斷深入，推動(dòng)醫(yī)學(xué)向預(yù)測、預(yù)防和個(gè)體化診療等新的方向加速發(fā)展;醫(yī)學(xué)影像、分子診斷、基因治療、細(xì)胞治療、微創(chuàng)手術(shù)、組織工程、生物醫(yī)用材料、靶向藥物治療、無創(chuàng)檢測、實(shí)時(shí)監(jiān)測、數(shù)字化醫(yī)療、遠(yuǎn)程醫(yī)療、移動(dòng)醫(yī)療等新技術(shù)不斷發(fā)展，疾病防治手段和醫(yī)療服務(wù)水平不斷進(jìn)步;傳統(tǒng)醫(yī)藥的健康觀念、醫(yī)療實(shí)踐與現(xiàn)代醫(yī)學(xué)的結(jié)合日趨緊密，中西醫(yī)融合發(fā)展已經(jīng)成為我國醫(yī)學(xué)科技發(fā)展的突出特色;多學(xué)科的交叉滲透融合日益廣泛，醫(yī)學(xué)逐步成為促進(jìn)生物、材料、信息、工程等學(xué)科領(lǐng)域集成融合應(yīng)用的重要引擎，醫(yī)學(xué)科技發(fā)展進(jìn)入了重要的戰(zhàn)略機(jī)遇期。
(四)醫(yī)學(xué)模式加速轉(zhuǎn)變。
隨著科學(xué)認(rèn)識(shí)的不斷深入，探索生命的奧秘、揭示人體健康與疾病的本質(zhì)、尋求更加安全有效的干預(yù)方法，已經(jīng)不是單純的生物醫(yī)學(xué)問題，而是包含生物、環(huán)境、心理、社會(huì)等在內(nèi)的復(fù)雜系統(tǒng)科學(xué)問題，醫(yī)學(xué)科技進(jìn)入了多視角、全方位研究的整體醫(yī)學(xué)的時(shí)代，醫(yī)學(xué)科技的發(fā)展越來越依賴于多學(xué)科、跨領(lǐng)域的交叉滲透融合和緊密協(xié)同的大兵團(tuán)作戰(zhàn)。緊密圍繞醫(yī)學(xué)科技發(fā)展需求，加強(qiáng)醫(yī)學(xué)研究資源的共享集成，推動(dòng)不同學(xué)科和技術(shù)領(lǐng)域間的交叉融合，促進(jìn)前沿技術(shù)、基礎(chǔ)研究和臨床醫(yī)學(xué)的緊密銜接，加快建立整體協(xié)同的研究模式正在成為新的發(fā)展趨勢。
(五)產(chǎn)業(yè)競爭日趨激烈。
以創(chuàng)新藥物研發(fā)和先進(jìn)醫(yī)療器械制造為龍頭的健康產(chǎn)業(yè)，是支撐國家醫(yī)療衛(wèi)生體系建設(shè)的重要基礎(chǔ)和促進(jìn)醫(yī)學(xué)服務(wù)水平提高的重要支撐，是世界各國爭奪最激烈、最重要的戰(zhàn)略制高點(diǎn)之一。在技術(shù)驅(qū)動(dòng)和需求拉動(dòng)的雙重影響下，全球健康產(chǎn)業(yè)持續(xù)增長和快速發(fā)展，美國一直處于世界領(lǐng)先地位，歐洲呈現(xiàn)出強(qiáng)勁的發(fā)展勢頭，日本已確定“生物產(chǎn)業(yè)立國”的戰(zhàn)略目標(biāo)，我國也將生物醫(yī)藥確定為“十二五”期間重點(diǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。但我國化學(xué)藥品和生物藥品還以仿制藥為主，大中型、中高端醫(yī)療器械主要依賴進(jìn)口，中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展也面臨著資源、標(biāo)準(zhǔn)等諸多挑戰(zhàn)。進(jìn)一步加大力度，加快推進(jìn)生物醫(yī)藥戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，既是當(dāng)前我國支撐醫(yī)療衛(wèi)生體系建設(shè)，降低公眾醫(yī)療負(fù)擔(dān)的緊迫需要，也是面向未來大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)醫(yī)學(xué)模式轉(zhuǎn)變的重大戰(zhàn)略需求。
(六)戰(zhàn)略意義日益凸顯。
醫(yī)療與健康關(guān)系著社會(huì)和諧、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與政治穩(wěn)定，各國政府均著力發(fā)展醫(yī)學(xué)科技，以解決重要疾病防治難題，實(shí)現(xiàn)人人享有衛(wèi)生保健的目標(biāo)。健康水平的提升成為衡量和評(píng)價(jià)各國社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r的重要指標(biāo)之一，眾多國家已經(jīng)啟動(dòng)健康戰(zhàn)略并正在實(shí)施，醫(yī)學(xué)科研投入經(jīng)費(fèi)比重日益加強(qiáng)。美國國立衛(wèi)生研究院(NIH)研究經(jīng)費(fèi)約占美國非國防領(lǐng)域科研經(jīng)費(fèi)的三分之一以上，2010年達(dá)到312億美元，并保持持續(xù)增長趨勢;英國計(jì)劃在10年內(nèi)向癌癥和其他疾病領(lǐng)域研發(fā)投入150億英鎊。無論是投入經(jīng)費(fèi)總量還是科技經(jīng)費(fèi)的比例，我國醫(yī)學(xué)科技投入與發(fā)達(dá)國家相比還存在較大差距。進(jìn)一步加大醫(yī)學(xué)領(lǐng)域的科技投入，加快醫(yī)學(xué)科技發(fā)展，具有重大戰(zhàn)略意義。
二、指導(dǎo)思想
貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要(2006-2020年)》的戰(zhàn)略部署，充分發(fā)揮前沿技術(shù)的引領(lǐng)作用和中醫(yī)藥的原創(chuàng)優(yōu)勢，突出重點(diǎn)疾病、重點(diǎn)人群、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)技術(shù)、重點(diǎn)產(chǎn)品和重點(diǎn)環(huán)節(jié)，著力實(shí)施自主創(chuàng)新、重點(diǎn)前移、重心下移、加強(qiáng)轉(zhuǎn)化和系統(tǒng)整合五項(xiàng)戰(zhàn)略，重點(diǎn)解決我國醫(yī)學(xué)科技領(lǐng)域的重大瓶頸問題，切實(shí)加強(qiáng)醫(yī)學(xué)科技發(fā)展組織模式的優(yōu)化，大幅提高醫(yī)學(xué)科技的創(chuàng)新能力，為構(gòu)建普惠的公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務(wù)體系、提高全民健康水平、保障人口安全、推動(dòng)中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速可持續(xù)發(fā)展提供更強(qiáng)有力的科技支撐。
