近日，國務(wù)院辦公廳正式轉(zhuǎn)發(fā)《“十二五”全國城鎮(zhèn)污水處理及再生利用設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》和《“十二五”全國城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》。兩大規(guī)劃擬定的共計近7000億元的投資藍圖以及各產(chǎn)業(yè)年均近30%的增長率，更引業(yè)界關(guān)注。

　　業(yè)內(nèi)分析指出，從規(guī)劃內(nèi)容可以看出，“十二五”期間兩大產(chǎn)業(yè)投資重點在于打通產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸因素，拉動全產(chǎn)業(yè)鏈的需求快速增長。此外，除設(shè)備供應(yīng)及工程服務(wù)相關(guān)公司將迎來預(yù)期中的利好外，污泥處理、再生水利用、餐廚垃圾處理等細分市場領(lǐng)域也將迎來發(fā)展機遇。

　　過半投資打通產(chǎn)業(yè)瓶頸

　　根據(jù)規(guī)劃，“十二五”期間，全國城鎮(zhèn)污水處理及再生利用設(shè)施建設(shè)規(guī)劃投資近4300億元，全國城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理設(shè)施建設(shè)總投資約2636億元。在投資分配上，污水處理領(lǐng)域的管網(wǎng)建設(shè)、垃圾處理領(lǐng)域的無害化處理設(shè)施建設(shè)投資分別達2443億和1730億元，分別占各自產(chǎn)業(yè)總投資的56.8%和65.6%。

　　專家指出，污水管網(wǎng)配套到位可推動污水處理效率的提高，提升污水處理項目的投資回報預(yù)期。因此，《污水處理規(guī)劃》提出，到2015年，全國新建污水管網(wǎng)15.9萬公里，城鎮(zhèn)污水處理廠投入運行一年以上的，實際處理負荷不低于設(shè)計能力的60%，三年以上的不低于75%。

　　截至2010年底，我國城鎮(zhèn)已建成的垃圾處理設(shè)施僅700余座，29%的城市沒有生活垃圾無害化處理設(shè)施，這導(dǎo)致垃圾處理產(chǎn)業(yè)化發(fā)展始終無法全面啟動。因此，《垃圾處理規(guī)劃》提出，設(shè)市城市生活垃圾無害化處理率達到90%以上，縣縣具備垃圾無害化處理能力。

　　市場普遍認為，隨著產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的瓶頸逐漸被打通，“十二五”期間污水和垃圾處理產(chǎn)業(yè)化發(fā)展步伐將大大提速。券商報告指出，到2015年，兩大產(chǎn)業(yè)的年增長率均有望達到30%以上。

　　細分市場拓寬產(chǎn)業(yè)版圖

　　除對各自產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域主環(huán)節(jié)提出一系列發(fā)展目標及配套措施外，兩大規(guī)劃還重點明確鼓勵污泥處理、再生水回用、餐廚垃圾處理等細分市場的發(fā)展。

　　根據(jù)規(guī)劃，“十二五”期間，污泥處理處置設(shè)施建設(shè)投資347億元，再生水利用設(shè)施建設(shè)投資304億元，餐廚垃圾專項工程投資109億元。規(guī)劃同時明確，到2015年，全國新建污泥處理處置規(guī)模518萬噸(干泥)/年，新建污水再生利用設(shè)施規(guī)模2675萬立方米/日，全國50%的設(shè)區(qū)城市初步實現(xiàn)餐廚垃圾分類收運處理。

　　中國水網(wǎng)研究報告指出，截至2010年年底，我國污水處理廠所產(chǎn)生的污泥量達2200萬噸，其中有80%沒得到妥善處理。而全國平均再生水利用率也不足10%。餐廚垃圾處理方面，目前全國餐飲企業(yè)每年產(chǎn)生的餐廚廢棄物已超過4000萬噸，可利用餐廚廢棄物總量每年3000萬噸，但真正已實現(xiàn)處理利用量十分有限。

　　券商分析師認為，目前污水及垃圾處理設(shè)備和工程運營等主領(lǐng)域市場已全面啟動，“十二五”期間的市場需求有望受益于產(chǎn)業(yè)發(fā)展提速而進一步擴大。部分細分領(lǐng)域市場空間尚未被完全打開，涉足這些領(lǐng)域的碧水源、桑德環(huán)境、維爾利等公司有望獲得額外收益，污水和垃圾處理兩大產(chǎn)業(yè)的市場版圖將進一步擴容。