一、提高認識，構建長效監(jiān)測管理機制

　　首先我們應當意識到的是，環(huán)境監(jiān)測管理是使用定性和定量的科學方法，深入研究環(huán)境監(jiān)測活動的規(guī)律，對環(huán)境監(jiān)測整個系統(tǒng)進行全面地規(guī)劃、組織、協(xié)調、控制和監(jiān)督。所以在強化管理、構建機制、提升素質、促進行為公正的工作中，尤其要提高對構建長效管理機制重要性的認識，建立一套環(huán)境監(jiān)測管理的長效機制，推動監(jiān)測工作的全面發(fā)展。

　　1.構建長效監(jiān)測管理機制是加強監(jiān)測站建設的現實需要。

　　環(huán)境監(jiān)測站的基本職能是為環(huán)境管理提供決策依據，為社會提供有關環(huán)境的公證數據。監(jiān)測站建立管理體系的最終目的是建立一套科學合理的管理機制，提高產品和服務的質量，進而提高自己在社會上的競爭力，取得最好的社會和經濟效益。所以，明確監(jiān)測人員各個崗位的實際職能是頭等重要的任務。首先要理順管理體制，選配管理人員，進行職能分配，然后才能對各級管理人員明確其職責。監(jiān)測工作有一套規(guī)范的業(yè)務程序，即“5W1H”，何事、何人、何時、何處、何故、如何控制;并規(guī)定如何進行控制和記錄，即“5M1E”對人員、設備、材料、方法(技術)、資金和環(huán)境等進行控制和活動。合理設置好各個崗位、完善工作職責，是監(jiān)測業(yè)務工作的起點。沒有明確的崗位職責，就無法制定實際可操作的業(yè)務流程，當然更好地為環(huán)境管理服務也就無從談起。

　　2.構建長效監(jiān)測管理機制是加強制度建設的必然結果。

　　制度本身就是規(guī)范，就是一把明確的標尺。制度一經實施，對監(jiān)測的工作人員就會產生強制性、約束力。無論何時何地，只要工作人員違反制度規(guī)定，就會受到批評和處罰，情節(jié)嚴重的，還會受到紀律懲處和法律的制裁。制度是機制的前提，制度與機制相互作用，相互聯系。因此，推進監(jiān)測制度建設，必須把機制建設擺在重要位置。

　　3.構建長效監(jiān)測管理機制是提高監(jiān)測質量效率的根本保證。

　　“質量與效率”是監(jiān)測站的工作主題，如果沒有質量會使環(huán)境管理造成錯誤決策，同樣，如果沒有效率則會使環(huán)境管理決策變成“馬后炮”。環(huán)境監(jiān)測對象龐雜，因素多變，監(jiān)測過程環(huán)節(jié)眾多，崗位交錯。從布點采樣到綜合評價，再到監(jiān)督管理的每一個階段，從采樣分析到數據處理的每一個環(huán)節(jié)，都對環(huán)境監(jiān)測工作質量具有重要影響。要切實加強各階段、各環(huán)節(jié)的全過程控制與監(jiān)督，從完善監(jiān)測站的管理體制和機制上解決問題，并且不斷地加以創(chuàng)新和改進。

　　二、堅持標準，落實長效監(jiān)測管理機制

　　落實是長效監(jiān)測管理機制能否取得實效的關鍵環(huán)節(jié)。抓落實，實際上是對我們思想和工作作風的一個檢驗。我們一定要充分認識到落實長效監(jiān)測管理機制的重要性，確保制度能夠落到實處。我想我們可以從以下3個方面入手，保證所建立機制的真正落實。

　　1.堅持真抓實干，確保管理體系貫徹執(zhí)行。

　　把管理體系貫徹好、執(zhí)行好是建立長效監(jiān)測管理機制的關鍵。要進一步健全分局黨組統(tǒng)一領導、各部門切實履行職責的管理工作領導體制。建立抓落實的責任機制，明確責任主體、責任內容、責任分工、責任追究的具體內容，形成層層有目標、人人有責任、級級有任務的良好格局。抓好機制的建立和落實，監(jiān)測站領導既要身體力行，模范執(zhí)行，更要帶頭落實。尤其要強化監(jiān)督措施，保證工作質量。堅持定量考核與定性考核相結合，定期考核與日?？己讼嘟Y合，組織評價與群眾評議相結合，把督查和考核納入制度化、規(guī)范化軌道。以確保制度能夠落到實處，運轉有效，長期堅持。

　　2.努力與時俱進，積極推進機制創(chuàng)新。隨著市場經濟的發(fā)展，新產品的不斷涌現和產品標準及測試方法的更新，監(jiān)測站必須根據需要制定和實施技術發(fā)展規(guī)劃，計劃包括儀器設備更新和添置、環(huán)境條件改善、人員培訓提高，以滿足新技術、新方法、新項目所要達到的目標，提高監(jiān)測水平。

　　3.加強理論研究，不斷提高管理水平?？茖W的理論是行動的先導，發(fā)展的實踐是理論創(chuàng)新的源泉。在認真總結經驗的基礎上，探索和掌握新形勢下監(jiān)測站管理體系的運作規(guī)律，建立健全科學的管理機制。完善以監(jiān)測人員管理為中心的監(jiān)測隊伍管理的制度和機制，提高監(jiān)測人員的政治素質和業(yè)務素質;完善監(jiān)測站標準化建設，為監(jiān)測工作提供物質保障;完善系統(tǒng)管理、控制管理和信息管理機制，實現監(jiān)測管理的科學化、規(guī)范化、制度化、經?；１ＷC各業(yè)務部門各司其職，各盡其責，互相協(xié)調，互相監(jiān)督。不斷提高監(jiān)測管理的水平，真正把理論研究貫穿于建立長效監(jiān)測管理機制的全過程中。

　　三、結語

　　完善機制的具體構建以及運用具體可行的措施將其落到實處，努力建立一套合理的環(huán)境監(jiān)測管理機制，就可以真正做到監(jiān)測工作的“科學化、規(guī)范化、制度化、經?；?，真正做到響應上級提出的“學推四化、創(chuàng)新管理、構建長效機制”的口號，為環(huán)保部門依法行政提供切實可行的執(zhí)法依據，真正做到服務社會，讓市民滿意。

　　(作者單位為河北省青縣環(huán)境保護局)