三、基本原則
(一)自主創(chuàng)新。
當(dāng)今世界，科技創(chuàng)新已成為引領(lǐng)和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主導(dǎo)力量。我國是醫(yī)學(xué)研究的“資源”大國但并不是“創(chuàng)新”大國，解決疾病和健康領(lǐng)域的諸多問題迫切需要醫(yī)學(xué)科技的創(chuàng)新突破。要充分利用我國生命科學(xué)研究發(fā)展迅速、臨床醫(yī)學(xué)資源豐富以及中醫(yī)藥理論方法的原創(chuàng)優(yōu)勢，將自主創(chuàng)新作為我國醫(yī)學(xué)科技發(fā)展的戰(zhàn)略基點(diǎn)，基礎(chǔ)、應(yīng)用、開發(fā)研究整體布局，預(yù)防、診斷、治療、康復(fù)、保健研究銜接部署，加快建立更為完善、更具效率的醫(yī)學(xué)科技創(chuàng)新體系，為醫(yī)學(xué)科技的發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。
(二)重點(diǎn)前移。
立足預(yù)防，增進(jìn)健康才有可能從根本上改變我國疾病防控整體形勢不利的局面。要重點(diǎn)發(fā)展疾病的早期發(fā)現(xiàn)和早期識(shí)別技術(shù)，實(shí)現(xiàn)疾病的早期干預(yù)，大幅度提高疾病的治愈率，降低疾病的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，為預(yù)防為主戰(zhàn)略的實(shí)施提供技術(shù)支撐。要大力發(fā)展健康狀態(tài)辨識(shí)技術(shù)、健康管理及亞健康狀態(tài)干預(yù)技術(shù)，重視公眾健康知識(shí)普及，從“治已病”為主前移到“治未病”和養(yǎng)生保健，從“被動(dòng)醫(yī)療”轉(zhuǎn)向“主動(dòng)健康”。
(三)重心下移。
以農(nóng)村和社區(qū)為主的基層是我國衛(wèi)生工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)，是疾病防控體系的薄弱環(huán)節(jié)。醫(yī)學(xué)科技研究的不僅要發(fā)展適于大城市、大醫(yī)院需要的先進(jìn)技術(shù)和產(chǎn)品，更要關(guān)注廣大農(nóng)村和社區(qū)基層，積極發(fā)展和推廣適合我國國情的適宜技術(shù)和產(chǎn)品，加快推進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和創(chuàng)新產(chǎn)品在基層的普及應(yīng)用，大力發(fā)展新型整合醫(yī)療服務(wù)模式，有效提升我國基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的技術(shù)水平和服務(wù)能力。
(四)加強(qiáng)轉(zhuǎn)化。
醫(yī)學(xué)科技的根本落腳點(diǎn)是有效解決臨床實(shí)際問題和切實(shí)提高公眾健康水平。當(dāng)前，基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)、前沿技術(shù)的快速發(fā)展與實(shí)際應(yīng)用脫節(jié)的問題非常突出。有效解決基礎(chǔ)研究、臨床應(yīng)用、產(chǎn)業(yè)發(fā)展之間缺乏有效合作機(jī)制等問題，在基礎(chǔ)研究與臨床應(yīng)用之間建立更直接的聯(lián)系，縮短從科學(xué)發(fā)現(xiàn)到技術(shù)應(yīng)用的時(shí)間，盡快將研究成果快速轉(zhuǎn)化為可應(yīng)用的技術(shù)、產(chǎn)品、方法、方案或指南并應(yīng)用到臨床實(shí)踐，大力推進(jìn)轉(zhuǎn)化醫(yī)學(xué)的發(fā)展已成為醫(yī)學(xué)科技自身發(fā)展的一個(gè)重大方向。
(五)系統(tǒng)整合。
醫(yī)學(xué)研究具有高度的復(fù)雜性，有效的系統(tǒng)整合是醫(yī)學(xué)科技發(fā)展的內(nèi)在需求。傳統(tǒng)的條塊分割、各自為戰(zhàn)的研究模式，嚴(yán)重制約著醫(yī)學(xué)科技的發(fā)展。要加強(qiáng)醫(yī)學(xué)科技工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，促進(jìn)全社會(huì)醫(yī)學(xué)科技資源優(yōu)化配置、綜合集成和高效利用;要注重學(xué)科領(lǐng)域整合，以交叉學(xué)科研究中心等方式促進(jìn)醫(yī)學(xué)科技的快速發(fā)展;要重視對(duì)研究力量整合，促進(jìn)醫(yī)產(chǎn)學(xué)研的有機(jī)結(jié)合，推動(dòng)臨床轉(zhuǎn)化醫(yī)學(xué)研究中心、技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟等建設(shè);要重視研究資源整合，加快臨床研究協(xié)同網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)及相關(guān)資源庫、信息庫的建設(shè);要重視醫(yī)療服務(wù)模式的優(yōu)化整合，加快推進(jìn)數(shù)字化醫(yī)療、遠(yuǎn)程醫(yī)療、移動(dòng)醫(yī)療等技術(shù)發(fā)展，優(yōu)化建立不同層級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)間協(xié)同醫(yī)療、整合服務(wù)的新模式，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療服務(wù)資源的系統(tǒng)高效利用。
四、戰(zhàn)略目標(biāo)
(一)總體目標(biāo)。
針對(duì)公眾健康水平提高和醫(yī)療衛(wèi)生體系建設(shè)的重大戰(zhàn)略需求，加強(qiáng)統(tǒng)籌部署，凝聚優(yōu)勢力量，優(yōu)化組織模式，通過相對(duì)穩(wěn)定和較高強(qiáng)度的支持，初步建立適合我國特點(diǎn)的具有開放聯(lián)合、機(jī)制創(chuàng)新、集成攻關(guān)等特征的新型國家醫(yī)學(xué)科技創(chuàng)新體系，重點(diǎn)攻克一批預(yù)防、診斷、治療、康復(fù)和保健新技術(shù)和新產(chǎn)品，開發(fā)一批綜合防控及規(guī)范化、個(gè)體化診療的新方案，推廣一批適宜社區(qū)、農(nóng)村基層的創(chuàng)新技術(shù)和產(chǎn)品，有效提升疾病的防診治技術(shù)水平和醫(yī)療服務(wù)能力，增強(qiáng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)對(duì)和防控能力，為有效降低疾病危害和提高全民健康水平提供有效的科技支撐。
