各省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境監(jiān)測中心(站)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)環(huán)境監(jiān)測站，總站近岸海域環(huán)境監(jiān)測各(中心)分站：

　　為進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理技術(shù)工作，確保監(jiān)測數(shù)據(jù)科學(xué)準(zhǔn)確，繼續(xù)開展針對(duì)國家環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)成員單位的數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)督檢查活動(dòng)，中國環(huán)境監(jiān)測總站制定了《2012年國家環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)質(zhì)量管理方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際情況，統(tǒng)籌安排，配合落實(shí)。

　　　　二〇一二年三月二日

　　附件：

2012年國家環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)質(zhì)量管理方案

　　為強(qiáng)化國家網(wǎng)的質(zhì)量管理工作，加快推動(dòng)面向環(huán)境監(jiān)測各要素的質(zhì)量管理技術(shù)水平的提高，中國環(huán)境監(jiān)測總站在現(xiàn)有工作的基礎(chǔ)上，開展針對(duì)國家環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)成員單位的數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)督檢查活動(dòng)。

　　一、環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理體系核查

　　(一)質(zhì)量體系例行檢查

　　2012年質(zhì)量體系運(yùn)行情況例行檢查重點(diǎn)為全國環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)相關(guān)制度、標(biāo)準(zhǔn)方法和規(guī)范的貫徹落實(shí)情況。具體核查內(nèi)容包括各監(jiān)測站的監(jiān)測方法標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況、質(zhì)量體系覆蓋情況、人員持證情況、樣品流轉(zhuǎn)程序、標(biāo)準(zhǔn)樣品管理情況和全程序的質(zhì)控措施等。

　　(二)質(zhì)量體系飛行檢查

　　在不預(yù)先通知情況下，組織赴現(xiàn)場檢查監(jiān)測技術(shù)規(guī)范執(zhí)行情況、質(zhì)量保證和質(zhì)量控制制度落實(shí)情況，城市空氣自動(dòng)監(jiān)測站和水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測站的儀器設(shè)備運(yùn)行情況、校準(zhǔn)情況和數(shù)據(jù)審核報(bào)送情況。隨機(jī)抽取城市，全年擬開展不少于12次飛行檢查。

　　(三)監(jiān)測能力考核

　　為進(jìn)一步提高全國環(huán)境監(jiān)測的能力和質(zhì)量，考察各單位監(jiān)測數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，組織開展全國環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)的能力考核。以地表水(氨氮、總氮和高錳酸鹽指數(shù))、環(huán)境空氣(二氧化硫)和污染源(化學(xué)需氧量、氨氮、重金屬和主要?dú)鈶B(tài)污染物)等為考核目標(biāo)，對(duì)國家環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)成員單位進(jìn)行環(huán)境質(zhì)量和國控重點(diǎn)污染源監(jiān)測的考核比對(duì)。

　　二、國控重點(diǎn)污染源監(jiān)督性監(jiān)測質(zhì)量核查

　　(一)國控重點(diǎn)污染源監(jiān)測規(guī)范性檢查

　　參照《國控重點(diǎn)污染源監(jiān)測質(zhì)量核查辦法(試行)》，針對(duì)污染源監(jiān)測質(zhì)量控制/保證計(jì)劃的制訂和落實(shí)情況、儀器設(shè)備校準(zhǔn)/校驗(yàn)、實(shí)驗(yàn)室分析質(zhì)量控制/保證、現(xiàn)場采樣與測定的規(guī)范性、污染源基本信息核準(zhǔn)及監(jiān)測數(shù)據(jù)審核和報(bào)告情況等，開展10~15個(gè)省、自治區(qū)、直轄市及其轄區(qū)內(nèi)2~4個(gè)地市級(jí)環(huán)境監(jiān)測站的檢查。

　　(二)國控重點(diǎn)污染源監(jiān)測質(zhì)量全面核查與比對(duì)抽測

　　根據(jù)2011年及2012年1季度監(jiān)督性監(jiān)測結(jié)果，針對(duì)“十二五”總量減排主要污染物排放重點(diǎn)行業(yè)集中度較高的地區(qū)、國控重點(diǎn)污染源排放達(dá)標(biāo)率較高的地區(qū)、重金屬重污染和高排放地區(qū)和其它環(huán)境監(jiān)管重點(diǎn)關(guān)注地區(qū)，隨機(jī)抽取承擔(dān)國控重點(diǎn)污染源監(jiān)督性監(jiān)測的省級(jí)站、地市級(jí)站，以及承擔(dān)地市級(jí)站委托任務(wù)的區(qū)縣級(jí)站開展全面核查及比對(duì)抽測。

