2012年,國家財政性教育經(jīng)費占GDP的比例首次實現(xiàn)4%的目標(biāo),這是我國教育史上的重要里程碑。隨著財政教育投入的大幅增加,用好管好教育經(jīng)費的任務(wù)更突出,要求更迫切,社會關(guān)注度更高。2013年《政府工作報告》明確要求,必須把2萬億元的財政性教育經(jīng)費用好,讓人民滿意。近日,教育部啟動開展“教育經(jīng)費管理年”活動,教育部相關(guān)部門負(fù)責(zé)人認(rèn)為,當(dāng)前,教育經(jīng)費使用管理存在著不少突出問題,如:各級各類教育發(fā)展不平衡,城鄉(xiāng)間、區(qū)域間投入水平差距明顯,困難群體、特殊群體受教育權(quán)利需進一步保障;各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)不同程度地存在著經(jīng)費使用管理不規(guī)范現(xiàn)象,一些地方義務(wù)教育學(xué)校虛報人數(shù)、部分中職學(xué)校冒領(lǐng)補助資金、個別高校科研人員貪污科研經(jīng)費等,嚴(yán)重?fù)p害了教育形象,影響了事業(yè)發(fā)展。進一步優(yōu)化投入結(jié)構(gòu),加強經(jīng)費監(jiān)管,用好管好每一分錢,讓人民群眾放心,讓廣大師生受益,成為當(dāng)前一個階段非常緊迫的任務(wù)。
教育部相關(guān)部門負(fù)責(zé)人表示,重點在地方。每年2萬億元財政性教育經(jīng)費支出中,中央支出約4000億元,所占比重不到20%,其中還有約2/3是轉(zhuǎn)移支付給地方的。要想用好管好教育經(jīng)費,中央和地方必須共同努力,其中大部分的經(jīng)費管理責(zé)任在地方。各省要在年底前對轄區(qū)內(nèi)各市縣、各有關(guān)部門、各級各類學(xué)校開展“教育經(jīng)費管理年”活動進行一次全面檢查,對工作落實細(xì)致、效果好的予以通報表揚,在全省范圍內(nèi)總結(jié)推廣其經(jīng)驗;對重視程度不夠、工作進度滯緩、管理問題多的,要提出批評,督促其改進工作。
教育部相關(guān)部門負(fù)責(zé)人強調(diào),4%來之不易,必須把有限的經(jīng)費用在“刀刃”上,突出著力促進公平和提高質(zhì)量這兩個重點。要落實“四個傾斜”,即向農(nóng)村、邊遠(yuǎn)、貧困和民族地區(qū)傾斜,向農(nóng)村義務(wù)教育、職業(yè)教育和學(xué)前教育傾斜,向資助家庭經(jīng)濟困難學(xué)生傾斜,向建設(shè)高素質(zhì)教師隊伍傾斜。經(jīng)費投入不能“碎片化”,要“花錢買機制”,要像建立農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制、本科院校生均撥款制度一樣,推動建立保障教育投入的長效機制。
教育部相關(guān)部門負(fù)責(zé)人指出,我們將從三個方面入手,一是完善制度,確保經(jīng)費使用管理有章可循。二是加強監(jiān)管,促進經(jīng)費使用管理嚴(yán)格、規(guī)范。三是大力加強隊伍建設(shè)和基礎(chǔ)能力建設(shè),提升經(jīng)費使用管理的專業(yè)化水平。