來自湖南長沙的開元儀器(300338)距離登陸創(chuàng)業(yè)板上市越來越近了，其已于17日進(jìn)行網(wǎng)上、網(wǎng)下申購。然而，記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，該公司法定代表人、董事長羅建文1992年創(chuàng)建長沙縣煤質(zhì)電腦儀器廠(下稱“儀器廠”)，以集體企業(yè)的形式掛靠在長沙縣望新鄉(xiāng)政府。多年以后才確認(rèn)，該廠實(shí)際由羅建文獨(dú)資設(shè)立。一不愿具名的資深律師告訴《大眾證券報》記者，在1992年時，國家還不允許成立個人獨(dú)資公司。

　　開元儀器招股說明書顯示，儀器廠成立于1992年3月12日，根據(jù)當(dāng)時的實(shí)際情況，以集體企業(yè)的形式掛靠在長沙縣望新鄉(xiāng)政府。該廠設(shè)立時的出資全部為私人出資。葉其山、羅奇英、常志忠、常志紅、陳奇戈五名自然人(以下合稱“集資人”)共籌資11萬元，上述出資經(jīng)長沙縣審計事務(wù)所出具《驗(yàn)資報告書》予以驗(yàn)證確認(rèn)。

　　但是，18年后，根據(jù)集資人于2010年出具的《確認(rèn)函》，儀器廠實(shí)際由羅建文一人出資設(shè)立，集資人于儀器廠設(shè)立時投入的出資實(shí)際由集資人借予羅建文，由羅建文以集資人的名義對儀器廠出資，集資人實(shí)際上對儀器廠不享有股東權(quán)益，僅就出資額對羅建文享有債權(quán)。

　　1993年2月26日，儀器廠更名為“長沙煤質(zhì)電腦儀器廠”;1999年1月21日，工廠進(jìn)行了公司制改造，成立長沙煤質(zhì)電腦儀器有限公司(下稱“長沙煤質(zhì)”);2002年2月19日，長沙煤質(zhì)與開元儀器前身即長沙開元儀器有限公司分別召開股東會，決議兩公司合并，合并后啟用長沙開元儀器有限公司名稱。羅建文為開元儀器的法定代表人、董事長，與羅旭東(副董事長)、羅華東(董事、總經(jīng)理)為父子關(guān)系，三人合計持有3671.67萬股，占公司發(fā)行前總股本的比例為81.59%。

　　值得關(guān)注的是，儀器廠的產(chǎn)權(quán)關(guān)系在1998年公司制改造前夜才界定清楚。1998年3月24日，財政部等四部委聯(lián)合頒布《關(guān)于印發(fā)<;清理甄別“掛靠”集體企業(yè)工作的意見>;的通知》要求對“掛靠”的城鎮(zhèn)集體企業(yè)進(jìn)行甄別和清理。1998年6月8日，長沙縣國有資產(chǎn)管理局發(fā)布《產(chǎn)權(quán)界定通知書》，確認(rèn)長沙煤質(zhì)電腦儀器廠的實(shí)收資本均來自于私人投資或企業(yè)歷年經(jīng)營積累，經(jīng)界定，星沙鎮(zhèn)政府和縣域全民單位沒有任何投資行為。1998年6月10日，儀器廠依據(jù)《產(chǎn)權(quán)界定通知書》，領(lǐng)取了新的營業(yè)執(zhí)照，經(jīng)濟(jì)性質(zhì)變更為獨(dú)資企業(yè)，負(fù)責(zé)人為羅建文。

　　“從長沙縣煤質(zhì)電腦儀器廠設(shè)立過程來看，涉嫌違法。1992年，國家還不允許成立個人獨(dú)資公司，而該廠雖以集體企業(yè)的形式掛靠政府，但實(shí)為獨(dú)資企業(yè)?！鼻笆雎蓭熣J(rèn)為。

　　就董事長涉嫌違法創(chuàng)建公司的問題，記者試圖聯(lián)系上市公司。令人遺憾的是，截至記者發(fā)稿時，開元儀器仍未作相應(yīng)回復(fù)。