工信廳消費〔2012〕193號

　　各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團工業(yè)和信息化主管部門、鹽業(yè)主管部門，各省、自治區(qū)、直轄市通信管理局，有關(guān)食品行業(yè)協(xié)會，有關(guān)中央企業(yè)：

　　近期，國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于加強食品安全工作的決定》(國發(fā)[2012]20號，以下簡稱《決定》)及重點工作分工方案、《國家食品安全監(jiān)管體系“十二五”規(guī)劃》(國辦發(fā)[2012]36號，以下簡稱《規(guī)劃》)。為進一步落實食品安全重點工作任務(wù)，保障食品質(zhì)量安全，促進食品行業(yè)健康發(fā)展，現(xiàn)就貫徹《決定》和《規(guī)劃》精神，切實做好食品安全相關(guān)工作通知如下：

　　一、充分認識貫徹《決定》和《規(guī)劃》精神的重要意義

　　《決定》和《規(guī)劃》是黨中央、國務(wù)院對加強食品安全工作的重大部署，對進一步強化食品安全工作的系統(tǒng)性、科學(xué)性和針對性，促進食品安全形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，維護人民群眾身體健康和生命安全具有重要意義。各地工業(yè)和信息化主管部門及有關(guān)單位要把學(xué)習(xí)貫徹《決定》和《規(guī)劃》列入重要議事日程，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，開展系統(tǒng)培訓(xùn)，深刻領(lǐng)會精神實質(zhì)，按照分工和要求，抓好抓實貫徹落實，切實保障工作取得實效。

　　二、繼續(xù)加強和規(guī)范食品行業(yè)管理

　　貫徹落實《食品工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》及糧食加工業(yè)、馬鈴薯加工業(yè)、肉類工業(yè)、制糖工業(yè)、葡萄酒行業(yè)等重點行業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃;貫徹落實果蔬汁(漿)加工業(yè)、葡萄酒行業(yè)準入條件。落實產(chǎn)業(yè)政策，推進結(jié)構(gòu)優(yōu)化，不斷提高食品產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化、規(guī)?；藴驶?。加大對食品企業(yè)技術(shù)進步和技術(shù)改造的支持力度，圍繞改進管理、提高素質(zhì)，實施以對標達標為主要內(nèi)容的企業(yè)技術(shù)改造，重點加強企業(yè)監(jiān)(檢)測能力建設(shè);推進食品企業(yè)質(zhì)量安全檢測技術(shù)示范中心建設(shè)，支持食品檢驗檢測設(shè)備國產(chǎn)化。配合相關(guān)部門做好食品安全電子追溯系統(tǒng)建設(shè)。進一步梳理食品行業(yè)標準，配合做好食品安全標準和食品安全風(fēng)險監(jiān)(檢)測計劃制(修)訂工作。強化應(yīng)急裝備和應(yīng)急物資儲備，做好食品生產(chǎn)供應(yīng)應(yīng)急保障工作。建立和健全食品加工、生產(chǎn)領(lǐng)域?qū)＜規(guī)?，為食品安全管理提供技術(shù)支持。

　　三、加快推進食品企業(yè)誠信體系建設(shè)

　　大力推動規(guī)模以上食品生產(chǎn)企業(yè)全面建立誠信管理體系;加快在嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)全部建立誠信管理體系并通過誠信評價;繼續(xù)組織編制食品重點行業(yè)誠信管理體系建立及實施指南;配合研究制訂食品生產(chǎn)企業(yè)“黑名單”制度，制定守信激勵、失信懲戒措施。加大誠信師資培訓(xùn)力度。繼續(xù)加強誠信管理體系標準的宣貫培訓(xùn)工作;加強對委托評價機構(gòu)的指導(dǎo)和管理，加快開展食品工業(yè)企業(yè)誠信管理體系評價工作。加強地區(qū)間、企業(yè)間誠信建設(shè)經(jīng)驗交流，梳理總結(jié)試點工作中好的做法和經(jīng)驗，全面推進食品企業(yè)誠信體系建設(shè)。繼續(xù)加強國家食品工業(yè)企業(yè)誠信信息公共服務(wù)平臺建設(shè)，支持地方和行業(yè)誠信信息公共服務(wù)平臺建設(shè)，促進誠信信息互聯(lián)共享。

　　四、積極開展食品安全專項整治

　　繼續(xù)配合開展乳制品、食用油、肉類、酒類、保健食品等行業(yè)綜合治理工作;排查和整治帶有行業(yè)共性的隱患和“潛規(guī)則”問題，防范區(qū)域性、系統(tǒng)性食品安全風(fēng)險。加快推進餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理試點，支持餐廚垃圾資源化處置技術(shù)裝備研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化，組織制定相關(guān)標準，完善相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策。加強食鹽行業(yè)管理，開展鹽業(yè)專項整治活動;配合監(jiān)管部門嚴厲打擊不合標準的食醋、醬油、料酒等調(diào)味品生產(chǎn)行為;配合做好打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項整治以及打擊“地溝油”違法犯罪工作;配合有關(guān)部門繼續(xù)加強“瘦肉精”、“三聚氰胺”和“塑化劑”等非食用物質(zhì)生產(chǎn)經(jīng)營管理。認真落實國務(wù)院食品安全委員會工作部署，配合做好食品安全考核評價、專項督查、風(fēng)險評估和預(yù)測預(yù)警工作。

　　五、進一步加強食品安全宣傳教育

　　繼續(xù)大力貫徹實施《食品安全法》及其實施條例，在食品行業(yè)開展“講誠信、保質(zhì)量、樹新風(fēng)”活動，督促食品生產(chǎn)企業(yè)牢固樹立誠信意識，培育誠信文化，打造信譽品牌;加強企業(yè)誠信自律宣傳教育，提高企業(yè)守法意識，落實企業(yè)主體責任，提高企業(yè)質(zhì)量安全保障能力和食品行業(yè)從業(yè)人員整體素質(zhì)。繼續(xù)開展“工業(yè)企業(yè)質(zhì)量信譽承諾活動”，加強對承諾企業(yè)的宣傳，加大對企業(yè)履行承諾的監(jiān)督力度，擴大質(zhì)量信譽承諾活動的社會影響。進一步發(fā)揮政府、企業(yè)、行業(yè)組織的作用，開展各類科普宣傳活動，普及食品安全法律法規(guī)及食品安全知識，營造“人人關(guān)心食品安全、人人維護食品安全”的良好社會氛圍;發(fā)揮行業(yè)自律作用，在行業(yè)內(nèi)開展誠信宣言、公約、自查或互查等自律活動，提高全行業(yè)思想認識。繼續(xù)配合做好互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理，防止傳播和炒作虛假信息的行為。

　　各地工業(yè)和信息化主管部門及有關(guān)單位要結(jié)合本地區(qū)、本行業(yè)、本企業(yè)實際，抓緊制定落實《決定》和《規(guī)劃》的工作方案。省級工業(yè)和信息化主管部門要將制定的工作方案于2012年10月31日前報送我部(消費品工業(yè)司)。我部將適時組織對各地貫徹落實《決定》和《規(guī)劃》的工作情況進行督導(dǎo)檢查。