“十二五”時(shí)期醫(yī)學(xué)科技發(fā)展著力推進(jìn)四個(gè)方面的轉(zhuǎn)變：一是醫(yī)學(xué)發(fā)展向健康促進(jìn)轉(zhuǎn)變;二是組織模式向協(xié)同研究轉(zhuǎn)變;三是醫(yī)療服務(wù)向整合集成轉(zhuǎn)變;四是產(chǎn)業(yè)發(fā)展向自主創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。
(二)技術(shù)目標(biāo)。
著力突破20-30項(xiàng)前沿、關(guān)鍵技術(shù)并轉(zhuǎn)化應(yīng)用，在若干領(lǐng)域取得原創(chuàng)性突破和自主創(chuàng)新優(yōu)勢;重點(diǎn)開發(fā)30-50項(xiàng)疾病的綜合治療方案和新型診療技術(shù)，在若干重大疾病、常見多發(fā)病的防治技術(shù)研究方面取得重要突破，降低發(fā)病率和死亡率，提高早診率和治愈率，有效改善患者生存質(zhì)量并降低患者醫(yī)療負(fù)擔(dān);研發(fā)50-80項(xiàng)適宜農(nóng)村、社區(qū)基層的疾病診療技術(shù)、健康促進(jìn)技術(shù)及創(chuàng)新產(chǎn)品，并進(jìn)行規(guī)模化示范應(yīng)用。
(三)能力目標(biāo)。
建立心血管疾病、腦血管疾病、惡性腫瘤、糖尿病等代謝性疾病、精神心理疾患、呼吸系統(tǒng)疾病、出生缺陷等30-50個(gè)臨床/轉(zhuǎn)化醫(yī)學(xué)研究中心;構(gòu)建心血管疾病、腦血管疾病、惡性腫瘤等8-10個(gè)?？?專病協(xié)同研究網(wǎng)絡(luò);初步形成資源共享和協(xié)同攻關(guān)的新機(jī)制，醫(yī)學(xué)科技的發(fā)展模式、資助策略和資源配置方式實(shí)現(xiàn)初步轉(zhuǎn)變，系統(tǒng)建立和完善國家醫(yī)學(xué)科技創(chuàng)新體系。
五、重點(diǎn)任務(wù)
(一)發(fā)展前沿技術(shù)，引領(lǐng)醫(yī)學(xué)發(fā)展。
把握科技前沿領(lǐng)域的發(fā)展趨勢，以生物、信息、材料、工程、納米等前沿技術(shù)發(fā)展為先導(dǎo)，加強(qiáng)多學(xué)科的交叉融合，大力推進(jìn)前沿技術(shù)向醫(yī)學(xué)應(yīng)用的轉(zhuǎn)化，努力在國際醫(yī)學(xué)科技前沿領(lǐng)域占據(jù)一席之地，引領(lǐng)醫(yī)學(xué)科技發(fā)展。
發(fā)展重點(diǎn)：
1.“組學(xué)”技術(shù)。發(fā)展基因組、轉(zhuǎn)錄組、蛋白質(zhì)組、代謝組、表觀遺傳組、結(jié)構(gòu)基因組等各類組學(xué)技術(shù)，加快新一代測序技術(shù)、高通量樣品分析技術(shù)、微量樣品提取和放大技術(shù)、海量數(shù)據(jù)分析技術(shù)等發(fā)展，促進(jìn)組學(xué)技術(shù)在疾病防控和臨床診治中的應(yīng)用。
2.系統(tǒng)生物學(xué)技術(shù)。發(fā)展醫(yī)學(xué)信息學(xué)、生物信息學(xué)和計(jì)算生物學(xué)技術(shù)，研發(fā)高通量生物醫(yī)學(xué)數(shù)據(jù)分析與文本挖掘技術(shù)，建設(shè)支持基因組結(jié)構(gòu)變異與疾病致病相關(guān)性分析、表觀基因組和重大疾病分子分型等研究的大型生物醫(yī)學(xué)數(shù)據(jù)融合分析平臺(tái)。
3.納米醫(yī)學(xué)技術(shù)。研究納米醫(yī)學(xué)材料、藥物靶向傳遞的納米載體、納米生物器件、納米診斷試劑等核心關(guān)鍵技術(shù)及產(chǎn)品;開展納米醫(yī)學(xué)產(chǎn)品的生物效應(yīng)機(jī)制及安全性評(píng)價(jià)研究。
4.干細(xì)胞與再生醫(yī)學(xué)技術(shù)。研究胚胎干細(xì)胞、成體干細(xì)胞、誘導(dǎo)多能干細(xì)胞(iPS)等干細(xì)胞的分化發(fā)育技術(shù)，以及分離鑒定、擴(kuò)增、識(shí)別、植入人體、免疫排斥等干細(xì)胞治療關(guān)鍵技術(shù);研究組織工程醫(yī)療產(chǎn)品構(gòu)建及保存等再生醫(yī)學(xué)關(guān)鍵技術(shù)。
5.醫(yī)學(xué)工程技術(shù)。發(fā)展新型電磁功能檢測分析技術(shù)、高分辨率醫(yī)學(xué)成像技術(shù)、分子生物醫(yī)學(xué)診斷技術(shù)、醫(yī)用植入/介入體技術(shù)，基于多模態(tài)融合影像介導(dǎo)的個(gè)體化手術(shù)規(guī)劃、導(dǎo)航、定位技術(shù)等，以及將現(xiàn)代科學(xué)與傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)理論結(jié)合的中醫(yī)生物醫(yī)學(xué)工程技術(shù)等。
(二)重視基礎(chǔ)研究，解決科學(xué)問題。
以解決人體健康和疾病防治的關(guān)鍵科學(xué)問題為目標(biāo)，研究和闡明生命過程本質(zhì)，探索疾病發(fā)生與發(fā)展規(guī)律，深入揭示傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)對(duì)生命和疾病認(rèn)識(shí)的理論基礎(chǔ)和科學(xué)內(nèi)涵，力爭在生命活動(dòng)的生理與病理過程、疾病的發(fā)生發(fā)展機(jī)理及其防治的基礎(chǔ)理論研究等方面取得突破，為疾病防治和健康促進(jìn)提供理論和技術(shù)基礎(chǔ)。
發(fā)展重點(diǎn)：
1.慢性非傳染性疾病的基礎(chǔ)研究。開展心腦血管疾病、惡性腫瘤、代謝性疾病、精神神經(jīng)疾病以及免疫性疾病等慢性疾病防、診、治的基礎(chǔ)研究，闡明病因和病情轉(zhuǎn)歸規(guī)律，研究發(fā)病過程的分子和細(xì)胞機(jī)制等。
2.傳染性疾病的基礎(chǔ)研究。研究傳染病流行特征、發(fā)病機(jī)制、診斷治療及疫苗和藥物研發(fā)的基礎(chǔ)科學(xué)問題，發(fā)展傳染病監(jiān)測、預(yù)警、預(yù)防、診斷和治療的新策略。
