食藥總局三定方案整合了原衛(wèi)生部、國(guó)家質(zhì)檢總局部分職責(zé),針對(duì)食品安全設(shè)置了三個(gè)監(jiān)管司,其中一司、二司分別負(fù)責(zé)生產(chǎn)環(huán)節(jié)和消費(fèi)環(huán)節(jié)的相關(guān)問題。
中國(guó)食品科學(xué)技術(shù)學(xué)會(huì)副理事長(zhǎng)、中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)食品科學(xué)與營(yíng)養(yǎng)工程學(xué)院院長(zhǎng)羅云波指出,食品安全監(jiān)管三司的職責(zé)描述不夠準(zhǔn)確,看似跟食品安全監(jiān)管評(píng)估中心的職能重疊,事實(shí)上,開展食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)是國(guó)家食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估中心的職責(zé),而不應(yīng)該是行政管理部門的職責(zé)。
此前有地方質(zhì)監(jiān)人士認(rèn)為檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)涉及人員龐大,改革難以推進(jìn),羅云波就認(rèn)為這主要看各省的推進(jìn)力度,不排除有些檢測(cè)機(jī)構(gòu)會(huì)推出社會(huì)成為第三方法人。
食藥總局三定方案還提出,“整合國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局、原國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局所屬食品安全檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu),推進(jìn)管辦分離,實(shí)現(xiàn)資源共享,建立法人治理結(jié)構(gòu),形成統(tǒng)一的食品安全檢驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)支撐體系?!?/P>
羅云波指,這意味著檢驗(yàn)檢測(cè)體系“去部門化”,將來還將成為第三方獨(dú)立法人,“過去食品檢測(cè)機(jī)構(gòu)隸屬于不同部委,現(xiàn)在都被食藥總局收編,將來還將成為第三方獨(dú)立法人?!?/P>