[提要] 從瘦肉精到塑化劑，從速凍食品病菌門到問題血燕，去年的24起食品安全事故一再刺激著國人的神經(jīng)。青島市經(jīng)信委中介機構發(fā)展處相關負責人介紹，與發(fā)達國家和國內(nèi)一線城市相比，青島的獨立第三方檢測機構還遠遠未到繁榮階段。

　　第三方食品檢測作用凸顯

　　從瘦肉精到塑化劑，從速凍食品病菌門到問題血燕，去年的24起食品安全事故一再刺激著國人的神經(jīng)。面對日益復雜的產(chǎn)品質(zhì)量和安全問題，權威第三方檢測機構凸顯出越來越重要的地位和作用。

　　4月底，青島市政府下發(fā)的《2012年全市食品安全工作要點》中明確指出，在市場檢查方面，要通過委托社會第三方檢測機構，加大對蔬菜副食品批發(fā)市場等的抽檢工作力度，對肉類、水產(chǎn)品等重點品種、重點項目實施重點檢測。

　　據(jù)青島市工商局介紹，根據(jù)市政府年度食品安全抽檢計劃要求，將改變以往單一招標的模式，實施檢測機構資質(zhì)招標，確定三四家檢測機構，來完成今年流通環(huán)節(jié)食品抽檢4000批次、乳制品快速檢測5000批次的監(jiān)測任務。

　　其實，從質(zhì)量檢測技術專業(yè)性來考慮，通過委托國際資質(zhì)的專業(yè)性檢測機構提供技術支持來提高國內(nèi)食品質(zhì)量檢測水平，不失為一良策。同時，站在政府角度來看，如果能夠把食品安全的立法、執(zhí)法、監(jiān)管三個環(huán)節(jié)分開獨立運行，既能避免權力交疊造成的責任推脫和腐敗漏洞，同時還能確保信息透明度和公信力。

　　近年來，青島市檢驗檢測行業(yè)發(fā)展迅速，檢驗檢測機構已近150家，以民營和外資企業(yè)居多，其中不乏SGS、普尼測試、誠譽等一批擁有世界先進新型檢測儀器和檢測技術的企業(yè)。

　　青島市經(jīng)信委中介機構發(fā)展處相關負責人介紹，與發(fā)達國家和國內(nèi)一線城市相比，青島的獨立第三方檢測機構還遠遠未到繁榮階段。但值得高興的是，近年來該行業(yè)已成為增長較快的服務行業(yè)之一。日前出臺的《關于加快我市現(xiàn)代中介服務業(yè)發(fā)展的意見》中指出，鑒證中介行業(yè)(檢驗檢測、安全評價、節(jié)能服務)將被作為引進培育重點大力突破，力爭形成與國際接軌的服務體系。

　　突破壁壘的重要一環(huán)

　　統(tǒng)計資料表明，中國農(nóng)食產(chǎn)品已經(jīng)連續(xù)多年被列為受國外技術性貿(mào)易措施影響最大的五大行業(yè)之一。中國食品的信任危機如果無法解決，不但會引起國人不安與不滿，還會給中國的食品出口企業(yè)帶來貿(mào)易上的困境。

　　青島海潤農(nóng)大檢測有限公司相關負責人介紹，美國FDA對中國食品的檢測數(shù)量是其他國家食品檢測數(shù)量的3倍，某些產(chǎn)品的抽查比例甚至高達40%，遠遠超過正常3%―5%的比例。而從4月份至今，日本已經(jīng)接連發(fā)出3封通告，表示要加強對中國產(chǎn)木耳、食用海膽、馬鈴薯及其加工品的監(jiān)控檢查。

　　因此，面對日益嚴峻的食品出口形勢，我國的食品出口企業(yè)也越來越意識到食品檢測的重要性。如今，經(jīng)過一年的籌備，由潤德(山東)檢測技術有限公司、青島農(nóng)業(yè)大學和青島海都集團有限公司三方共同建設的國際食品藥品檢測機構――青島海潤農(nóng)大檢測有限公司已進入模擬運行階段，預計6月份將正式營業(yè)。

　　據(jù)稱，該檢測機構是中國第一家按照美國食品藥品管理局(FDA)和經(jīng)濟合作與發(fā)展組織(OECD)標準籌建的第三方食品檢測機構，以后中國企業(yè)出口食品到歐美將不必花費巨資、千里迢迢送到北美或歐盟進行檢測認證，產(chǎn)品在城陽新設立的國際食品藥品檢測中心進行檢測后即可在歐美國家暢通無阻。

　　該檢測機構的業(yè)務范圍，可以輻射山東乃至全國。

　　行業(yè)發(fā)展還需邁過幾道坎

　　近年來，全球檢測行業(yè)均保持了15%左右的快速增長?！恫牧蠝y試服務業(yè)發(fā)展研究報告(2011)》顯示，2010年我國檢驗檢測產(chǎn)業(yè)規(guī)模達到650億元，成為繼美國之后的第二大市場，“十二五”末期預計將達1300億元。

　　2011年底，國辦印發(fā)的《關于加快發(fā)展高技術服務業(yè)的指導意見》中明確將“檢驗檢測服務”列為國家重點發(fā)展的8個高技術服務業(yè)領域之一。青島市政府在出臺的《關于加快青島市現(xiàn)代中介服務業(yè)發(fā)展的意見》中也指出，鑒證中介行業(yè)(檢驗檢測、安全評價、節(jié)能服務)將被作為引進培育重點大力突破，力爭形成與國際接軌的服務體系。

　　與國內(nèi)一線城市該行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀相比，島城目前的檢測機構體系架構尚不完善，獨立運營的小型民營機構較多，國家級、省市級認定的大型綜合性檢測機構缺乏。而且，專業(yè)行業(yè)檢測機構之間運營較為獨立，需要有一個綜合聯(lián)合服務平臺將其串聯(lián)起來，以實現(xiàn)規(guī)模服務效應，提高檢測資源利用率和服務水平。

　　業(yè)內(nèi)人士表示，較于歐美發(fā)達國家檢測業(yè)發(fā)展，島城檢測企業(yè)信息化程度較低。調(diào)查顯示，現(xiàn)有檢測機構(站)只有少數(shù)擁有網(wǎng)頁，而且多為機構與設備儀器介紹，幾乎沒有數(shù)據(jù)庫。雖然很多檢測機構各自積累了一定數(shù)量的歷年測試項目的測試用例和測試方案，有關服務信息、分析測試方法、儀器檢定方法等數(shù)字化資源仍相對稀缺。