3.個(gè)體發(fā)育的基礎(chǔ)研究。研究基因表達(dá)的時(shí)空特異性調(diào)控機(jī)制，個(gè)體發(fā)育和再生過程中所發(fā)生的細(xì)胞分裂、遷移、凋亡等生命現(xiàn)象的機(jī)制，發(fā)育的時(shí)程性調(diào)控機(jī)制，利用模式生物和動(dòng)物模型重演與驗(yàn)證個(gè)體遺傳發(fā)育機(jī)制，嬰幼兒智力發(fā)育和體質(zhì)生理機(jī)能發(fā)展的分子機(jī)制等。
4.衰老和衰老相關(guān)疾病的基礎(chǔ)研究。研究衰老的控制機(jī)理及分子調(diào)控機(jī)制;衰老與代謝異常和生物節(jié)律的關(guān)系;生殖衰老與更年期綜合征的防治的基礎(chǔ)研究;衰老與心臟病、腫瘤、退行性疾病等重大疾病發(fā)生的關(guān)系。
5.腦科學(xué)與認(rèn)知科學(xué)基礎(chǔ)研究。研究腦功能的細(xì)胞和分子機(jī)理，腦重大疾病的發(fā)生、發(fā)展機(jī)理，腦發(fā)育、可塑性與人類智力的關(guān)系，學(xué)習(xí)記憶和思維等腦高級(jí)認(rèn)知功能的過程及其神經(jīng)基礎(chǔ)，腦信息表達(dá)與腦式信息處理系統(tǒng)，人腦與計(jì)算機(jī)對(duì)話等。
6.人與環(huán)境相互作用的基礎(chǔ)研究。研究自然環(huán)境中生物、化學(xué)和物理因素等有害因素對(duì)人類機(jī)體的影響及其作用機(jī)制，明確相關(guān)因素的早期生物效應(yīng)和與疾病發(fā)生發(fā)展的關(guān)系，研究環(huán)境相關(guān)疾病的生物標(biāo)志物等，發(fā)展環(huán)境相關(guān)疾病的預(yù)警體系。
7.計(jì)劃生育與生殖健康的基礎(chǔ)研究。研究生殖及其調(diào)控規(guī)律;避孕藥、導(dǎo)向藥物、可生物降解藥物緩釋系統(tǒng)、抗早早孕藥和止孕藥等基礎(chǔ)研究;免疫避孕的基礎(chǔ)研究;出生缺陷的基礎(chǔ)研究等。
8.災(zāi)害醫(yī)學(xué)的基礎(chǔ)研究。針對(duì)地震、臺(tái)風(fēng)、洪災(zāi)等自然災(zāi)害和交通事故、放射性污染和武裝沖突等人為傷害，開展創(chuàng)傷對(duì)機(jī)體的作用機(jī)制以及機(jī)體對(duì)外傷的病理生理反應(yīng)和適應(yīng)機(jī)制研究;災(zāi)害引起的精神應(yīng)激機(jī)制及防治基礎(chǔ)研究;急救醫(yī)學(xué)技能和設(shè)備的基礎(chǔ)研究等。
9.中醫(yī)藥的基礎(chǔ)研究。開展藏象、氣血、津液、氣化等中醫(yī)基礎(chǔ)理論研究;開展中藥道地性和中藥藥性的科學(xué)內(nèi)涵研究;開展方劑組成、組分、成分、配伍及配比的深化研究，揭示方劑配伍理論的科學(xué)內(nèi)涵;結(jié)合臨床深化傳統(tǒng)經(jīng)方的基礎(chǔ)研究;開展經(jīng)絡(luò)基礎(chǔ)理論、經(jīng)絡(luò)功能相關(guān)理論及針灸作用機(jī)理的研究;開展中醫(yī)病證與理法方藥的基礎(chǔ)研究。
10.其他。新藥創(chuàng)制相關(guān)基礎(chǔ)研究;營養(yǎng)、肥胖、生活方式等所致疾病的機(jī)理和防治研究;醫(yī)藥健康相關(guān)新方法、新技術(shù)、新概念的基礎(chǔ)研究等。
(三)加強(qiáng)預(yù)防研究，降低患病風(fēng)險(xiǎn)。
落實(shí)“預(yù)防為主”的戰(zhàn)略方針，綜合分析生物、環(huán)境、心理、社會(huì)、行為等多因素對(duì)健康的影響，重點(diǎn)發(fā)展疾病的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、早期篩查、預(yù)測預(yù)警及綜合干預(yù)技術(shù)，加快推進(jìn)健康測量和健康管理等技術(shù)研究，使疾病危險(xiǎn)因素的預(yù)防控制窗口前移，實(shí)現(xiàn)由“治已病”向“治未病”的轉(zhuǎn)變，有效降低疾病的患病風(fēng)險(xiǎn)與發(fā)生率。
發(fā)展重點(diǎn)：
1. 疾病的流行病學(xué)研究。建立心腦血管疾病、惡性腫瘤、代謝性疾病、精神神經(jīng)疾病等重點(diǎn)疾病大型隊(duì)列和基于社區(qū)人群的大型隊(duì)列，系統(tǒng)監(jiān)測我國重點(diǎn)疾病發(fā)生率和疾病譜的變化情況，探索疾病的病因及流行規(guī)律，為疾病的預(yù)防和控制提供依據(jù)。
2.健康相關(guān)危險(xiǎn)因素和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估研究。重點(diǎn)研究環(huán)境化學(xué)污染物健康危害監(jiān)控和現(xiàn)場檢測技術(shù);空氣和水污染評(píng)價(jià)技術(shù);氣候變化對(duì)健康危害的影響;食品藥品安全的現(xiàn)場檢測和高通量檢測方法;粉塵、放射性物質(zhì)、毒物、物理因素等職業(yè)病危害因素檢測技術(shù);地方高發(fā)疾病相關(guān)危險(xiǎn)因素等。
3.疾病篩查與預(yù)測預(yù)警研究。重點(diǎn)加強(qiáng)慢病監(jiān)測預(yù)警及管理，遺傳易感生物標(biāo)志物篩選和鑒定等研究，加快發(fā)展高通量、快速、靈敏、特異、經(jīng)濟(jì)的疾病篩查與預(yù)測預(yù)警技術(shù)，提高重大疾病的早期發(fā)現(xiàn)能力。
4.疾病早期干預(yù)技術(shù)研究。加強(qiáng)營養(yǎng)、環(huán)境、心理、生活方式和行為方式等高危因素綜合干預(yù)和新的防治措施研究，在科學(xué)評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上制定和優(yōu)化重點(diǎn)疾病三級(jí)預(yù)防方案，促進(jìn)有效的防治措施在不同區(qū)域的推廣和應(yīng)用。
5.計(jì)劃生育和優(yōu)生優(yōu)育關(guān)鍵技術(shù)研究。加強(qiáng)出生缺陷防治研究，綜合開展孕前、孕產(chǎn)期和嬰幼兒期的危險(xiǎn)因素識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、監(jiān)測預(yù)警以及早期干預(yù)等關(guān)鍵技術(shù)研究，優(yōu)化完善適合中國人群的出生缺陷三級(jí)預(yù)防整體技術(shù)方案;加強(qiáng)安全、高效、易用的避孕節(jié)育新技術(shù)、不孕不育防治新技術(shù)等研究，建立計(jì)劃生育技術(shù)評(píng)價(jià)平臺(tái)，提高生殖健康水平。
