據(jù)測算，我國大型公共建筑的用能強(qiáng)度是普通公共建筑的2～3倍，是居住建筑(住宅)的5倍左右。因此，加強(qiáng)對大型公共建筑的節(jié)能工作，是國家和上海市推進(jìn)建筑節(jié)能的一個重要途徑。

　　近年來，上海市通過對200多幢公共建筑進(jìn)行用能監(jiān)測，對450多幢公共建筑進(jìn)行能源審計，對近300幢國家機(jī)關(guān)辦公建筑和1000多幢大型公共建筑開展能耗統(tǒng)計等一系列工作，摸清了全市公共建筑的能耗水平和用能特征。在此基礎(chǔ)上，全面推進(jìn)建筑能耗監(jiān)測系統(tǒng)的建設(shè)。

　　2009年，市建設(shè)交通委組織編制了《上海市大型公共建筑能耗監(jiān)測系統(tǒng)工程技術(shù)規(guī)范》，對分項(xiàng)計量實(shí)時監(jiān)測系統(tǒng)的設(shè)計、施工、檢測、驗(yàn)收和維護(hù)運(yùn)行的全過程提出了統(tǒng)一要求，確保工程質(zhì)量和系統(tǒng)采集數(shù)據(jù)滿足統(tǒng)一監(jiān)管的要求。

　　為適應(yīng)建筑節(jié)能形勢的發(fā)展和新的需求，市建設(shè)交通委近期以《上海市建筑節(jié)能條例》為依據(jù)，對這個規(guī)范又進(jìn)行了修編，進(jìn)一步提高其適用性和可執(zhí)行性。修訂后的規(guī)范更名為《公共建筑用能監(jiān)測系統(tǒng)工程技術(shù)規(guī)范》，且上升為強(qiáng)制性規(guī)范，自2012年5月1日起正式實(shí)行。

　　今年5月，上海市政府印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)本市國家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑能耗監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)實(shí)施意見的通知》，明確:在年內(nèi)建成1個建筑能耗監(jiān)測市級平臺、17個建筑能耗監(jiān)測區(qū)級分平臺和1個市級機(jī)關(guān)辦公建筑能耗分平臺;對單體建筑面積在1萬平方米以上的國家機(jī)關(guān)辦公建筑，以及兩萬平方米以上的公共建筑，有計劃、有步驟地推進(jìn)用能分項(xiàng)計量裝置的安裝及聯(lián)網(wǎng);到2015年，建成基本覆蓋全市的建筑能耗監(jiān)測系統(tǒng)。

　　目前，監(jiān)測系統(tǒng)的建設(shè)已經(jīng)取得了階段性進(jìn)展。其中:市級平臺已經(jīng)初步成形，它具有對全市國家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑用能情況的能耗統(tǒng)計、綜合評價、對標(biāo)分析、行業(yè)監(jiān)測、定額標(biāo)示等功能，負(fù)責(zé)提供全市各領(lǐng)域建筑的用能狀況監(jiān)測和分析。

　　全市17個區(qū)縣正在逐步建設(shè)中的區(qū)級分平臺，具有對本行政區(qū)域內(nèi)區(qū)級國家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑的能耗統(tǒng)計、能效評估、監(jiān)測預(yù)警等功能，并向區(qū)縣管理部門提供用能狀況監(jiān)測分析。

　　市級機(jī)關(guān)分平臺負(fù)責(zé)向市機(jī)管局提供市級國家機(jī)關(guān)辦公建筑用能狀況的實(shí)時監(jiān)測、節(jié)能診斷、合同能源管理服務(wù)分析。

　　下一步，上海市將不斷提高建筑能耗監(jiān)測系統(tǒng)的覆蓋面和實(shí)效性，在對新建項(xiàng)目強(qiáng)制實(shí)行分項(xiàng)計量的同時，對既有大型公共建筑和國家機(jī)關(guān)辦公建筑逐步實(shí)行能源審計和分項(xiàng)計量改造，充分發(fā)揮建筑能耗監(jiān)測系統(tǒng)在節(jié)能改造和運(yùn)行管理中的基礎(chǔ)性作用。