水污染防治計(jì)劃啟動(dòng)

　　環(huán)保部等四部委聯(lián)合發(fā)布《重點(diǎn)流域水污染防治規(guī)劃(2011-2015)》,重點(diǎn)水域污染治理壓力依然較大,治理要求更加嚴(yán)格經(jīng)過“十一五”的治理,我國重點(diǎn)流域的水質(zhì)有所提高,國控?cái)嗝嫠|(zhì)達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類的比例增加了13.4個(gè)百分點(diǎn),劣Ⅴ類斷面比例下降了16.9個(gè)百分點(diǎn)。但我國重點(diǎn)流域的污染問題依然嚴(yán)重,截止2010年,Ⅰ-Ⅲ類水質(zhì)的河流斷面比例僅占43.7%,Ⅳ-Ⅴ類和劣Ⅴ類水質(zhì)斷面比例分別為32.9%和23.4%;監(jiān)測86個(gè)湖(庫)點(diǎn)位中,Ⅰ-Ⅲ類、Ⅳ-Ⅴ類和劣Ⅴ類水質(zhì)點(diǎn)位比例分別為19.7%、66.3%和14.0%。

　　初步確定“十二五”期間規(guī)劃骨干工程項(xiàng)目5998個(gè),估算投資3460億元。相比“十一五”規(guī)劃總投資1691億元,實(shí)際完成投資1389億元,本次規(guī)劃投資規(guī)模比“十一五”實(shí)際完成額增長2.5倍。具體的投資安排方面:城鎮(zhèn)污水處理及配套設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目2698個(gè),估算投資1907億元,工業(yè)污染防治項(xiàng)目1390個(gè),估算投資425億元;飲用水水源地污染防治項(xiàng)目221個(gè),估算投資83億元;畜禽養(yǎng)殖污染防治項(xiàng)目633個(gè),估算投資55億元;區(qū)域水環(huán)境綜合整治項(xiàng)目1056個(gè),估算投資990億元。

　　全國工商聯(lián)環(huán)境商會(huì)秘書長駱建華透露，未來環(huán)境保護(hù)主要著重在大氣污染防治、水污染防治和土壤污染防治，目前國家已經(jīng)制定大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃，水污染防治行動(dòng)計(jì)劃正在制定過程中。據(jù)測算，實(shí)施大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃將投資1.7萬億元，而水污染防治行動(dòng)計(jì)劃將投入2萬億元。

　　駱建華是26日參加2013年青島國際脫鹽大會(huì)期間作出上述表述的。他指出，隨著國家對(duì)環(huán)境保護(hù)越來越重視，環(huán)保產(chǎn)業(yè)漸漸進(jìn)入黃金期。據(jù)國家發(fā)改委測算，目前我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值已達(dá)1萬億元，至2015年，這一數(shù)字將達(dá)4.5萬億元。這就意味著未來3年，環(huán)保市場增長空間巨大。

　　駱建華表示，即將出臺(tái)的《環(huán)境保護(hù)法修正案(草案)》就對(duì)工業(yè)企業(yè)環(huán)保做出更嚴(yán)格規(guī)定?！肮I(yè)企業(yè)的環(huán)境污染問題一直是大難點(diǎn)，以前是"誰污染誰負(fù)責(zé)"，今后將是"誰污染誰付費(fèi)"，將治理的問題交給專業(yè)的第三方”。

　　防治水污染還需政府出動(dòng)

　　我國水污染之嚴(yán)重，已讓越來越多的人感到切膚之痛。在我所住的小區(qū)，經(jīng)常可以看到一些人手拿塑料桶，到小區(qū)購水點(diǎn)去買“凈化水”，還有一些人則到超市買桶裝水做飯燒水喝，家里安凈水器的就更多。首善之區(qū)的居民對(duì)自來水的安全與否都心生疑慮甚至恐懼，其它地方的居民，飲用河水、池塘水或井水的居民更可想而知。