6. 健康測量及健康管理技術(shù)。重點(diǎn)發(fā)展健康數(shù)據(jù)采集、個(gè)體健康評(píng)估、急重和慢性病人監(jiān)測等技術(shù)，開展中國人群健康指標(biāo)和常用檢驗(yàn)指標(biāo)、整體多維度健康測評(píng)、低負(fù)荷/動(dòng)態(tài)連續(xù)人體參數(shù)測量及健康狀態(tài)辨識(shí)與調(diào)控技術(shù)等研究;加快構(gòu)建基于個(gè)人健康檔案的管理信息系統(tǒng)，建立基于信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的全民健康數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)和個(gè)人健康服務(wù)平臺(tái)。
7. 亞健康評(píng)價(jià)與干預(yù)研究。開展我國亞健康人群綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的研究，建立亞健康狀態(tài)參考診斷標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行亞健康分型分類;研究亞健康發(fā)生發(fā)展規(guī)律;綜合利用藥物療法及非藥物療法，進(jìn)行亞健康干預(yù)策略研究，防止亞健康狀態(tài)向疾病狀態(tài)發(fā)展。
(四)突出臨床轉(zhuǎn)化，提高診療水平。
針對(duì)惡性腫瘤、心腦血管疾病、呼吸系統(tǒng)疾病、損傷與中毒、消化系統(tǒng)疾病、內(nèi)分泌與代謝性疾病、泌尿生殖系統(tǒng)疾病、神經(jīng)精神疾病、老年退行性疾病、自身免疫病、血液病、傳染病以及口腔、耳鼻喉、眼、皮膚等各科疾病以及罕見病，突出臨床醫(yī)學(xué)特點(diǎn)，充分發(fā)揮中醫(yī)藥(民族醫(yī)藥)特色診療優(yōu)勢，優(yōu)化臨床研究模式，大力推動(dòng)轉(zhuǎn)化醫(yī)學(xué)發(fā)展，開發(fā)一批急需突破的臨床診療關(guān)鍵技術(shù)，在科學(xué)評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上形成一批診療技術(shù)規(guī)范，積極推進(jìn)數(shù)字化醫(yī)療及建立區(qū)域醫(yī)療服務(wù)協(xié)同模式，有效解決臨床實(shí)際問題和優(yōu)化醫(yī)療服務(wù)模式。
發(fā)展重點(diǎn)：
1.新型診療技術(shù)研究。重點(diǎn)開展分子診斷、免疫診斷、影像診斷、生物治療、微創(chuàng)治療、介入治療、物理治療等新型診療技術(shù)研究，創(chuàng)新臨床診療技術(shù)方法，提高臨床診療技術(shù)水平。
2.適宜技術(shù)研究。面向農(nóng)村和社區(qū)，研究篩選一批適合基層應(yīng)用的安全、有效、經(jīng)濟(jì)、適用的衛(wèi)生、中醫(yī)、計(jì)生和數(shù)字化醫(yī)療技術(shù)，并建立有效的推廣應(yīng)用模式，提高基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的技術(shù)水平和服務(wù)能力。
3.規(guī)范化診療方案研究。以循證醫(yī)學(xué)研究結(jié)果為依據(jù),建立科學(xué)評(píng)價(jià)醫(yī)療技術(shù)的體系和方法，研究規(guī)范化診療方案及診療路徑，為疾病分級(jí)分類救治提供科學(xué)依據(jù)，規(guī)范醫(yī)療行為，提高診療服務(wù)水平。
4.個(gè)體化診療技術(shù)研究。發(fā)展個(gè)體化診療技術(shù)，建立重點(diǎn)疾病的分子分型標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)個(gè)體差異研究制定個(gè)體化診療方案;發(fā)揮中醫(yī)個(gè)體化診療的傳統(tǒng)優(yōu)勢，加強(qiáng)方法學(xué)研究和臨床評(píng)價(jià)，提高中醫(yī)辨證論治的能力和水平。
5.數(shù)字化醫(yī)療技術(shù)研究。以醫(yī)療信息標(biāo)準(zhǔn)化為基礎(chǔ)，重點(diǎn)發(fā)展醫(yī)療信息集成與融合、電子病歷、臨床信息決策支持、個(gè)人健康信息管理與監(jiān)控等技術(shù)，加強(qiáng)數(shù)據(jù)集成、信息集成、知識(shí)集成和服務(wù)集成，促進(jìn)不同層級(jí)醫(yī)院的整合服務(wù)和區(qū)域協(xié)同，優(yōu)化醫(yī)療資源配置和提高技術(shù)服務(wù)水平，助推醫(yī)改實(shí)施。
6.中醫(yī)藥(民族醫(yī)藥)診療技術(shù)研究。加強(qiáng)名老中醫(yī)和民族醫(yī)的學(xué)術(shù)傳承、經(jīng)驗(yàn)整理以及中醫(yī)(民族醫(yī))古籍文獻(xiàn)的數(shù)字化保藏、文獻(xiàn)挖掘;強(qiáng)化中醫(yī)臨床評(píng)價(jià)體系建設(shè)，加強(qiáng)中醫(yī)(民族醫(yī))及中西醫(yī)結(jié)合診療技術(shù)的臨床研究，提高診療效果;加強(qiáng)中醫(yī)藥(民族醫(yī)藥)臨床適宜技術(shù)的研究和篩選，促進(jìn)推廣應(yīng)用。
(五)強(qiáng)化保健康復(fù)，服務(wù)全民健康。
圍繞保健康復(fù)需求，重點(diǎn)突破老齡人口保健的健康、養(yǎng)護(hù)、心理等方面的問題，提高婦女兒童健康水平，提高殘疾人及慢性病康復(fù)期患者的生存質(zhì)量，針對(duì)公眾關(guān)注的健康問題開展公眾健康普及技術(shù)研究，服務(wù)于全民健康水平的提高。
發(fā)展重點(diǎn)：
1.老年人保健。加強(qiáng)老年人群健康狀態(tài)與生活自理能力評(píng)估，老年重要器官功能維護(hù)方法與技術(shù)，老年人健康監(jiān)測及管理，老年人生活照料護(hù)理，老年人臨終關(guān)懷技術(shù)支持，老年人適用的康復(fù)輔具等研究與推廣;發(fā)揮中醫(yī)藥優(yōu)勢，開展中醫(yī)老年醫(yī)學(xué)研究。
2.婦女兒童保健。開展婦女生殖保健監(jiān)測研究，以及乳腺癌、宮頸癌、生殖系統(tǒng)感染等嚴(yán)重危害婦女健康的疾病防治技術(shù)推廣研究，預(yù)防和減少婦女常見多發(fā)病;加強(qiáng)新生兒窒息、兒童肺炎、腹瀉等嬰幼兒重癥疾病的防治技術(shù)的研究及推廣;加強(qiáng)兒童心理健康研究;加強(qiáng)兒童營養(yǎng)缺乏的監(jiān)測與干預(yù)技術(shù)研究。
