所謂標(biāo)準(zhǔn)化

    標(biāo)準(zhǔn)化活動在人類很早的時期就已經(jīng)出現(xiàn)。中國歷史上，鑄幣的出現(xiàn)簡化了交易的程序。到了秦朝，法律規(guī)定了鑄幣的重量和大小，從根本上解決了度量標(biāo)準(zhǔn)問題，這就是標(biāo)準(zhǔn)化的作用。標(biāo)準(zhǔn)化是人類社會實踐的產(chǎn)物，也是規(guī)范人類實踐活動的有效工具，標(biāo)準(zhǔn)化同時也是科技創(chuàng)新體系的重要支撐。早在上個世紀(jì)70年代，我國著名科學(xué)家錢學(xué)森就提出要加強標(biāo)準(zhǔn)化工作及其科學(xué)研究，以應(yīng)對現(xiàn)代化、國際化的發(fā)展環(huán)境。

    標(biāo)準(zhǔn)化，是在經(jīng)濟、技術(shù)、科學(xué)和管理等社會實踐中，對重復(fù)性的事物和概念，通過制定、發(fā)布和實施標(biāo)準(zhǔn)達到統(tǒng)一，以獲得最佳秩序和社會效益。從小小的電表，到一個企業(yè)，乃至某一個行業(yè)，標(biāo)準(zhǔn)化都發(fā)揮著重要作用。

    目前，標(biāo)準(zhǔn)歸類為企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，國家標(biāo)準(zhǔn)，國際標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)是在企業(yè)內(nèi)部適用，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)是在一個行業(yè)內(nèi)部適用，國家標(biāo)準(zhǔn)在一個國家的范圍內(nèi)適用，而國際標(biāo)準(zhǔn)則適用于國際范圍。根據(jù)我國《標(biāo)準(zhǔn)化法》的定義，企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)是由企業(yè)自行制定、發(fā)布的標(biāo)準(zhǔn)，但企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)并不是由公認機構(gòu)批準(zhǔn)的。企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對于規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)、提高產(chǎn)品質(zhì)量有著重要的促進作用。實際上，大多數(shù)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的技術(shù)參數(shù)和要求都是高于國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的。

    目前，經(jīng)過包括企業(yè)界在內(nèi)的社會各界多年的努力，我國在國際標(biāo)準(zhǔn)化活動中的地位和影響也顯著提升。中國積極參與了ISO的737個技術(shù)委員會和分委員會的活動，占ISO所有技術(shù)機構(gòu)的89.3%；擔(dān)任ISO技術(shù)機構(gòu)主席33人，承擔(dān)了56個秘書處的工作，爭取為ISO做出積極的貢獻。9月21日中國標(biāo)準(zhǔn)化專家委員會委員、國際鋼鐵協(xié)會副主席、鞍山鋼鐵集團總經(jīng)理張曉剛成功當(dāng)選ISO主席。這是1947年ISO成立66年以來，中國人首次擔(dān)任這一國際組織的最高領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)目前在國際標(biāo)準(zhǔn)化組織（ISO）中，

    這不僅有利于我國參與國際標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則制定，而且有利于中國標(biāo)準(zhǔn)“走出去”。同時有利于提升我國標(biāo)準(zhǔn)水平。發(fā)揮好ISO主席這一高層次平臺作用，將促進標(biāo)準(zhǔn)化國際交流與合作，更好地學(xué)習(xí)引進國際先進技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)，推動我國標(biāo)準(zhǔn)與國際標(biāo)準(zhǔn)體系的銜接，加強我國技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，為打造中國經(jīng)濟升級版提供更有力的技術(shù)支撐和基礎(chǔ)性制度保障。

    電工儀表標(biāo)準(zhǔn)化

    目前我國各行各業(yè)都在大力推動標(biāo)準(zhǔn)化，儀表行業(yè)也不例外，一直致力于爭取在國際標(biāo)準(zhǔn)上的話語權(quán)。尤其是電工儀表，國際電工委員會（IEC）是國際三大標(biāo)準(zhǔn)化組織之一，另外為國際標(biāo)準(zhǔn)化組織（ISO）以及國際電信聯(lián)盟（ITU）。

