環(huán)境保護部2012年部門預算情況說明
按照預算公開有關要求，共涉及5張預算批復表，分別為《公共預算收支總表》、《公共預算收入表》、《公共預算支出表》、《公共預算財政撥款支出表》和《政府性基金預算支出表》，其中我部《政府性基金預算支出表》無數(shù)據(jù)。2012年部門預算具體情況說明如下：
一、部門基本情況
(一)部門職能
環(huán)境保護部是國務院組成部門。主要職責是負責建立健全環(huán)境保護基本制度;負責重大環(huán)境問題的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理;承擔落實國家減排目標的責任;負責提出環(huán)境保護領域固定資產(chǎn)投資規(guī)模和方向、國家財政性資金安排的意見，按國務院規(guī)定權限，審批、核準國家規(guī)劃內(nèi)和年度計劃規(guī)模內(nèi)固定資產(chǎn)投資項目，并配合有關部門做好組織實施和監(jiān)督工作;承擔從源頭上預防、控制環(huán)境污染和環(huán)境破壞的責任;負責環(huán)境污染防治的監(jiān)督管理;指導、協(xié)調(diào)、監(jiān)督生態(tài)保護工作;負責核安全和輻射安全的監(jiān)督管理;負責環(huán)境監(jiān)測和信息發(fā)布等;開展環(huán)境保護科技工作，組織環(huán)境保護重大科學研究和技術工程示范，推動環(huán)境技術管理體系建設;開展環(huán)境保護國際合作交流，研究提出國際環(huán)境合作中有關問題的建議，組織協(xié)調(diào)有關環(huán)境保護國際條約的履約工作，參與處理涉外環(huán)境保護事務;組織、指導和協(xié)調(diào)環(huán)境保護宣傳教育工作，推動社會公眾和社會組織參與環(huán)境保護等。
(二)機構情況
納入我部2012年部門預算報表編制范圍的單位(含本級)共計37個，其中:行政單位1個(機關本級)，其他二級預算單位(含事業(yè)單位及社團等)36個;京內(nèi)單位23個，京外單位14個。
其他二級預算單位有：環(huán)境應急與事故調(diào)查中心、機關服務中心、華北環(huán)境保護督查中心、華東環(huán)境保護督查中心、華南環(huán)境保護督查中心、西北環(huán)境保護督查中心、西南環(huán)境保護督查中心、東北環(huán)境保護督查中心、華北核與輻射安全監(jiān)督站、華東核與輻射安全監(jiān)督站、華南核與輻射安全監(jiān)督站、西南核與輻射安全監(jiān)督站、東北核與輻射安全監(jiān)督站、西北核與輻射安全監(jiān)督站、中國環(huán)境科學研究院、中國環(huán)境監(jiān)測總站、中日友好環(huán)境保護中心、中國環(huán)境報社、核與輻射安全中心、環(huán)境保護對外合作中心、南京環(huán)境科學研究所、華南環(huán)境科學研究所、環(huán)境規(guī)劃院、環(huán)境工程評估中心、衛(wèi)星環(huán)境應用中心、中國-東盟環(huán)境保護合作中心、中國環(huán)境科學學會、中國環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)協(xié)會、中華環(huán)境保護基金會、中國環(huán)境文化促進會、中國環(huán)境新聞工作者協(xié)會、中華環(huán)保聯(lián)合會、北京會議與培訓基地、全國環(huán)境保護職工療養(yǎng)院、國環(huán)北戴河環(huán)境技術交流中心、化學品登記中心。
(三)人員情況
截至2011年底，環(huán)境保護部機關本級、各派出機構、直屬單位共有在編人員2935人，離退休人員818人。
二、財政預算支出情況
2012年我部財政撥款支出預算243143.83萬元，其中：基本支出28261.13萬元，項目支出214882.7萬元。分科目情況說明如下：
(一)202外交支出
2011年財政撥款支出預算1585.92萬元，其中：
1、基本支出142.17萬元，為駐外機構的基本支出，其中人員經(jīng)費66.17萬元，公用經(jīng)費76萬元。
2、項目支出1443.75萬元，共安排4個項目，包括：
(1)國際組織會費項目699萬元。
(2)國際組織捐款項目380.8萬元，重點安排聯(lián)合國環(huán)境署環(huán)境基金的捐款。
(3)國界環(huán)境合作應急處理項目233.95萬元，主要用于國界河流應急合作以及中俄界河水質監(jiān)測等。
(4)亞洲區(qū)域合作專項130萬元，包括中國-東盟綠色使者計劃-綠色經(jīng)濟與生態(tài)創(chuàng)新青年交流、大湄公河次區(qū)域國家履行國際環(huán)境公約能力培訓、大湄公河次區(qū)域電視媒體環(huán)境意識傳播研究等。
預算數(shù)同上年數(shù)相比增減原因說明：2012統(tǒng)籌動用以前年度結轉和結余資金，相應減少2012年財政撥款支出;亞洲區(qū)域合作專項等項目支出減少。
(二)206 科學技術支出
2012年財政撥款支出預算91806.46萬元，其中：
1、基本支出4438.90萬元。其中：人員經(jīng)費3483.69萬元，公用經(jīng)費955.21萬元。