3.殘疾人及慢病患者康復(fù)。采用運(yùn)動(dòng)、視覺、交流等功能代償技術(shù)提升殘疾人康復(fù)水平，在加強(qiáng)急性治療與控制期康復(fù)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)加強(qiáng)慢性病恢復(fù)期康復(fù)治療能力，中醫(yī)康復(fù)作用機(jī)制及適宜技術(shù)推廣。
4.公眾健康普及技術(shù)。系統(tǒng)篩選和整理健康知識(shí)和防病技術(shù)，重點(diǎn)發(fā)展疾病防治普及技術(shù)、健康生活數(shù)字化傳播和普及技術(shù)、科學(xué)合理用藥普及技術(shù)等，建立全民健康網(wǎng)站，提高全民健康素養(yǎng)，實(shí)現(xiàn)從被動(dòng)醫(yī)療向主動(dòng)健康的轉(zhuǎn)變。
(六)關(guān)注公共衛(wèi)生，構(gòu)筑安全屏障。
加強(qiáng)重大傳染病、新發(fā)突發(fā)群體性不明原因疾病的預(yù)防和控制，提高創(chuàng)傷救治水平，完善科技應(yīng)急機(jī)制，提升自然災(zāi)害等突發(fā)公共事件的醫(yī)學(xué)救援能力, 有效應(yīng)對(duì)重大食品安全、職業(yè)健康和生物安全等公共衛(wèi)生安全問題，提高防控和應(yīng)急能力,構(gòu)筑起保護(hù)人民群眾健康和生命安全的屏障。
發(fā)展重點(diǎn)：
1.傳染病防控。重點(diǎn)圍繞艾滋病、病毒性肝炎、結(jié)核病等重大傳染病，開展檢測診斷、監(jiān)測預(yù)警、疫苗研發(fā)和臨床救治等關(guān)鍵技術(shù)研究，有效降低艾滋病、病毒性肝炎、結(jié)核病的新發(fā)感染率和病死率，顯著提升重大傳染病的應(yīng)急處置和綜合防控能力;同時(shí)，開展新發(fā)突發(fā)傳染病、熱帶病、寄生蟲病、手足口病等其他重要傳染病防治研究。
2.醫(yī)學(xué)應(yīng)急救援。完善醫(yī)學(xué)應(yīng)急救援鏈，加強(qiáng)技術(shù)儲(chǔ)備，建立突發(fā)事件醫(yī)學(xué)應(yīng)急處置體系，重視對(duì)災(zāi)后幸存人員的心理評(píng)估和干預(yù)研究，提高突發(fā)事件醫(yī)學(xué)應(yīng)急處置和創(chuàng)傷救治水平。
3.戰(zhàn)創(chuàng)傷救治。開展軍事醫(yī)學(xué)特色的武器損傷防治、戰(zhàn)傷救治，野戰(zhàn)輸血、訓(xùn)練傷防治等研究;開展交通事故傷的救治對(duì)策研究;開發(fā)新型緊急救治器械。
4.公共衛(wèi)生安全保障。針對(duì)食品安全和營養(yǎng)衛(wèi)生、環(huán)境危害和職業(yè)衛(wèi)生、生物安全、藥品安全等問題開展相關(guān)研究，有效提高食品安全水平，降低職業(yè)危害，減少藥品安全事件發(fā)生，保障生物安全。
(七)推動(dòng)健康產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
以重大新藥、醫(yī)療器械、中藥現(xiàn)代化為核心，發(fā)展生物醫(yī)藥戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快培育大健康產(chǎn)業(yè)，提高中高端醫(yī)療產(chǎn)品的國產(chǎn)化能力，提升產(chǎn)業(yè)規(guī)模和技術(shù)競爭力，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，為提高醫(yī)療服務(wù)能力提供產(chǎn)業(yè)支撐。
發(fā)展重點(diǎn)：
1.新藥研發(fā)。針對(duì)滿足人民群眾基本用藥需求和培育發(fā)展醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的需要，突破一批藥物創(chuàng)制關(guān)鍵技術(shù)和生產(chǎn)工藝，研制30個(gè)創(chuàng)新藥物，改造200個(gè)左右藥物大品種，完善新藥創(chuàng)制與中藥現(xiàn)代化技術(shù)平臺(tái)，建設(shè)一批醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，基本形成具有中國特色的國家藥物創(chuàng)新體系，增強(qiáng)醫(yī)藥企業(yè)自主研發(fā)能力和產(chǎn)業(yè)競爭力;同時(shí)，加強(qiáng)藥品臨床試驗(yàn)研究，加強(qiáng)藥物不良反應(yīng)監(jiān)測，重視孤兒藥及嬰幼兒用藥的開發(fā)，滿足公眾用藥需求和保障藥品安全。
2.醫(yī)療器械研發(fā)。研究臨床應(yīng)用需求量大、應(yīng)用面廣的我國急需緊缺的中高端診斷、治療類醫(yī)療器械;大力推進(jìn)應(yīng)用于基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的高性價(jià)比醫(yī)療器械的開發(fā)，提高智能化程度、技術(shù)穩(wěn)定性和產(chǎn)品可靠性;研發(fā)便于操作使用的適于家庭或個(gè)人自我保健、功能康復(fù)和替代的醫(yī)療器械產(chǎn)品;結(jié)合自然災(zāi)害、突發(fā)公共衛(wèi)生事件等現(xiàn)場救援需求，研發(fā)應(yīng)急救援裝備。
3.中藥現(xiàn)代化。圍繞中藥資源、質(zhì)量控制、藥效評(píng)價(jià)、安全性評(píng)價(jià)與不良反應(yīng)監(jiān)測、新型制劑、臨床療效評(píng)價(jià)、生產(chǎn)過程控制等環(huán)節(jié)進(jìn)行關(guān)鍵技術(shù)研究;進(jìn)行GAP種植基地技術(shù)優(yōu)化升級(jí)及規(guī)模化推廣，開展珍稀瀕危中藥資源的培育研究和替代品研究，加強(qiáng)新型中藥飲片研究以及中藥新劑型和新工藝的研究，確保中藥可持續(xù)發(fā)展;開展療效確切的傳統(tǒng)及名優(yōu)中成藥的“二次開發(fā)”，重點(diǎn)加強(qiáng)療效確切、作用機(jī)理相對(duì)明確的現(xiàn)代中藥研發(fā)等。
4.新型健康產(chǎn)品開發(fā)。加強(qiáng)功能性食品、保健品和以中醫(yī)養(yǎng)生保健理論及診療技術(shù)為基礎(chǔ)的新型健康產(chǎn)品的研究，為公眾健康水平的提高提供一批健康產(chǎn)品。
(八)完善條件平臺(tái)，支撐醫(yī)學(xué)發(fā)展。
