據(jù)此，有分析人士指，目前醫(yī)藥行業(yè)相關(guān)政策大部分已經(jīng)落地，政策框架基本明確，對于行業(yè)和市場負面性沖擊日趨減弱，不確定性大大消除，因此看好醫(yī)藥行業(yè)下半年的發(fā)展。而自上周開始，醫(yī)藥板塊“漲勢喜人”，本周前兩個交易日則延續(xù)之前的漲勢，多個醫(yī)藥股領(lǐng)漲大盤，這似乎印證了上述看法。

　　優(yōu)惠政策明顯緩解企業(yè)成本壓力

　　根據(jù)財政部和國稅總局下發(fā)的通知，醫(yī)藥制造企業(yè)發(fā)生的廣告費和業(yè)務(wù)宣傳費支出，不超過當(dāng)年銷售(營業(yè))收入30%的部分，準予扣除；超過部分，準予在以后納稅年度結(jié)轉(zhuǎn)扣除。同時，該政策還明確將延長至2015年12月31日。

　　有藥企負責(zé)人對南都記者表示，在目前的市場條件下，營銷對于醫(yī)藥制造企業(yè)來說，和研發(fā)以及生產(chǎn)處于同等重要的位置，無論是同質(zhì)化較高的某些O T C產(chǎn)品，還是“別無分號”的獨家品種，都需要有優(yōu)秀的營銷體系作為支撐，才可能有好的銷售。而廣告宣傳，是藥品營銷的重要環(huán)節(jié)，目前各個知名藥企，廣告費以及業(yè)務(wù)宣傳費的支出，基本都是一個龐大的數(shù)字，而且還呈上升的趨勢。據(jù)悉，一年在廣告上花費上億的藥企并不鮮見。在這種情況下，這項廣告費和業(yè)務(wù)宣傳支出稅前扣除的優(yōu)惠政策，無疑會讓各個企業(yè)的成本壓力能有所緩解。

　　該負責(zé)人具體解釋說，該項優(yōu)惠政策最早在2009年發(fā)布，然而，當(dāng)時規(guī)定該政策執(zhí)行至2010年12月31日。之后在長達一年多的時間里，該優(yōu)惠政策是否延續(xù)，財政部和國稅總局就沒有明確規(guī)定，而如果沒有該項優(yōu)惠，按照《企業(yè)所得稅法實施條例》，醫(yī)藥制造企業(yè)發(fā)生的廣告費和業(yè)務(wù)宣傳費支出，不超過當(dāng)年銷售(營業(yè))收入15%的部分，才準予扣除。兩種情況相比較，對于該企業(yè)來說，每年交稅至少相差一兩千萬?，F(xiàn)在該優(yōu)惠政策明確將延續(xù)，該負責(zé)人表示“面對巨大的市場壓力，確實感覺到輕松一些”。

　　中藥工業(yè)年均增長12%

　　雙喜臨門的是，之前中醫(yī)藥管理局發(fā)布的“中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展‘十二五’規(guī)劃”，也讓相關(guān)的一些企業(yè)在盛夏即將到來之際，面對嚴酷的市場環(huán)境，感覺到幾許春風(fēng)。有分析師對記者表示，該規(guī)劃詳細列出了一些指標(biāo)，值得關(guān)注。

　　譬如，根據(jù)該規(guī)劃，中醫(yī)藥管理局預(yù)期，“十二五”期間中藥工業(yè)將保持年均12%以上速度的增長，2015年中藥工業(yè)總產(chǎn)值將超過5590億元。該分析師表示，之前的數(shù)據(jù)顯示，2005年我國中藥工業(yè)總產(chǎn)值1192億元，2010年這一數(shù)字達到3172億元，年均增長達22%，即使扣除通貨膨脹因素，年均增長率也肯定高于12%，而就目前中國人口老齡化加速的情況來看，慢性病的患病率肯定會隨之上升，而中醫(yī)中藥主要針對的領(lǐng)域就是慢性病，因而，即使按照目前的產(chǎn)業(yè)情況來分析，除非碰到“黑天鵝因素”(即小概率事件)，達到年均增長12%的目標(biāo)應(yīng)該說問題不大。

　　另外，該規(guī)劃對于中醫(yī)藥醫(yī)療資源和服務(wù)到2015年的任務(wù)指標(biāo)也不可忽視，比如“100%的地市建有地市級中醫(yī)醫(yī)院，70%的縣中醫(yī)醫(yī)院達到二級甲等中醫(yī)醫(yī)院水平，95%以上的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和90%鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院設(shè)立中醫(yī)科、中藥房”和“中醫(yī)醫(yī)院總診療人次爭取超過5.5億人次，中醫(yī)醫(yī)院總診療人次占醫(yī)院總診療人次比重力爭達到18.5%”等，該分析師指，這就為整體市場的擴容提供了藍圖，當(dāng)然，落實到具體，還要看企業(yè)以及各級政府和各級醫(yī)院互相博弈的最終結(jié)果，但是這種博弈的過程本身，就推動了整個行業(yè)的發(fā)展。

　　另有分析人士對記者表示，中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，整體來看，也會對化藥和生物藥產(chǎn)生協(xié)同效應(yīng)，從而對整個醫(yī)藥行業(yè)也是一大利好。

　　然而，也有專家提出，中醫(yī)藥發(fā)展不應(yīng)只盯住產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)，還應(yīng)注重發(fā)展的質(zhì)量，尤其是中藥的創(chuàng)新。中國工程院院士李連達表示，在青蒿素之后40年間，沒有出現(xiàn)第二個能與之媲美的成果，這體現(xiàn)了中藥創(chuàng)新與現(xiàn)實成果之間存在巨大落差。北京大學(xué)藥學(xué)院教授屠鵬飛認為，應(yīng)從有效部位新藥和中藥二次開發(fā)這兩個領(lǐng)域取得突破。

　　調(diào)控政策已轉(zhuǎn)溫和

　　在醫(yī)藥行業(yè)相關(guān)政策面向好相映成趣的是，醫(yī)藥板塊也迎來闊別多日的一個小高潮，從上周一到本周二連續(xù)7個交易日持續(xù)上漲。昨日周三雖略有下跌，醫(yī)藥指數(shù)(399139.SZ)最終仍收于1062 .27，與6月8日相比，8個交易日下來上漲5 .8%。其中，佐力藥業(yè)、亞寶藥業(yè)和佛慈制藥等若干醫(yī)藥股均有超過15%的漲幅。

　　國信證券醫(yī)藥分析團隊認為，新醫(yī)改十二五規(guī)劃和12年醫(yī)改任務(wù)大框架既已明確，短期內(nèi)“醫(yī)藥分開”無法完成，行業(yè)競爭方式無根本性變化；此前對市場造成沖擊性困擾的政策(如基藥招標(biāo)、發(fā)改委降價、醫(yī)?？刭M等)已轉(zhuǎn)溫和或常態(tài)化，最差影響體現(xiàn)在上市公司業(yè)績的巨大分化之中，下半年暫無可預(yù)期之利空，“陽光型”企業(yè)有望強者恒強。

　　國泰君安醫(yī)藥組組長李秋實則表示，從“萬千寵愛于一身”的2010年，到“泥沙俱下”的2011年，醫(yī)藥行業(yè)依靠剛性需求推動的持續(xù)成長并沒有改變，變的是忽左忽右的政策。當(dāng)政策觸底向上后，在基本面明確向好和資金眷顧等多重要素的推動下，有望出現(xiàn)新一波趨勢性行情。