“應(yīng)盡快制定實(shí)驗(yàn)室管理?xiàng)l例?!卑不帐≠|(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局總工程師、科技處處長、安徽國家農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化與監(jiān)測中心書記程靜代表近日接受《法制日報(bào)》記者采訪時(shí)說。
據(jù)了解,2010年3月十一屆全國人大三次會(huì)議期間,程靜曾就實(shí)驗(yàn)室管理提出立法建議。
“事隔兩年,該項(xiàng)建議沒有得到落實(shí)?!背天o說,“為了使實(shí)驗(yàn)室這一生產(chǎn)型服務(wù)業(yè),在這一輪國家經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整中得到健康發(fā)展,并在提升國家產(chǎn)品質(zhì)量中發(fā)揮應(yīng)有的作用,我再次提出制定實(shí)驗(yàn)室管理?xiàng)l例的建議,希望盡快列入國務(wù)院立法計(jì)劃。
程靜說,實(shí)驗(yàn)室是從事檢驗(yàn)、檢測、檢定、鑒定、校準(zhǔn)、檢查、教學(xué)及科學(xué)研究分析等技術(shù)工作的技術(shù)機(jī)構(gòu),是政府部門和社會(huì)各界用以保證產(chǎn)品服務(wù)質(zhì)量、保障公平貿(mào)易、保護(hù)環(huán)境、反欺詐的重要手段,同時(shí)實(shí)驗(yàn)室是向社會(huì)提供公共服務(wù)的平臺(tái)。國家急需對這一特殊服務(wù)業(yè)規(guī)范管理。我國有數(shù)萬家各類實(shí)驗(yàn)室,分布在工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)的各個(gè)領(lǐng)域。但我國對實(shí)驗(yàn)室的管理大多由行業(yè)主管部門實(shí)施,有關(guān)實(shí)驗(yàn)室管理的規(guī)定也散見于多部法律法規(guī)中,缺乏系統(tǒng)性和全面性。因此,需要制定一部統(tǒng)一管理、具有較高法律效力的法規(guī)規(guī)范實(shí)驗(yàn)室行為,保證檢驗(yàn)結(jié)果的準(zhǔn)確,提升檢驗(yàn)證明的公信力。
程靜建議,制定這一條例應(yīng)包括以下內(nèi)容:一是把實(shí)驗(yàn)室規(guī)劃納入各級政府國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,統(tǒng)一規(guī)劃,科學(xué)布局。二是統(tǒng)一資質(zhì)認(rèn)定,提高檢測機(jī)構(gòu)的整體水平。三是規(guī)定實(shí)驗(yàn)室開展檢測活動(dòng)不受外界干擾和行政干預(yù)、實(shí)驗(yàn)室不得推薦所檢測產(chǎn)品,保障實(shí)驗(yàn)室和檢測人員獨(dú)立于相關(guān)利益各方。四是開展實(shí)驗(yàn)室誠信評價(jià),將實(shí)驗(yàn)室出具虛假檢測報(bào)告等違法違規(guī)行為記錄并納入實(shí)驗(yàn)室信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,定期發(fā)布誠信信息。五是建立實(shí)驗(yàn)室資源信息公開制度,有關(guān)實(shí)驗(yàn)室的資質(zhì)、能力及其他基本信息應(yīng)向社會(huì)公眾開放。六是實(shí)驗(yàn)室檢測資源共享制度。七是檢測人職業(yè)資格制度。