根據(jù)醫(yī)學(xué)科技發(fā)展需要，系統(tǒng)加強(qiáng)醫(yī)學(xué)科技創(chuàng)新體系建設(shè)，優(yōu)化集成醫(yī)學(xué)領(lǐng)域的科技資源，打造布局合理并具有國際一流水準(zhǔn)的重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心、臨床/轉(zhuǎn)化醫(yī)學(xué)研究中心、醫(yī)學(xué)交叉科學(xué)研究中心、臨床協(xié)同研究網(wǎng)絡(luò)等科技支撐體系，建立完善涵蓋基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究和開發(fā)研究等全過程的醫(yī)學(xué)科技創(chuàng)新體系，促進(jìn)醫(yī)學(xué)科技資源開放共享，實(shí)現(xiàn)我國醫(yī)學(xué)研究資源的大尺度整合集成，推動(dòng)醫(yī)學(xué)科技快速發(fā)展，為催生醫(yī)學(xué)科技領(lǐng)域的重大研究成果奠定基礎(chǔ)。
發(fā)展重點(diǎn)：
1.新型醫(yī)學(xué)研究中心。依托優(yōu)勢醫(yī)院建設(shè)一批臨床/轉(zhuǎn)化醫(yī)學(xué)研究中心，強(qiáng)化臨床醫(yī)學(xué)研究，促進(jìn)基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)與臨床研究的雙向交流與互動(dòng)，加快前沿技術(shù)和基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)研究成果向臨床應(yīng)用的轉(zhuǎn)化，提高診療技術(shù)水平;依托科研機(jī)構(gòu)及大學(xué)建設(shè)一批醫(yī)學(xué)交叉科學(xué)研究中心，包括系統(tǒng)生物醫(yī)學(xué)研究中心、生物醫(yī)學(xué)工程研究中心、環(huán)境健康研究中心等，促進(jìn)交叉學(xué)科發(fā)展，為我國的醫(yī)學(xué)科技事業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展與重點(diǎn)突破提供支撐。
2.臨床協(xié)同研究網(wǎng)絡(luò)。進(jìn)一步加大我國醫(yī)學(xué)研究資源的整合力度，依托臨床研究基地，打造一批跨學(xué)科、跨地域的?？婆R床協(xié)同研究網(wǎng)絡(luò)體系，集中優(yōu)勢力量，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，優(yōu)化研究流程，建立形成重大疾病防治研究的新型協(xié)同攻關(guān)和持續(xù)推進(jìn)機(jī)制;通過臨床協(xié)同研究網(wǎng)絡(luò)體系，系統(tǒng)建設(shè)臨床樣本資源庫、疾病注冊登記共享平臺(tái)，以及臨床研究數(shù)據(jù)資源和知識(shí)管理中心，加強(qiáng)醫(yī)學(xué)資源和診治信息的集成、整合、共享、挖掘和分析，建立從疾病發(fā)生、發(fā)展、診治、轉(zhuǎn)歸到預(yù)后的具有我國特色的疾病防治研究資源庫群，實(shí)現(xiàn)醫(yī)學(xué)研究資源大尺度的整合;注重加強(qiáng)醫(yī)學(xué)倫理和循證醫(yī)學(xué)研究平臺(tái)和能力建設(shè)。
3.大型隊(duì)列研究基地。重點(diǎn)加強(qiáng)以社區(qū)人群為基礎(chǔ)的預(yù)防醫(yī)學(xué)研究基地建設(shè)，做好整體布局和系統(tǒng)設(shè)計(jì)，建設(shè)具有資源化、精細(xì)化、組學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化、系統(tǒng)化、信息化和一體化等特征的可持續(xù)研究的國家大型隊(duì)列，建設(shè)配套的信息數(shù)據(jù)庫和共享平臺(tái)，并形成長效運(yùn)行機(jī)制。
4.醫(yī)學(xué)科技信息和戰(zhàn)略研究平臺(tái)。整合醫(yī)學(xué)科技及生命科學(xué)領(lǐng)域的信息資源，加強(qiáng)醫(yī)學(xué)科技數(shù)據(jù)共享平臺(tái)建設(shè)，強(qiáng)化醫(yī)學(xué)科技信息的加工處理、深入分析和信息產(chǎn)品推送能力，為推動(dòng)醫(yī)學(xué)科技的創(chuàng)新發(fā)展提供信息支撐;加強(qiáng)醫(yī)學(xué)科技戰(zhàn)略研究和衛(wèi)生政策與管理研究，鼓勵(lì)醫(yī)學(xué)科技領(lǐng)域戰(zhàn)略研究和衛(wèi)生政策與管理研究工作的開展及研究機(jī)構(gòu)的建立，建立戰(zhàn)略研究和衛(wèi)生政策研究專家?guī)?，前瞻性把握醫(yī)學(xué)科技的發(fā)展方向和發(fā)展重點(diǎn)，提高醫(yī)學(xué)領(lǐng)域宏觀戰(zhàn)略規(guī)劃和系統(tǒng)設(shè)計(jì)能力以及科學(xué)決策與高效管理的能力。
5.醫(yī)學(xué)實(shí)驗(yàn)動(dòng)物平臺(tái)。系統(tǒng)建立豐富的實(shí)驗(yàn)動(dòng)物品系資源和實(shí)驗(yàn)動(dòng)物基因突變體庫;加快發(fā)展重大疾病的實(shí)驗(yàn)哺乳動(dòng)物模型，滿足疾病機(jī)制、藥物篩選、臨床治療研究等需要;建立起國內(nèi)模型動(dòng)物的保種基地，實(shí)現(xiàn)實(shí)驗(yàn)動(dòng)物和模型動(dòng)物的保種及規(guī)?；?yīng)。
六、保障措施
(一)加大投入力度。
醫(yī)學(xué)研究具有公益性強(qiáng)的特點(diǎn)，各級(jí)政府要加大對(duì)醫(yī)學(xué)研究投入的力度，在加強(qiáng)新藥研發(fā)、傳染病防控研究的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大對(duì)轉(zhuǎn)化醫(yī)學(xué)、預(yù)防醫(yī)學(xué)、臨床研究及醫(yī)療器械等領(lǐng)域的支持力度，競爭性支持和持續(xù)性投入相結(jié)合，重點(diǎn)支持前沿性、公益性、共性關(guān)鍵技術(shù)的研究與開發(fā)。要充分發(fā)揮政府在投入中的引導(dǎo)作用，積極探索建立多渠道投入機(jī)制，完善我國醫(yī)藥衛(wèi)生科技經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。
(二)加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)。