　　三、近岸海域環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量核查

　　(一)現(xiàn)場抽測

　　針對(duì)渤海南部及黃海北部近岸海域33個(gè)國控點(diǎn)，開展海水水質(zhì)中水溫、鹽度、透明度、COD、DO、pH、硝酸鹽氮、亞硝酸鹽氮、氨氮和活性磷酸鹽、硅酸鹽、石油類、汞、砷、銅、鎘、鉛、鋅;表層沉積物中粒度、石油類、汞、砷、銅、鎘、鉛、鋅、鉻、有機(jī)碳、總氮、總磷、硫化物、六六六、DDT、糞大腸菌群、PAHs、PCBs;海洋生物中葉綠素a、浮游植物、浮游動(dòng)物和底棲生物的抽測。

　　(二)質(zhì)控檢查

　　由總站和中心站負(fù)責(zé)，近岸海域各分站、江蘇省站和海南省站參加。中心站負(fù)責(zé)對(duì)海峽分站和南海東站開展監(jiān)測質(zhì)控檢查，總站參加一個(gè)分站的檢查。渤海東站、渤海西站、黃海分站、江蘇省站、南海西站和海南省站分別對(duì)本區(qū)域內(nèi)的一個(gè)市站進(jìn)行檢查，總站、舟山站和部分分站至少參加2個(gè)分(省)站對(duì)城市站的檢查工作。根據(jù)《近岸海域環(huán)境質(zhì)量水質(zhì)監(jiān)測質(zhì)量保證和質(zhì)量控制檢查技術(shù)規(guī)定(暫行)》要求開展檢查。

　　四、全國城市環(huán)境噪聲核查監(jiān)測

　　抽取邯鄲、鞍山、錦州、連云港、淮安、武漢、黃石、恩施土家族苗族自治州、成都、攀枝花、西寧、渭南、甘南藏族自治州、烏蘭察布、周口15個(gè)城市，開展城市區(qū)域聲環(huán)境質(zhì)量、城市道路交通噪聲和城市各類功能區(qū)聲環(huán)境質(zhì)量抽測。城市區(qū)域聲環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測針對(duì)城市的10個(gè)區(qū)域網(wǎng)格開展測量;城市道路交通噪聲監(jiān)測針對(duì)城市的10個(gè)道路點(diǎn)開展測量;城市各類功能區(qū)聲環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測針對(duì)城市的1~2個(gè)點(diǎn)位(某類功能區(qū))開展24小時(shí)噪聲監(jiān)測，或查看點(diǎn)位位置和監(jiān)測數(shù)據(jù)。

　　采用總站抽取監(jiān)測點(diǎn)位，總站、省站、市站同時(shí)對(duì)同一點(diǎn)位各自監(jiān)測的方法。具體抽測時(shí)間由總站與相關(guān)省市站協(xié)商確定，原則上與地方監(jiān)測站的例行監(jiān)測同時(shí)開展，不另行組織專門監(jiān)測。

　　五、集中式生活飲用水源地和國界河流(湖泊)監(jiān)督性監(jiān)測

　　(一)集中式生活飲用水源地

　　選取5個(gè)城市，針對(duì)分析測試方法難度較大或?qū)嶋H監(jiān)測中出現(xiàn)問題較多的項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督性監(jiān)測。樣品采集與保存參照《水質(zhì) 采樣方案設(shè)計(jì)技術(shù)規(guī)定》(HJ 495-2009)、《水質(zhì) 采樣技術(shù)指導(dǎo)》(HJ 494-2009)、《水質(zhì) 湖泊和水庫采樣技術(shù)指導(dǎo)》(GB/T 14581-93)、《水質(zhì)采樣 樣品的保存和管理技術(shù)規(guī)定》(HJ 493-2009)、《地表水和污水監(jiān)測技術(shù)規(guī)范》(HJ/T 91-2002)等技術(shù)規(guī)定、規(guī)范及各項(xiàng)目的監(jiān)測分析方法中對(duì)樣品采集、保存的要求。由總站負(fù)責(zé)，相關(guān)地方環(huán)境監(jiān)測站配合實(shí)施。

　　(二)國界河流(湖泊)

　　選取3個(gè)斷面，針對(duì)實(shí)際監(jiān)測中出現(xiàn)問題較多的項(xiàng)目，主要為無機(jī)陰離子、營養(yǎng)鹽、金屬及生物類進(jìn)行監(jiān)督性監(jiān)測。樣品采集、保存、分析方法、質(zhì)量保證與質(zhì)量控制及監(jiān)測結(jié)果評(píng)價(jià)均參照《水質(zhì) 采樣技術(shù)指導(dǎo)》(HJ 494-2009)、《水質(zhì)采樣 樣品的保存和管理技術(shù)規(guī)定》(HJ 493-2009)、《地表水和污水監(jiān)測技術(shù)規(guī)范》(HJ/T 91-2002)、《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB 3838-2002)等國家或行業(yè)技術(shù)規(guī)定、規(guī)范及方法標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。由總站組織并具體實(shí)施，相關(guān)地方環(huán)境監(jiān)測站配合。