一個科研項(xiàng)目報銷各地到佳木斯的單程火車票1505張;某中字頭院所下屬單位被審計(jì)出以項(xiàng)目名義發(fā)放近億元福利……盡管科研經(jīng)費(fèi)流失已是老生常談,但當(dāng)這些問題日前再一次井噴,依然觸目驚心。據(jù)中國科協(xié)此前發(fā)布的《全國科技工作者狀況調(diào)查報告》,在全國,直接用于科研項(xiàng)目的資金比例僅為四成左右。
公開數(shù)據(jù)顯示,2012年全國公共財(cái)政中科學(xué)技術(shù)支出4429億元,比上年增加601億元,增長15.7%。而據(jù)審計(jì)署2011年公布的科技部2010年度審計(jì),2010年的99個支撐計(jì)劃在研項(xiàng)目普遍存在不符合專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理辦法及其他財(cái)經(jīng)制度規(guī)定的做法,涉及資金數(shù)以億元計(jì)。盡管教育部、財(cái)政部今年明確強(qiáng)調(diào),科研經(jīng)費(fèi)不屬于項(xiàng)目負(fù)責(zé)人個人所有,所有科研經(jīng)費(fèi)應(yīng)全部納入學(xué)校財(cái)務(wù)統(tǒng)一管理,公共管理專家、中國之聲特約觀察員丁兆林表示,給錢“找到主人”仍是眼下當(dāng)務(wù)之急。
丁兆林:通過財(cái)政來出的科研經(jīng)費(fèi),一旦出去之后就完全由花的人來決定了。一些基礎(chǔ)的學(xué)科,應(yīng)該由國家來做監(jiān)督,要跨部門監(jiān)督。最核心的還是要擴(kuò)展科研經(jīng)費(fèi)的來源。比如一些科研院所和大學(xué)會和企業(yè)進(jìn)行合作,企業(yè)既然有科研經(jīng)費(fèi)的投入,企業(yè)一定會對花銷進(jìn)行)嚴(yán)格的審核,這是自然的一種動力。