科技部、衛(wèi)生部、教育部、國家人口和計(jì)劃生育委員會(huì)、國家食品藥品監(jiān)督管理局、國家中醫(yī)藥管理局、中國科學(xué)院、中國工程院、國家自然科學(xué)基金委、總后勤部衛(wèi)生部以及地方科研管理部門之間密切協(xié)調(diào)配合，不斷優(yōu)化醫(yī)學(xué)科技創(chuàng)新的政策環(huán)境，以管理創(chuàng)新促進(jìn)科技創(chuàng)新，優(yōu)化資源配置，避免重復(fù)浪費(fèi)，全面推進(jìn)醫(yī)學(xué)科技創(chuàng)新發(fā)展。
(三)統(tǒng)籌整體布局。
尊重醫(yī)學(xué)科技發(fā)展規(guī)律，注重醫(yī)學(xué)研究系統(tǒng)性的要求，統(tǒng)籌國家科技重大專項(xiàng)、863計(jì)劃、973計(jì)劃、國家科技支撐計(jì)劃、國家自然科學(xué)基金以及軍隊(duì)、部門和地方政府的醫(yī)學(xué)領(lǐng)域科研資金，分類別加強(qiáng)前沿技術(shù)、基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)、預(yù)防醫(yī)學(xué)、臨床醫(yī)學(xué)、康復(fù)醫(yī)學(xué)和應(yīng)急醫(yī)學(xué)等方面的研究。正確處理好整體布局與重點(diǎn)突破間的點(diǎn)面關(guān)系，在全面系統(tǒng)布局的基礎(chǔ)上，選擇有優(yōu)勢的領(lǐng)域重點(diǎn)加強(qiáng)部署，著重以點(diǎn)帶面，堅(jiān)持有限目標(biāo)，實(shí)行穩(wěn)定支持，促進(jìn)集成升華，推動(dòng)跨越發(fā)展。同時(shí)，分清輕重緩急，對(duì)重點(diǎn)和關(guān)鍵領(lǐng)域優(yōu)先部署和啟動(dòng)，分步落實(shí)整體部署。
(四)整合優(yōu)勢資源。
根據(jù)醫(yī)學(xué)科技發(fā)展的需求，集成優(yōu)勢力量，推進(jìn)醫(yī)、產(chǎn)、學(xué)、研的有機(jī)結(jié)合，加強(qiáng)軍民融合，根據(jù)不同研究的類型和需要，搭建有利于資源共享、集成攻關(guān)的平臺(tái)、基地、聯(lián)盟和網(wǎng)絡(luò)，積極探索建立適合醫(yī)學(xué)科技發(fā)展需要的大兵團(tuán)聯(lián)合作戰(zhàn)的新型組織模式，逐步建立集成全國各類優(yōu)勢科技資源、體制機(jī)制創(chuàng)新的新型國家醫(yī)學(xué)科技創(chuàng)新體系，整體提升我國醫(yī)學(xué)科技的創(chuàng)新能力，加快醫(yī)學(xué)科技的創(chuàng)新突破。同時(shí)，充分發(fā)揮醫(yī)學(xué)領(lǐng)域?qū)W術(shù)團(tuán)體的作用，在目標(biāo)凝練、研究設(shè)計(jì)、方案評(píng)估等方面提供支撐。
(五)重視學(xué)科交叉。
多學(xué)科的交叉和融合，是醫(yī)學(xué)科技自身發(fā)展的內(nèi)在需求。要在整體布局和重點(diǎn)突破的基礎(chǔ)上促進(jìn)多學(xué)科交叉與融合，依托跨學(xué)科研究機(jī)構(gòu)以及高水平醫(yī)學(xué)科技支撐體系，通過項(xiàng)目支持、學(xué)科發(fā)展、平臺(tái)搭建、中心建設(shè)等多種形式，大力推進(jìn)多學(xué)科的交叉和融合，培育新的學(xué)科生長點(diǎn)，推進(jìn)醫(yī)學(xué)科技的持續(xù)創(chuàng)新。
(六)實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略對(duì)接。
按照《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要(2006-2020年)》的整體戰(zhàn)略部署，做好與《國家“十二五”科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃》等其他國家發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的銜接，瞄準(zhǔn)重大需求，加強(qiáng)戰(zhàn)略集成，努力加快發(fā)展，為支撐和引領(lǐng)國家醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革提供科技保障，全面促進(jìn)我國人口素質(zhì)和健康水平的提高。
(七)提高人才素質(zhì)。
抓住歷史機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)我國醫(yī)學(xué)科技的跨越式發(fā)展，必須不斷夯實(shí)我國醫(yī)學(xué)科技領(lǐng)域的人才基礎(chǔ)，打造一支規(guī)模龐大的人才隊(duì)伍。要通過人才培養(yǎng)和人才引進(jìn)相結(jié)合的方式，凝聚一批國際一流的醫(yī)學(xué)科技高層次人才，重點(diǎn)支持能夠承擔(dān)國家重大項(xiàng)目的領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，尤其注重對(duì)轉(zhuǎn)化醫(yī)學(xué)、醫(yī)學(xué)交叉科學(xué)、預(yù)防醫(yī)學(xué)、臨床醫(yī)學(xué)、醫(yī)學(xué)工程、醫(yī)學(xué)發(fā)展戰(zhàn)略研究等新型創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的培養(yǎng)。同時(shí)，營造良好的人才成長環(huán)境，促進(jìn)我國醫(yī)學(xué)研究隊(duì)伍水平的整體提高，并盡可能為青年人才脫穎而出創(chuàng)造條件。
(八)促進(jìn)國際合作。
國際合作是加快醫(yī)學(xué)科技發(fā)展的重要途徑。要充分發(fā)揮國際合作對(duì)國家醫(yī)學(xué)科技發(fā)展的促進(jìn)和推動(dòng)作用，按照平等合作、互利共贏、共同發(fā)展的合作原則，積極探索和構(gòu)建國內(nèi)外醫(yī)學(xué)領(lǐng)域科技合作、聯(lián)合、交流的新機(jī)制和新模式，促進(jìn)國內(nèi)外醫(yī)學(xué)研究人員、技術(shù)、資源方面的優(yōu)勢互補(bǔ)與共享，在拓展合作領(lǐng)域、創(chuàng)新合作方式和提高合作成效等方面取得突破。
科技部、衛(wèi)生部、中醫(yī)藥局
食品藥品監(jiān)管局、教育部
人口計(jì)生委、中科院、工程院
自然科學(xué)基金會(huì) 總后勤部衛(wèi)生部
二O一一年十月二十八日
