近日,國家認(rèn)監(jiān)委(CNAS)發(fā)布通知稱,我國將整合一批業(yè)務(wù)相同或相近的檢驗、檢測、認(rèn)證機(jī)構(gòu)。為摸清、檢測、認(rèn)證機(jī)構(gòu)情況,中央編辦、質(zhì)檢總局近期擬組織開展專項統(tǒng)計調(diào)查工作。
2012年11月的“中國科學(xué)儀器設(shè)備與試驗技術(shù)發(fā)展高峰論壇”上,國家質(zhì)檢總局總工劉卓慧在大會報告中透露,截至2011年底,我國各類檢測機(jī)構(gòu)已有25669家。她同時透露,2008年中國質(zhì)量檢測市場總產(chǎn)值為450億元,其中120余家外資檢測機(jī)構(gòu)占了33%的市場份額。
按以上數(shù)據(jù)大致分析,我國25669家檢測機(jī)構(gòu)全年的產(chǎn)值合計可能為300億元,每家檢測機(jī)構(gòu)的平均年產(chǎn)值還不到120萬元。
業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,尤其在近年來,多個體系大量進(jìn)行檢測機(jī)構(gòu)重復(fù)建設(shè),造成了檢測機(jī)構(gòu)迅速增加。而隨著我國第三方檢測領(lǐng)域逐漸開放和市場化,當(dāng)前的檢測需求不足,在產(chǎn)值數(shù)據(jù)上顯示出“檢測能力過剩”。
該通知還顯示,針對此次整合行動展開的調(diào)查工作包括直轄市、自治區(qū)、省級甚至省級以下相關(guān)檢測機(jī)構(gòu),涉及范圍與層面非常廣因此可預(yù)估,我國此次檢驗檢測認(rèn)證機(jī)構(gòu)整合行動力度將會相當(dāng)大。
但亦有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,此次整合所體現(xiàn)出來的行政行為與市場行為是否能夠相容還待考,“不同體系檢測機(jī)構(gòu)之間的合并重組是否應(yīng)該更加市場化一些?”