長期以來我國經(jīng)濟(jì)增長主要依靠擴(kuò)大投資規(guī)模拉動，很多新上項目對高效合理利用能源重視不夠，造成能源資源的大量浪費。今年4月1日新修訂實施的《節(jié)約能源法》明確規(guī)定：國家實行固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查制度，不符合節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的項目不得審批、核準(zhǔn)和開工建設(shè)。

　　國家環(huán)境保護(hù)部部長周生賢透露，今年截至11月，環(huán)保部按照程序和條件批復(fù)項目197個，總投資1.12萬億。對不符合要求的21個項目暫緩審批，退回報告書或者不予批準(zhǔn)，涉及總投資940億元。

　　周生賢說，今年環(huán)保部門嚴(yán)格建設(shè)項目的環(huán)節(jié)審批，對“兩高一資”的項目實行嚴(yán)格的環(huán)境準(zhǔn)入，但同時，對滿足環(huán)保準(zhǔn)入條件的民生工程、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境建設(shè)項目加快審批。

　　今年環(huán)保部在主要污染物減排方面，主要抓了“六廠一車”，即火電廠、鋼鐵廠、水泥廠、造紙廠、城鎮(zhèn)污水處理廠、畜禽養(yǎng)殖場和機(jī)動車，嚴(yán)格落實減排任務(wù)。據(jù)最新核查核算結(jié)果顯示，今年上半年與去年同期相比，我國化學(xué)需氧量的排放下降了2.11%，氨氮下降了1.98%，二氧化硫下降了2.72%，氮氧化物下降了0.24%。

　　針對前一階段一些重大項目引發(fā)社會事件的問題，周生賢表示，重大項目除了做環(huán)境影響評價以外還應(yīng)當(dāng)做社會風(fēng)險評價，“國家在這方面已經(jīng)有了明確的政策，要求在項目建議書的過程當(dāng)中完成社會風(fēng)險評估?！?/P>

　　在談到民眾普遍關(guān)心的PM2.5問題時，周生賢說，環(huán)保部門已經(jīng)在京津冀、長三角、珠三角等區(qū)域和副省級城市開展了監(jiān)測并公布信息。

　　備注：

　　兩高一資”即高耗能、高污染、資源性，顧名思義，對企業(yè)而言主要指高耗能企業(yè)、高污染企業(yè)、資源性產(chǎn)品企業(yè)。高耗能行業(yè)主要包括鋼鐵、有色、化工、電力、石油加工及煉焦、建材等6個高耗能行業(yè)，用電量占工業(yè)用電量的64%左右、能耗占全國工業(yè)能耗的70%左右，如果高耗能產(chǎn)業(yè)增長趨勢不加以遏制，勢必對今年全國節(jié)能減排任務(wù)的完成產(chǎn)生十分不利的影響，高耗能行業(yè)往往伴隨著高污染。

　　“兩高一資”企業(yè)主要分布在鋼鐵、水泥、造紙、化工、火電、鑄造、電鍍、平板玻璃、印染、制革、有色冶煉、焦化、氯堿、采礦等14個劣勢行業(yè)。