近年來,教育部、地方政府和各級主管部門投向科研單位和高校的資金高達數(shù)百億元,其中有相當大比例用于科研儀器的購置。然而,一項針對全國高校40萬元以上儀器使用情況的調(diào)查顯示:有近一半的大型儀器使用效率不高,有近三分之一的大型儀器使用效率極低。為此,全國政協(xié)委員、華東理工大學教授藍閩波在提案中呼吁,盡快理順我國大型儀器設(shè)備的管理體制,推進資源共享,從而避免國家資源的浪費。
藍閩波委員是上海市納米科技首席科學家,在華東理工大學擔任實驗室與裝備處處長一職。長期與儀器裝備打交道,讓他發(fā)現(xiàn)了高校和科研院所在儀器購置、管理上的不少問題。藍教授告訴記者,中國已成為國際上大型儀器供應(yīng)商關(guān)注的“熱土”,一項針對全國高校40萬元以上儀器設(shè)備使用情況的調(diào)查顯示:有近一半的大型儀器使用效率不高,有近三分之一的大型儀器使用效率極低,也就是說,約有2/3儀器設(shè)備的使用效益還有待提高?!皳?jù)統(tǒng)計,某特大型儀器在歐美國家只有幾臺,但在我國卻有幾十臺。這樣的例子不勝枚舉?!?/P>
藍閩波委員指出,大型儀器設(shè)備購置和維護成本相當高,使用效益不高就意味著國家資源的浪費。造成這一現(xiàn)象的主要原因是,國家政府部門在大型儀器規(guī)劃與開放共享方面的推動作用還不夠,對大型儀器的宏觀規(guī)劃與配置標準管理不明確、調(diào)控不得力,導(dǎo)致課題組儀器“專有化”現(xiàn)象嚴重,部分設(shè)備基本無法對外開放使用。
據(jù)了解,政府部門已意識到這個問題,并采取了相應(yīng)舉措。例如,教育部在財政部的支持下,設(shè)立了“高等學校儀器設(shè)備和優(yōu)質(zhì)資源共享系統(tǒng)項目”,該項目旨在推動大型儀器設(shè)備(單價80萬元以上)和優(yōu)質(zhì)教育資源的開放共享?!暗珦?jù)我了解,這個項目的建設(shè)已處于停滯狀態(tài),我希望它能在財政部的支持下,繼續(xù)進行下去,讓缺少資金的高校也能用上大型儀器?!彼{閩波說。
此外,上海市科委經(jīng)過幾年努力,已建成研發(fā)公共服務(wù)平臺。這個平臺讓企業(yè)能使用高校、科研院所的儀器,政府會根據(jù)使用情況,給予高校、科研院所補貼。“我覺得這是很好的做法,值得外地省市借鑒。”
藍閩波建議,通過立法來保障科研儀器設(shè)施的開放共享,這不僅可以提高儀器利用率,還能在法律的框架下,讓廣大科研人員充分理解和做好開放共享工作。放眼世界,美、英、德、日等國在重大科研儀器購買、審批、產(chǎn)權(quán)歸屬等方面都制訂了一整套政策法規(guī)。除了立法手段,藍閩波還建議政府部門加大資金投入,支持開放共享;同時要出臺相關(guān)文件,進一步加強資金管理,規(guī)范儀器的購置。