據(jù)《濟(jì)南時(shí)報(bào)》 3月31日?qǐng)?bào)道， 3月29日閉會(huì)的山東省十二屆人大常委會(huì)第一次會(huì)議，書面印發(fā)了山東省政府關(guān)于2011年度省級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支審計(jì)查出問題整改情況的報(bào)告。報(bào)告指出，原山東財(cái)政學(xué)院“微山旅游規(guī)劃”和“傅村鎮(zhèn)旅游規(guī)劃研究”課題組，以差旅費(fèi)名義分37次報(bào)銷各地到佳木斯的單程火車票1505張，金額28.36 萬元，占2008年至2011年該項(xiàng)目撥入經(jīng)費(fèi)57萬元的 49.75%。目前，課題組責(zé)任人已受行政嚴(yán)重警告處分。
作為大學(xué)教師，筆者深知為數(shù)不少的大學(xué)教師申請(qǐng)科研課題(項(xiàng)目)是奔著經(jīng)費(fèi)去的，而不是為了科研本身。課題(項(xiàng)目)的級(jí)別越高，經(jīng)費(fèi)越多，那么就越有吸引力，競(jìng)爭就越激烈。為了成功地申請(qǐng)下來某個(gè)課題(項(xiàng)目)，申請(qǐng)者往往要?jiǎng)佑酶鞣N關(guān)系和資源，甚至性賄賂。在結(jié)題(結(jié)項(xiàng))前，負(fù)責(zé)人需要做好相關(guān)公關(guān)工作，以便讓參加結(jié)題(結(jié)項(xiàng))的專家們“不為難”課題(項(xiàng)目)負(fù)責(zé)人，順利通過結(jié)題(結(jié)項(xiàng))，然后負(fù)責(zé)人就能拿著各種票據(jù)將剩余的經(jīng)費(fèi)全部報(bào)銷出來。
由于是為了經(jīng)費(fèi)而搞科研課題(項(xiàng)目)的，課題(項(xiàng)目)負(fù)責(zé)人當(dāng)然就不會(huì)全心全意于課題(項(xiàng)目)，也就是說，不會(huì)真的去差旅調(diào)研、考察、開會(huì)。那么在報(bào)銷的時(shí)候，按照經(jīng)費(fèi)管理的規(guī)定，需要課題(項(xiàng)目)負(fù)責(zé)人提供相關(guān)票據(jù)，比如會(huì)議邀請(qǐng)函、火車票、飛機(jī)票、辦公用品發(fā)票、設(shè)備購置發(fā)票等。如果本身沒有做過這些事情，到報(bào)銷的時(shí)候，就只能提前搜集準(zhǔn)備好。一般而言，火車票、打的票、通信發(fā)票好湊且總額容易累高，辦公用品發(fā)票、設(shè)備購置發(fā)票則比較難湊，因?yàn)橐话闳瞬粫?huì)涉及買書、打印、復(fù)印、裝訂，所以這些發(fā)票極其稀少，很難湊。
如此一來，上述新聞就很好理解了。如果“微山旅游規(guī)劃”和“傅村鎮(zhèn)旅游規(guī)劃研究”這兩個(gè)課題沒有經(jīng)費(fèi)，或者經(jīng)費(fèi)很少，那么顯然就幾乎沒有人愿意忙活著申請(qǐng)了。既然好不容易申請(qǐng)下來了，那么對(duì)于課題組負(fù)責(zé)人來說，就應(yīng)該使勁拿票據(jù)去報(bào)銷，能報(bào)銷多少是多少?；疖嚻毕鄬?duì)而言很容易一下子就湊齊很多，甚至專門有人專門販賣使用過的火車票的，因此火車票就成為最大熱門的報(bào)銷票據(jù)。
科研課題(項(xiàng)目)負(fù)責(zé)人用虛假支出票據(jù)報(bào)銷早就眾所周知。大家都這么做，只有少數(shù)人才不很走運(yùn)地被查出來了。最典型的就是被輿論稱為“捐精院士”的中國科學(xué)院地球深部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室主任段振豪，因主要用虛假票據(jù)以各種名義從科研經(jīng)費(fèi)中非法報(bào)銷(名目包括差旅費(fèi)、復(fù)印裝訂費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、租車費(fèi)、網(wǎng)站開發(fā)費(fèi)等)而于2012年12月18日被一審判處13年有期徒刑。雖然教育部一再要求切實(shí)加強(qiáng)和“完善科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支出、報(bào)銷審核監(jiān)督制度”，但由于存在巨大的利益，往往流于形式而得不到認(rèn)真執(zhí)行和貫徹落實(shí)。所以說， 1505張單程火車票報(bào)銷折射出的科研經(jīng)費(fèi)亂象，有關(guān)部門是時(shí)候應(yīng)該采取切實(shí)有效的措施整治了，不然科研課題(項(xiàng)目)泛濫成災(zāi)，大把大把的經(jīng)費(fèi)被用虛假票據(jù)報(bào)銷了，卻出不了貨真價(jià)實(shí)的科研成果，在制造科研繁榮泡沫和假象的同時(shí)，還讓一些人肥了私囊。
