目前,我國許多高端領(lǐng)域的測量儀器100%依賴進(jìn)口。據(jù)統(tǒng)計,我國每年從國外進(jìn)口的先進(jìn)儀器設(shè)備價值近六千億人民幣,其中高端科學(xué)儀器和醫(yī)療器械總額約一千億元,年增長率約30%,而其中具有高端技術(shù)的或涉及國家安全的儀器設(shè)備被禁止進(jìn)入中國大陸。所以,當(dāng)前我們面臨的問題主要是科技含量的欠缺,創(chuàng)新能力較差,市場較為混亂等問題,國內(nèi)高端科學(xué)儀器產(chǎn)業(yè)基本喪失國際競爭力,對國家重大項目缺乏有力的支撐。
從目前各個國家對于科學(xué)儀器的態(tài)度來看,加速科學(xué)儀器發(fā)展已成為世界各國科技投入的重點之一。但我國在科學(xué)儀器研制上相對薄弱,關(guān)鍵的高端精密儀器主要依賴進(jìn)口?!拔页袚?dān)過基金委的科研儀器基礎(chǔ)研究專項,也參與了基金委和中科院2009年設(shè)立的大科學(xué)裝置聯(lián)合基金,今年又在德國漢堡DESY進(jìn)行合作研究,充分認(rèn)識到科學(xué)儀器研制對于科研創(chuàng)新的必要性。目前國內(nèi)在經(jīng)費、專門人才、硬件、軟件等方面確實需要進(jìn)一步提高?!碧旖虼髮W(xué)材料學(xué)院教授蔣世春說。
1998年,為加強(qiáng)對科學(xué)儀器基礎(chǔ)性研究的支持,基金委設(shè)立科學(xué)儀器基礎(chǔ)研究專項。從當(dāng)年資助5個項目、總經(jīng)費400萬元開始,14年間,這一專項已支持?jǐn)?shù)百個項目,有很多項目取得了不錯的成績,有的打破了技術(shù)封鎖,有的在產(chǎn)業(yè)化上取得初步成績,還有些在自行研制儀器的基礎(chǔ)上作出了重要的科研成果。
2009年,科學(xué)儀器基礎(chǔ)研究專項經(jīng)費增加到5000萬元,2010年資助經(jīng)費增至1億元?!敖衲昕茖W(xué)儀器基礎(chǔ)研究項目將達(dá)1.5億元?!被鹞媱澗忠晃回?fù)責(zé)人說,“它和今年啟動的國家重大儀器設(shè)備研制專項的5億元是兩回事,國家在儀器研制上投入是很可觀的?!?
科學(xué)儀器基礎(chǔ)研究項目評審專家陳洪淵院士認(rèn)為,科學(xué)儀器基礎(chǔ)研究是一項長期的戰(zhàn)略任務(wù),基金委設(shè)立科研儀器基礎(chǔ)研究專項是有長遠(yuǎn)目光的,最重要的是,它為儀器研制培養(yǎng)了一批人才。
2013年度國家重大科學(xué)儀器設(shè)備開發(fā)專項項目是我國增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力,推動科學(xué)發(fā)展,提升競爭實力的又一推動力量。
科技部要求,結(jié)合重大科學(xué)儀器設(shè)備開發(fā)的特點,以及我國科學(xué)儀器設(shè)備產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際,強(qiáng)化風(fēng)險共擔(dān)機(jī)制,對企業(yè)牽頭的項目,探索財政資助節(jié)點改革。具體方式是先立項,項目前半段主要由承擔(dān)單位自籌經(jīng)費實施,專項經(jīng)費資助10%;經(jīng)中期評估確認(rèn),有繼續(xù)開發(fā)意義的,后半段再主要由專項經(jīng)費給予支持。根據(jù)項目執(zhí)行進(jìn)度和績效,撥付專項經(jīng)費。
同時,科技部明確提出,儀器專項以市場前景廣泛的重大科學(xué)儀器設(shè)備產(chǎn)品開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用為目標(biāo)。一般的儀器原理和方法研究,商業(yè)化前景不明確的儀器開發(fā)工作,不屬于儀器專項范疇。