一方面是各個科研機(jī)構(gòu)為申請項(xiàng)目和經(jīng)費(fèi)“爭破頭”,另一方面卻是課題資金大量閑置。這不禁讓人心生疑慮,科研經(jīng)費(fèi)總量到底是少還是多?這樣的經(jīng)費(fèi)分配是否合理,預(yù)算是否通過嚴(yán)格審核?
科研經(jīng)費(fèi)閑置與現(xiàn)行項(xiàng)目管理制度不無關(guān)系。由于審批機(jī)關(guān)眾多,相互又未建立信息共享機(jī)制,科研院所和科研人員為了多爭取項(xiàng)目經(jīng)費(fèi),往往會多方申報(bào),導(dǎo)致重復(fù)立項(xiàng)。一些項(xiàng)目預(yù)算不嚴(yán)格,結(jié)題審查草草了事,該做的調(diào)研不深入,實(shí)驗(yàn)?zāi)苋∠腿∠?,最后發(fā)表幾篇論文就算過關(guān),科研經(jīng)費(fèi)當(dāng)然也就花不出去。
更為嚴(yán)重的是,有的科研人員一開始就沒有打算把經(jīng)費(fèi)花完,而是想留作“私房錢”“零花錢”。一些高校對結(jié)題項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的報(bào)銷政策相對寬松,可按比例提取“勞務(wù)費(fèi)用”,或可轉(zhuǎn)為項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的科研基金繼續(xù)使用。許多和科研項(xiàng)目無關(guān)的經(jīng)費(fèi)只要稍加“變通”就可入“囊中”。
對科研經(jīng)費(fèi)的閑置浪費(fèi)現(xiàn)象,相關(guān)部門早有警覺。教育部去年底曾就此明確提出,“要本著勤儉節(jié)約的原則合理安排支出,最大限度地減少資金的結(jié)存結(jié)余”。然而類似情況仍在各地屢見不鮮。
科研經(jīng)費(fèi)的管理使用不善,不僅會降低科研水平,還會助長浮躁的學(xué)術(shù)風(fēng)氣,甚至滋生腐敗。加強(qiáng)科研經(jīng)費(fèi)監(jiān)管,除了在申報(bào)環(huán)節(jié)更好把關(guān),還應(yīng)考慮把科研成果與結(jié)余經(jīng)費(fèi)的處理結(jié)合起來,增加“上繳”乃至處罰措施,督促科研經(jīng)費(fèi)真正用在項(xiàng)目上,多出科研成果。