    IEC組織發(fā)起于歐洲，成立于1906年（我國在1957年加入IEC，是IEC中大部分技術(shù)委員會的P成員），其系統(tǒng)的工作程序和制度經(jīng)過了100多年的不斷完善。其中蘊含著對標(biāo)準(zhǔn)化科學(xué)、深刻的理解，也必然映射出其區(qū)域經(jīng)濟技術(shù)發(fā)展的高水平和科技成果的積累。IEC標(biāo)準(zhǔn)的制定從立項、成立工作組、制定/起草過程、送審、批準(zhǔn)直至發(fā)布的全過程都有嚴格、科學(xué)和規(guī)范的程序，并且每個階段的活動都是面向所有成員國完全公開透明的。IEC鼓勵，甚至呼吁所有成員國派員積極地、深度地參與其中，發(fā)表意見。實際上，每一項標(biāo)準(zhǔn)都吸引著國際上涉及領(lǐng)域的各國專家或代表積極參與。每一項標(biāo)準(zhǔn)中都蘊含著國際層面專家的智慧、成熟經(jīng)驗和科學(xué)研究成果的精華。深入?yún)⑴c其中，抑或是認真研讀其標(biāo)準(zhǔn)，都會有多方面的收獲。例如，結(jié)合目的的標(biāo)準(zhǔn)化對象的科學(xué)選定或限定；技術(shù)要素的選定及其限定程度或量化性能的取值范圍所應(yīng)遵循的（如：自由度、開放性、互操作性等標(biāo)準(zhǔn)化）原則；所有技術(shù)要素及其對應(yīng)的檢驗方法都經(jīng)過嚴格、反復(fù)的科學(xué)驗證或來自于成熟的研究成果。所謂標(biāo)準(zhǔn)化水平或評價一項產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的先進性，是通過對上述原則的科學(xué)合理地把握而體現(xiàn)出來的，它是從事標(biāo)準(zhǔn)制定工作者應(yīng)追求的工作標(biāo)準(zhǔn)和最高境界。決不能理解為指標(biāo)規(guī)定的越高或更嚴格，標(biāo)準(zhǔn)水平就高。

    業(yè)內(nèi)人士都不能否認，我國對電子式電能表產(chǎn)品及其技術(shù)的掌握離不開我們1996年對國際標(biāo)準(zhǔn)IEC61036《1和2級靜止式電能表》的轉(zhuǎn)化。電能表行業(yè)有今天的技術(shù)進步和逐漸成熟的發(fā)展，完全原自于對一系列國際標(biāo)準(zhǔn)的轉(zhuǎn)化。

    實際上，過去是，現(xiàn)在仍然是，有許多新興產(chǎn)業(yè)、新技術(shù)、新概念，如互聯(lián)網(wǎng)、智能電網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、智能用電等，包括我們現(xiàn)在對電能表產(chǎn)品性能的許多技術(shù)要求，基本上是歐洲人或美國人先提出來的。這或許是其社會的技術(shù)、經(jīng)濟發(fā)展及進步到了一定階段或完成了一定積累所做出的必然選擇。相應(yīng)地，針對各專業(yè)領(lǐng)域及其產(chǎn)品構(gòu)建起來的標(biāo)準(zhǔn)體系或制定的各項技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)都必然蘊含著其成功經(jīng)驗的積累和科學(xué)的總結(jié)。而我們基本上是處在效仿、跟進或跳躍式跟從的發(fā)展模式。那就應(yīng)該踏踏實實地跟、認認真真地學(xué)。有一種理解，經(jīng)過認真研究、學(xué)習(xí)、并轉(zhuǎn)化一項先進的國際標(biāo)準(zhǔn)，就好比獲得了一項免費的技術(shù)轉(zhuǎn)讓。省時、省錢、省力、科學(xué)。

    而國內(nèi)有部分專家認為IEC標(biāo)準(zhǔn)更適用于歐州國家，甚至有人錯誤地認為IEC標(biāo)準(zhǔn)有陷阱，代表的是歐洲利益，擔(dān)心采用后受歐洲人的牽制。實際上，這是部分人的一種嚴重誤解，反映出他們對國際標(biāo)準(zhǔn)化組織的不了解，也暴露出其對IEC標(biāo)準(zhǔn)沒有深入研究。IEC標(biāo)準(zhǔn)的制定，各成員國及其專家代表都有對一項制定過程中的國際標(biāo)準(zhǔn)充分的發(fā)表意見的話語權(quán)。所有的意見或建議都會被工作組成員尊重并認真處理。IEC技術(shù)導(dǎo)則中規(guī)定，在投票階段，有2/3以上成員國投票贊同，就可以通過某項標(biāo)準(zhǔn)。但是，同時也建議要盡可能處理好反對意見（票）?；旧希琁EC的大部分標(biāo)準(zhǔn)都是在沒有反對意見的情況下通過的。