2、項目支出87367.56萬元。其中：水體污染控制與治理重大科技專項經(jīng)費51646.94萬元、公益性行業(yè)科研專項26296萬元、大型修繕購置專項6200萬元、中央級公益性科研院所基本科研業(yè)務費1120萬元、中央級科研院所研究生培養(yǎng)經(jīng)費82.62萬元、科技業(yè)務管理費162萬元、環(huán)境保護遙感動態(tài)監(jiān)測信息服務系統(tǒng)先期攻關500萬元、非營利科研機構改革專項啟動費1100萬元。
預算數(shù)同上年數(shù)相比增減原因說明：中央級科研機構修繕購置專項等項目支出減少;水體污染控制與治理科技重大專項資金支出增加。
(三)208社會保障和就業(yè)
2012年財政撥款支出預算1728.84萬元，其中：行政單位離退休1050.55萬元、事業(yè)單位離退休637.73萬元、離退休管理機構40.56萬元。
預算數(shù)同上年數(shù)相比增減原因說明：2012年不包含追加以前年度規(guī)范離退休津補貼缺口，支出減少 。
(四)211環(huán)境保護
2012年財政撥款支出預算142437.61萬元，其中：
1、基本支出16366.22萬元，其中：人員經(jīng)費9830.64萬元，公用經(jīng)費6535.58萬元。
2、項目支出126071.39萬元，共安排62個項目。主要項目預算安排情況：
(1)核與輻射安全監(jiān)督管理18000萬元。重點用于全國核與輻射安全監(jiān)管、全國輻射環(huán)境監(jiān)測、重點設施電磁輻射監(jiān)測以及民用核安全設備監(jiān)管技術支持等內(nèi)容。
(2)核與輻射安全技術審評 10000萬元，主要用于核設施的安全技術審評相關工作。
(3)國家環(huán)境監(jiān)測與信息22000萬元 ，主要用于維持國家環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡正常運轉的需要以及為了提高環(huán)境監(jiān)測的質量而集中開展的環(huán)境監(jiān)測質量監(jiān)管等專項工作。
(4)水污染綜合防治5000萬元，重點用于全國重點地區(qū)地下水環(huán)境狀況基礎調(diào)查及評估。
(5)國控重點污染源自動監(jiān)控運行6000萬元，重點用于國控重點污染源自動監(jiān)控中心的運行維護相關支出。
(6)環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法7000萬元。主要用于我部環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法工作，包括承辦重大環(huán)境污染與生態(tài)破壞案件查辦，協(xié)調(diào)處理跨省區(qū)域和流域重大環(huán)境糾紛，進行應急響應等工作。
(7)環(huán)境國際合作及履約行動6500萬元，主要用于開展國際合作以及履行環(huán)境國際公約的相關工作，包括：履行斯德哥爾摩公約國家履約行動與運行管理、生物多樣性公約、國際環(huán)境合作及履約項目、中美戰(zhàn)略經(jīng)濟對話中的環(huán)保合作、國家領導人機制下發(fā)展中國家環(huán)境合作項目等。
(8)環(huán)境影響評價6000萬元。主要用于建設項目環(huán)境保護管理、環(huán)境影響報告書技術評估、環(huán)境影響評價基礎數(shù)據(jù)庫建設等工作。
(9)污染物總量控制與減排目標監(jiān)管1315萬元。主要用于污染減排監(jiān)督管理、溫室氣體排放統(tǒng)計核算與環(huán)境監(jiān)管能力建設及排放源清單與統(tǒng)計體系建立、全國主要污染物排放總量控制、重點水污染物總量分配技術研究等工作。
(10)環(huán)境宣傳教育2000萬元，重點開展面向社會的環(huán)境教育培訓、兩岸四地可持續(xù)發(fā)展教育論壇、環(huán)保宣傳活動、環(huán)境宣傳教育理論體系建設等。
(11)生物多樣性保護專項3500萬元，主要按照國務院《生物多樣性保護行動計劃》，開展生物多樣性保護相關工作。
(12)環(huán)境與健康工作4426.95萬元，主要用于全國重點地區(qū)環(huán)境污染與健康調(diào)查及評價工作。
(13)區(qū)域和行業(yè)重大戰(zhàn)略環(huán)境影響評價1500萬元，重點開展西南和西北地區(qū)戰(zhàn)略環(huán)評，為可持續(xù)發(fā)展奠定基礎。
(14)國家環(huán)境經(jīng)濟政策及配套名錄制定1743萬元，主要以制定國家信貸、保險、稅收、貿(mào)易等方面的環(huán)境經(jīng)濟政策為主軸，以制定配套綜合名錄和各項配套技術規(guī)范為支撐，重點是提高國家急需的各項環(huán)境經(jīng)濟政策的可操作性。
(15)國家環(huán)境保護標準制修訂3000萬元，為滿足污染減排、環(huán)境保護管理工作的需要，“十二五”期間將安排新的環(huán)境保護標準500余項，2012年根據(jù)項目成熟情況，擬開展84個項目的研究工作。
預算數(shù)同上年數(shù)相比增減原因說明： 核與輻射安全監(jiān)管、核與輻射安全審評等項目支出增加;固體廢物污染防治等項目支出增加;環(huán)境保護監(jiān)察執(zhí)法等項目支出增加。
(五)221住房保障支出
2012年財政撥款支出預算5585萬元，其中：住房公積金2100萬元、提租補貼245萬元、購房補貼3240萬元。
預算數(shù)同上年數(shù)相比增減原因說明：2011年補發(fā)了以前年度購房補貼，2012年同比支出減少。
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