政策利好助推環(huán)保行業(yè)
全國(guó)工商聯(lián)環(huán)境商會(huì)秘書長(zhǎng)駱建華昨日透露，未來環(huán)境保護(hù)主要著重在大氣污染防治、水污染防治和土壤污染防治，目前國(guó)家已經(jīng)制定大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃，水污染防治行動(dòng)計(jì)劃正在制定過程中。據(jù)測(cè)算，實(shí)施大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃將投資1.7萬億元，而水污染防治行動(dòng)計(jì)劃將投入2萬億元。
事實(shí)上，針對(duì)環(huán)境保護(hù)，近年來我國(guó)已經(jīng)出臺(tái)了多項(xiàng)措施，今后還將出臺(tái)更多更嚴(yán)格的措施。
駱建華表示，即將出臺(tái)的《環(huán)境保護(hù)法修正案(草案)》就對(duì)工業(yè)企業(yè)環(huán)保做出更嚴(yán)格規(guī)定?！肮I(yè)企業(yè)的環(huán)境污染問題一直是大難點(diǎn)，以前是‘誰污染誰負(fù)責(zé)’，今后將是‘誰污染誰付費(fèi)’，將治理的問題交給專業(yè)的第三方”。
此外，駱建華還透露，國(guó)務(wù)院已經(jīng)制定大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃，水污染防治行動(dòng)計(jì)劃正在制定過程中。
污染防治計(jì)劃將拉動(dòng)相關(guān)投資，駱建華指出，實(shí)施大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃將帶動(dòng)投資1.7萬億元，而水污染防治行動(dòng)計(jì)劃將投入2萬億元。
據(jù)記者了解，近四十年來，中國(guó)環(huán)保投資穩(wěn)步上升，從上世紀(jì)80年代初期占GDP比重0.5%上升到目前的1.66%，投資總額大幅躍升。但與中國(guó)污染治理的實(shí)際需要相比，環(huán)保投資還相差甚遠(yuǎn)。
擺脫技術(shù)依賴污染 整治要與摸底并進(jìn)
如果儀器和技術(shù)真能解決環(huán)境污染的所有問題，以現(xiàn)有技術(shù)發(fā)現(xiàn)、治理環(huán)境污染問題豈非易如反掌?所以，就算真的缺乏監(jiān)測(cè)儀器和治污技術(shù)，也必須將治污大戰(zhàn)進(jìn)行到底，這一點(diǎn)絕不能動(dòng)搖。如果等有了儀器和技術(shù)才匆忙去向地下水污染宣戰(zhàn)，恐怕到時(shí)后悔就來不及了。
對(duì)于保護(hù)地下水而言，當(dāng)務(wù)之急是什么?那就是必須嚴(yán)禁向地下排污。最近，由中國(guó)人民大學(xué)環(huán)境學(xué)院院長(zhǎng)馬中牽頭完成了一項(xiàng)名為《加強(qiáng)地下排放污染物監(jiān)管保護(hù)地下水》的調(diào)查。這份調(diào)查稱，每年或有160億噸工業(yè)廢水被企業(yè)偷排入地下。馬中認(rèn)為，這很有可能是造成地下水污染的罪魁禍?zhǔn)住?/FONT>
水污染應(yīng)注重制度創(chuàng)新
從問題形成的原因來看，固體廢物堆放、填埋場(chǎng)滲濾液、農(nóng)藥化肥過量使用引起的地表水污染，都可能導(dǎo)致地下水污染。然而，最讓人不能容忍的，是一些企業(yè)直接向地下排放污水。日前環(huán)境保護(hù)部組織的排查發(fā)現(xiàn)，有多家企業(yè)存在利用滲井、滲坑或無防滲漏措施的溝渠、坑塘排放、輸送或者存貯污水的違法問題。
黑幕終于暴露于陽光之下，然而，深層次的憂患仍值得深思。細(xì)究起來，地下水染污背后的復(fù)雜矛盾和問題，已難以通過簡(jiǎn)單的辦法進(jìn)行根治。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，除了違法成本過低、執(zhí)法力度不夠，造成有的企業(yè)寧愿交罰款繼續(xù)排污外，利益關(guān)系的盤根錯(cuò)節(jié)，也使得地下水污染越來越嚴(yán)重。由于某些排污企業(yè)是地方政府招商引資的項(xiàng)目，對(duì)本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展往往有一定“貢獻(xiàn)”，甚至企業(yè)“排污費(fèi)”成為基層環(huán)保部門的“人頭費(fèi)”，這種復(fù)雜的利益關(guān)系使一些地方政府有意保護(hù)排污企業(yè)，也使個(gè)別基層環(huán)保部門對(duì)企業(yè)排污睜只眼閉只眼。
上述問題表明，治理地下水污染，必須在加強(qiáng)和完善立法、嚴(yán)格執(zhí)法、推動(dòng)重拳治理的同時(shí)，推動(dòng)制度機(jī)制創(chuàng)新。比如，企業(yè)排污，不僅要追究企業(yè)責(zé)任，對(duì)于監(jiān)管的不到位，也應(yīng)追究相關(guān)責(zé)任。此外，還要建立健全信息公開機(jī)制、公眾參與機(jī)制等，依靠全社會(huì)的力量共同治理污染，使一切違法排污的企業(yè)都能夠被強(qiáng)力追責(zé)，真正給寶貴的地下水資源撐起“保護(hù)傘”。
