一、科技創(chuàng)新及其產(chǎn)業(yè)化進(jìn)展滯緩
現(xiàn)代計(jì)量是光、機(jī)、電、計(jì)算機(jī)和許多種基礎(chǔ)學(xué)科高度綜合的產(chǎn)物,對(duì)新技術(shù)非常敏感,是現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品中更新?lián)Q代頻率新技術(shù)應(yīng)用和發(fā)展極迅速的門類之一,每年都有一批新產(chǎn)品推出,特別是當(dāng)今信息時(shí)代,競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈,稍微放慢發(fā)展速度,就會(huì)被遠(yuǎn)遠(yuǎn)拋在后面。在已經(jīng)跨入21世紀(jì)的今天,我國(guó)計(jì)量?jī)x器儀表的普遍水平還停留在20世紀(jì)80年代初國(guó)際水平上,大型和高檔儀器設(shè)備幾乎全部依賴進(jìn)口,許多急需的專用儀器設(shè)備還是空白,中低檔產(chǎn)品保證質(zhì)量上還有許多難關(guān)需要攻克??萍紕?chuàng)新及其產(chǎn)業(yè)化發(fā)展滯緩,是制約我國(guó)計(jì)量?jī)x器儀表產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個(gè)瓶頸而制約我國(guó)計(jì)量?jī)x器儀表產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新和發(fā)展滯緩的主要因素有三個(gè):第一是科研經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足;第二是人才匱乏;第三是缺乏官、產(chǎn)、學(xué)、研、全、用的有效結(jié)合。
二、產(chǎn)品穩(wěn)定性和可靠性長(zhǎng)期得不到根本性解決
我國(guó)計(jì)量產(chǎn)品,包括產(chǎn)業(yè)自動(dòng)化儀表系統(tǒng),通信儀器設(shè)備等,雖然技術(shù)指標(biāo)同國(guó)外同類產(chǎn)品比較差距不算很大,但穩(wěn)定性和可靠性不高。極大地限制了我國(guó)計(jì)量產(chǎn)品的使用范圍和可信程度,究其原因主要有三個(gè)方面:
(1)長(zhǎng)期忽視了基礎(chǔ)技術(shù)的研究的開(kāi)發(fā)。
(2)國(guó)產(chǎn)通用件和基礎(chǔ)件質(zhì)量不過(guò)關(guān)。
(3)企業(yè)對(duì)產(chǎn)品的質(zhì)量控制和管理不力,產(chǎn)品質(zhì)量不過(guò)關(guān)。
三、舊體制束縛了企業(yè)的發(fā)展
舊體制是制約我國(guó)經(jīng)濟(jì),特別是國(guó)有企業(yè)發(fā)展一個(gè)共性問(wèn)題。儀器行業(yè)也不例外。相當(dāng)一批國(guó)有企業(yè),由于長(zhǎng)期在舊體制的束縛下,不能從學(xué)生的歷史包袱中掙脫出來(lái),在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中喪失活力,生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)嚴(yán)重滑坡,一大批骨干企業(yè),在生死線上苦苦掙扎,所以,加快體制的改革是發(fā)展的重要途徑之一。
四、計(jì)量?jī)x器儀表產(chǎn)業(yè)的發(fā)展受到客觀環(huán)境的制約其主要表現(xiàn)在:
(1)賦稅過(guò)重。計(jì)量用產(chǎn)品企業(yè),一般規(guī)模不大,生產(chǎn)批量不多,產(chǎn)值和經(jīng)濟(jì)效益總量不高,但是現(xiàn)代計(jì)量?jī)x器儀表,對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)有巨大的拉動(dòng)作用產(chǎn)生難以估量的倍增效益。對(duì)具有如此特殊屬性的產(chǎn)業(yè),如同其他產(chǎn)業(yè)一樣征收17%增值稅,33%所得稅以及相同比例的關(guān)稅則賦稅過(guò)重。
(2)各級(jí)政府包括產(chǎn)業(yè)的主管部門以及銀行、稅務(wù)、工商等部門對(duì)發(fā)展計(jì)量產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)重要性認(rèn)識(shí)不足,支持不夠。
(3)缺少支持民族產(chǎn)業(yè)發(fā)展的采購(gòu)政策。
(4)我國(guó)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)能力差。包括產(chǎn)品質(zhì)量,服務(wù)能力和信譽(yù)能力都較差,直接影響產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。