　　眾所周知，水是生命之源。按理說，生命之源出了問題，那可就是大問題了，因?yàn)樗苯油{到人的生命與生存。但目前我們最大的問題在于，怕者多，做者少，即大家都感受到或知道水污染問題的嚴(yán)重性以及治污的迫切性，但無論是政府部門還是民眾，在防治行動(dòng)上似乎讓人看不到這種緊迫感。就民眾而言，有多少人有這樣的理念及行動(dòng)，即在日常生活中盡量減少水污染?比如少用洗衣粉、浴液等日用化學(xué)品，減少污水的排放。就政府而言，是不是把防治水污染放到了非常重要的議事日程、竭盡全力去做了?說起治污，許多地方政府的第一反應(yīng)就是“沒錢”。

　　防污治污，不能指望或依賴排污企業(yè)的自覺，這一點(diǎn)一般人都明白，因?yàn)?，企業(yè)本質(zhì)上是逐利的，只能靠法律及監(jiān)管去規(guī)范其行為。但連污水處理廠及環(huán)保部門都如此“治污”、管污，污水怎能不泛濫成災(zāi)?

　　防治水污染，是個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。比如城市，如果沒有政府統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)建設(shè)下水道，僅生活污水排放就是大問題。隨著城鎮(zhèn)化建設(shè)的快速推進(jìn)，城市居民生活污水的處理問題會(huì)越來越突出;隨著經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展，工業(yè)污水包括農(nóng)業(yè)養(yǎng)殖業(yè)污水處理問題同樣越來越大。對(duì)此，不少專家學(xué)者都開出了防治“藥方”。如果政府不痛下決心加以解決，防污治污并舉，一步步實(shí)施、一項(xiàng)項(xiàng)落實(shí)，將來我們?yōu)榇烁冻龅拇鷥r(jià)肯定比現(xiàn)在要大得多。

　　監(jiān)測儀器和治污技術(shù)齊上陣

　　環(huán)保部近日已依托環(huán)境監(jiān)測總站組織開展2013年全國部分重點(diǎn)流域水質(zhì)生物監(jiān)測試點(diǎn)工作。此次試點(diǎn)工作選取全國14個(gè)城市重點(diǎn)流域環(huán)境監(jiān)測站點(diǎn)，開展水質(zhì)重金屬、揮發(fā)性有機(jī)物及生物毒性等多方面監(jiān)測，以在“十二五”期間在已有水質(zhì)5項(xiàng)常規(guī)監(jiān)測基礎(chǔ)上，新增11項(xiàng)水質(zhì)生物性指標(biāo)監(jiān)測。

　　按照相關(guān)規(guī)劃，在“十二五”期間，我國將建立起覆蓋全國數(shù)千個(gè)監(jiān)測站點(diǎn)的地表水生物監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。此次14個(gè)試點(diǎn)監(jiān)測項(xiàng)目分為生物多樣性、魚類生物殘留、水體富營養(yǎng)化、魚類生長觀測、生物毒性監(jiān)測和例行理化監(jiān)測五大項(xiàng)內(nèi)容11項(xiàng)指標(biāo)，其中最重要的是包括汞、鉛、鎘、鉻、砷等主要重金屬含量指標(biāo)和生物毒性指標(biāo)。

　　此次14個(gè)試點(diǎn)監(jiān)測工作的啟動(dòng)，以及全國地表水生物監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)的逐步建立，意味著國內(nèi)水質(zhì)監(jiān)測市場將再拓新空間。

　　目前國際主流的生物監(jiān)測技術(shù)主要有發(fā)光細(xì)菌毒性檢測方法和化學(xué)發(fā)光毒性檢測方法。長期以來，由于不受重視，國內(nèi)鮮有從事此項(xiàng)業(yè)務(wù)研發(fā)的企業(yè)，但近年來，國內(nèi)不少公司已開始逐步涉足此領(lǐng)域。