中投顧問食品行業(yè)研究員簡愛華表示,第三方檢測指買賣原料或產(chǎn)品時(shí),由國家指定的相關(guān)部門作為第三方進(jìn)行公證檢驗(yàn),確定產(chǎn)品等級,為買賣雙方提供科學(xué)的價(jià)格依據(jù),第三方檢測將在保障乳制品安全方面發(fā)揮重要作用。一方面,第三方檢測獨(dú)立于相關(guān)利益人,提供的結(jié)果客觀公平,具有信服力;另一方面,專業(yè)性強(qiáng),效率高,具有信息、技術(shù)等優(yōu)勢,能夠彌補(bǔ)政府抽查資源、資金的不足,及時(shí)、準(zhǔn)確的反映食品安全問題。但是,第三方檢測為乳制品保駕護(hù)航仍需努力。
首先,第三方檢測的實(shí)驗(yàn)室獨(dú)立性不強(qiáng)。實(shí)驗(yàn)室是第三方檢測的核心組成部分,但我國實(shí)驗(yàn)室依附于政府或企業(yè),專業(yè)、獨(dú)立運(yùn)營的實(shí)驗(yàn)室數(shù)量很少。依附政府的實(shí)驗(yàn)室以半官方的姿態(tài)出現(xiàn)在市場上,由于與政府的行政和財(cái)務(wù)聯(lián)系,機(jī)構(gòu)很難做到學(xué)術(shù)的獨(dú)立性,檢測結(jié)果公信度不高;從屬于企業(yè)內(nèi)部的實(shí)驗(yàn)室,盡管是獨(dú)立法人,但不具有真正的管理權(quán)和人事權(quán),檢驗(yàn)人員的穩(wěn)定性不高,檢測結(jié)果的公正性受到懷疑。
其次,認(rèn)證資格制度設(shè)計(jì)不合理。三聚氰胺事件之后,第三方檢測受到關(guān)注,開始蓬勃發(fā)展。我國第三方檢測的進(jìn)入門檻是獲得中國認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會頒發(fā)的CNAS認(rèn)可、國家質(zhì)檢總局頒發(fā)CMA證和相應(yīng)行業(yè)主管部門的授權(quán),并且輔以定期的檢查和復(fù)查。這種制度設(shè)計(jì)為第三方檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)對檢查突擊準(zhǔn)備提供了機(jī)會,其真實(shí)的檢測水平并不知曉。
最后,部分乳企的不支持。第三方檢測應(yīng)該在購買原料和銷售產(chǎn)品兩個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)施。一方面,在奶農(nóng)和乳企之間開展第三方檢測,費(fèi)用由奶農(nóng)和乳企共同承擔(dān),乳企的生產(chǎn)成本增加;另一方面,產(chǎn)品銷售之前,企業(yè)多以自測為主,即便發(fā)生問題,企業(yè)可以自我解決,一旦引入第三方檢測,檢測結(jié)果的公開將會降低消費(fèi)者對企業(yè)的信任度,不利于企業(yè)的發(fā)展。
中投顧問的《2012-2016中國乳制品業(yè)投資分析及前景預(yù)測報(bào)告》指出,消費(fèi)者信心不足依舊是乳制品行業(yè)發(fā)展面臨的問題之一。國家食品質(zhì)量監(jiān)測的抽檢和免檢制度不能全面、準(zhǔn)確、及時(shí)的揭示食品產(chǎn)品中蘊(yùn)涵的危險(xiǎn)因素和潛在風(fēng)險(xiǎn),第三方檢測成為質(zhì)量檢測的未來趨勢,并且我國的部分省市如黑龍江、天津、上海等已經(jīng)開展第三方檢測,取得很好的效果。培養(yǎng)具有獨(dú)立實(shí)驗(yàn)室的第三方檢測機(jī)構(gòu)、不定期復(fù)查機(jī)構(gòu)資質(zhì)、建立第三方檢測機(jī)構(gòu)發(fā)展基金以及乳企和消費(fèi)者之間強(qiáng)制實(shí)施第三方檢測等可以解決我國第三方檢測存在的問題,為第三方檢測在乳制品有效利用鋪平道路