    概括地說，IEC的許多標(biāo)準(zhǔn)，如各技術(shù)領(lǐng)域的基礎(chǔ)性標(biāo)準(zhǔn)，由其形成過程就決定了其突出的科學(xué)屬性。不分國界，更沒有民族傾向。因此，其遲早會成為人們的必然選擇。當(dāng)然，有些時候，你確實會發(fā)現(xiàn)IEC標(biāo)準(zhǔn)里更多的反映了歐州的需求和技術(shù)經(jīng)濟利益。似乎IEC標(biāo)準(zhǔn)被歐洲國家控制了，給我們出口造成一定的技術(shù)壁壘。這個問題出在我們自己不積極主動地參與到國際標(biāo)準(zhǔn)——國際市場規(guī)則的制定活動中去。是我們不積極主動造成的。中國企業(yè)參與國際規(guī)則的深度不夠，在國際市場中技術(shù)經(jīng)濟利益的獲取就難體現(xiàn)。當(dāng)然，也可能中國企業(yè)沒有進入真正意義的國際市場，所以沒能體會到通過參與規(guī)則制定而可能帶來的利益。實際上，語言并不是主要障礙。

    我國電工儀表行業(yè)的技術(shù)能力雖然很強，但是主導(dǎo)制定國際標(biāo)準(zhǔn)的能力還受到對標(biāo)準(zhǔn)化原理系統(tǒng)性理解和方法掌握缺失的限制。懂技術(shù)、懂產(chǎn)品、又懂標(biāo)準(zhǔn)的“三懂”人才極少。

    電工儀器儀表行業(yè)存在其特殊性，大部分廠商更關(guān)注于國內(nèi)市場，沒有真正的參與到國際貿(mào)易活動中去。實際上，國內(nèi)部分骨干企業(yè)，如杭州海興電力科技有限公司，國際市場做得很好，他們對參與國際標(biāo)準(zhǔn)化活動有著更深刻的理解和體會。他們認識到了，能夠深入?yún)⑴c國際規(guī)則制定的重要性和其中的利益。

    目前有些企業(yè)已經(jīng)將參與國家或國際標(biāo)準(zhǔn)制定工作納入到企業(yè)內(nèi)部的年度計劃中去，對派出人員的參與效果要有內(nèi)部考核、有評價。力求去體會，并挖掘出通過參與各層面標(biāo)準(zhǔn)化活動對本企業(yè)技術(shù)進步、創(chuàng)新能力和競爭能力提升，特別是對企業(yè)市場開發(fā)戰(zhàn)略的制定給予的貢獻。威勝集團公司、華立儀表公司和正泰儀表公司采納了我的建議，已經(jīng)開始有計劃地規(guī)范化管理。去年，浙江正泰儀器儀表有限責(zé)任公司總工程師劉得新，被國際電工技術(shù)委員會（IEC）授予最高榮譽——“IEC1906獎”。這是我國電工儀器儀表行業(yè)人士在國際電子技術(shù)領(lǐng)域獲得的首次大獎。

    實際上，處在不同發(fā)展階段的企業(yè)對標(biāo)準(zhǔn)化工作的理解程度、依賴程度、有目的的利用能力差別很大。我理解，每一個企業(yè)在發(fā)展過程中對標(biāo)準(zhǔn)化的利用也有一個從初級、中級再到高級的提升過程。一般地，初級通常是利用標(biāo)準(zhǔn)化工具規(guī)范管理，生產(chǎn)滿足標(biāo)準(zhǔn)要求的產(chǎn)品；進入中級時，企業(yè)將有目的地利用標(biāo)準(zhǔn)化手段努力提高產(chǎn)品構(gòu)成的標(biāo)準(zhǔn)化系數(shù)，以提高生產(chǎn)效率、降低成本、提高產(chǎn)品質(zhì)量和可靠性，追求最佳的性價比；進入高級階段，參與各層面的標(biāo)準(zhǔn)化活動——技術(shù)及貿(mào)易規(guī)則制定活動成為企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分，通過影響或主導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)提升競爭力和市場占有率。歐洲標(biāo)準(zhǔn)化專家早已開始專題研究標(biāo)準(zhǔn)化工作對國民經(jīng)濟發(fā)展的貢獻；對企業(yè)參與各層面標(biāo)準(zhǔn)化活動所獲得的利益也有定性的評價方法和定量的計算模型。

    三流企業(yè)做市場，二流企業(yè)做品牌，一流企業(yè)做標(biāo)準(zhǔn)。