食品安全的監(jiān)管動作，已經(jīng)上升到了國家層面

　　國務(wù)院總理李克強5月8日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，研究部署抓好當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、保障市場供應(yīng)和價格平穩(wěn)等工作。會議指出，要嚴(yán)格食品安全監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊肉類產(chǎn)品摻假售假等違法違規(guī)行為。

　　而在此前后，各地政府已經(jīng)開始密集的食品安全專項檢查和整治。根據(jù)國家食品藥品管理局的網(wǎng)站顯示，最近兩日，包括山東省、江蘇省、青海省、四川省先后采取行動，或發(fā)布學(xué)校食堂食品安全管理辦法，或檢查調(diào)研食品安全，或召開食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)視頻會議，落實食品藥品安全工作，開展大檢查，力保群眾飲食安全。而在摻假羊肉事件爆發(fā)后，上海、浙江寧波、溫州、湖州、遼寧地區(qū)都立刻展開了食品安全專項檢查工作，重慶豐都縣則重點組織開展了水產(chǎn)品質(zhì)量安全專項檢查。

　　可以預(yù)期，伴隨著國務(wù)院會議精神的逐步落實，各地加大進(jìn)行食品安全檢查的動作還會增加。全社會食品安全監(jiān)管檢測的體系、辦法也將加快設(shè)立，食品安全檢測行業(yè)的需求或許也將如食品溯源產(chǎn)業(yè)那樣面臨快速井噴的階段。根據(jù)《國家食品安全監(jiān)管體系“十二五”規(guī)劃》要求，未來食品污染物和有害因素監(jiān)測將覆蓋全部縣級行政區(qū)域，監(jiān)測網(wǎng)點由2010 年的344個擴大到2870 個;預(yù)計市場規(guī)模超過200億，年均復(fù)合增速超過50%。

　　我國食品檢測能力亟待擴容

　　不可否認(rèn)，目前我國食品檢測的力度、網(wǎng)點的設(shè)置、儀器的配備還有很大的發(fā)展空間。從食物生產(chǎn)、加工、出售的產(chǎn)業(yè)鏈來說，食品安全的保障必須在各環(huán)節(jié)設(shè)置檢測流程，而要在龐大的中國大地上完成這個工作，各級政府還有很大的作為空間。

　　以5月8日，央視曝光山東濰坊一些姜農(nóng)使用劇毒農(nóng)藥“神農(nóng)丹”種植生姜為例，該車生姜并未在原產(chǎn)地就被查處，而是在終端消費市場南京的一個農(nóng)副市場被檢測出的。這一方面，顯示了南京等地食品安全檢測的能力，同時，也暴露出全國各地食品檢測的技術(shù)能力、檢測水平的不均衡。

　　而根據(jù)發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗，要真正保證食品的安全性，不僅要對市場源頭進(jìn)行追溯檢測，更要建立全社會的檢測體系，即在生產(chǎn)、物流乃至終端等中、大型超市、農(nóng)貿(mào)市場設(shè)置檢測儀器、提供檢測方法，隨時對有關(guān)食品主要質(zhì)量參數(shù)進(jìn)行檢測，上述行為可由市場專職檢測人員或群眾開展抽檢。

　　在4月17日國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《2013年食品安全重點工作安排》中明確提出要“加強檢驗檢測能力建設(shè)”。按照“提高現(xiàn)有能力水平、按責(zé)按需、填平補齊、避免重復(fù)建設(shè)、實現(xiàn)資源共享”的原則，統(tǒng)籌各級食品安全檢驗?zāi)芰Γ貏e是最急需、最薄弱環(huán)節(jié)以及中西部地區(qū)和基層的食品安全檢驗?zāi)芰ㄔO(shè)。

　　政策推動刺激食品檢測需求

　　5月8日的國務(wù)院常務(wù)會議中又重申，要切實落實“米袋子”省長負(fù)責(zé)制、“菜籃子”市長負(fù)責(zé)制。隨著國家明確將食品安全納入地方政府年度績效考核內(nèi)容，預(yù)計政府和企業(yè)將投入較大資金進(jìn)行食品安全檢驗設(shè)備的采購和快速檢測方法的研究，食品安全檢測行業(yè)有望獲得更快速的成長。

　　根據(jù)《國家食品安全監(jiān)管體系“十二五”規(guī)劃》要求，食品污染物和有害因素監(jiān)測覆蓋全部縣級行政區(qū)域，監(jiān)測網(wǎng)點由2010 年的344個擴大到2870 個;監(jiān)測樣本量從12.4 萬個/年擴大到287 萬個/年。據(jù)此推算，新增網(wǎng)點數(shù)量達(dá)2526 個。據(jù)券商研報保守估計，“十二五”期間，該部分檢測儀器投資規(guī)模至少在200 億左右。