最近，挪用、亂用科研經(jīng)費(fèi)現(xiàn)象受到公眾廣泛關(guān)注，輿論矛頭直指科研人員。亂用科研經(jīng)費(fèi)理應(yīng)受到法律制裁，但《中國(guó)科學(xué)報(bào)》記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，這些現(xiàn)象的背后還存在更為本質(zhì)的社會(huì)問(wèn)題，科研“工蜂”的生存問(wèn)題亟待關(guān)注。
忙于生計(jì)的科研“工蜂”
10月底，張毅(化名)收到了本月工資單，工資單上各種收入加起來(lái)不到5000元。他不禁對(duì)著工資單苦笑：“這點(diǎn)工資還要用來(lái)養(yǎng)房子、車子、孩子!”
張毅是湖北某省屬高校的一名副教授，從事生物學(xué)方面的研究，偶爾還能拿到省里或者國(guó)家的科研經(jīng)費(fèi)。他在日本工作過(guò)一段時(shí)間，他看到，日本教授一旦獲得職位，其工資收入便能夠養(yǎng)活一家人?！艾F(xiàn)在，我很羨慕他們能安安心心地 搞科研。”他說(shuō)。
中科院長(zhǎng)春應(yīng)化所一名副研究員也告訴《中國(guó)科學(xué)報(bào)》記者，2003年，他在美國(guó)做博士后，每月工資折合人民幣一萬(wàn)多元，而2009年回國(guó)后，身為副研的他，工資僅有4500元左右。
2012年9月，創(chuàng)造“蟻?zhàn)濉币辉~的對(duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)公共管理學(xué)院副教授廉思出版了《工蜂：大學(xué)青年教師生存實(shí)錄》一書(shū)。
書(shū)中指出，和那些有名望的專家學(xué)者相比，高校青年教師收入少得可憐;甚至也無(wú)法和那些公司白領(lǐng)、金領(lǐng)相比。要想改變窘迫的生活狀況，必須想辦法賺錢。然而，他們又被科研任務(wù)捆綁，可謂付出多、回報(bào)少。因此，廉思用“工蜂”來(lái)形容這些擁有知識(shí)、創(chuàng)造知識(shí)的高校青年教師。
“都說(shuō)教師、科學(xué)家是高尚的職業(yè)，但這點(diǎn)工資讓我們?nèi)绾巍呱小?”張毅表示。社會(huì)地位和經(jīng)濟(jì)地位嚴(yán)重不匹配，為了過(guò)上體面的生活，科研“工蜂”不得不忙于生計(jì)。
在廉思的調(diào)查中，青年教師為了擺脫窘迫的生活狀況，往往在外做兼職、代課、幫人做工程設(shè)計(jì)。而最近，關(guān)于科研人員挪用、亂用科研經(jīng)費(fèi)的質(zhì)疑讓很多科研“工蜂”覺(jué)得很委屈。
“科研經(jīng)費(fèi)的確該用在刀刃上，但作為青年科研人員，工資和經(jīng)費(fèi)幾乎難以維持生活與科研。有時(shí)甚至還要拿私人積蓄補(bǔ)貼實(shí)驗(yàn)室?！睆堃銘崙嵅黄降卣f(shuō)。
甘肅農(nóng)業(yè)科學(xué)院助理研究員李世騰(化名)也為科研“倒貼錢”。“前幾年出差補(bǔ)助每天只有30塊，要是雇車、吃飯，自己還要往里面貼錢?！彼f(shuō)，“沒(méi)人愿意出差?！?/FONT>
智力勞動(dòng)應(yīng)受尊重
“要科研，還是要生存?”面對(duì)生活與科研的雙重壓力，普通科研人員產(chǎn)生了這樣的疑問(wèn)。
在兩者之間，很多人選擇“填飽肚子”。他們開(kāi)始不斷地爭(zhēng)取橫向課題和其他渠道的資金，做大量低水平，甚至是重復(fù)性勞動(dòng)的研究，違規(guī)報(bào)銷和套用經(jīng)費(fèi)的行為也隨之產(chǎn)生。
“要想做好科研，生活得有保障。”張毅說(shuō)。
“沒(méi)有體面的薪資和嚴(yán)格的執(zhí)法，哪個(gè)行業(yè)都一樣，別指望科研人員會(huì)更高尚一點(diǎn)?！敝锌圃弘姽に芯繂T霍小林告訴《中國(guó)科學(xué)報(bào)》記者。
目前，我國(guó)的科研經(jīng)費(fèi)管理辦法明確指出勞務(wù)費(fèi)預(yù)算占項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)總預(yù)算的比例應(yīng)該嚴(yán)格控制在15%以內(nèi)，而且只能用作支付項(xiàng)目組臨時(shí)人員的工資以及咨詢專家的費(fèi)用，正式的科研人員不允許從中支付應(yīng)有的智力成果收入。
張毅表示：“我自己承擔(dān)的課題不能給自己發(fā)勞務(wù)費(fèi)，只能給學(xué)生發(fā)勞務(wù)費(fèi)。這簡(jiǎn)直太荒唐了!”
采訪中，科研人員們都向《中國(guó)科學(xué)報(bào)》記者表示，在現(xiàn)有的科研經(jīng)費(fèi)管理中，他們感到在科研中的勞動(dòng)投入得不到承認(rèn)。
清華大學(xué)人文學(xué)院科技與社會(huì)研究所副所長(zhǎng)李正風(fēng)曾撰文指出，“科研經(jīng)費(fèi)的人員相關(guān)費(fèi)用的預(yù)算比例過(guò)低”是目前課題制科研經(jīng)費(fèi)管理的問(wèn)題之一。
中科院心理所研究員羅非也指出，國(guó)家規(guī)定給科研人員的薪水的確微薄，不改變政策,單純追究科研單位和科研人員的責(zé)任，是不合理的。
李正風(fēng)在一篇論文中指出，我國(guó)國(guó)家科技計(jì)劃的經(jīng)費(fèi)配置長(zhǎng)期存在著“見(jiàn)物不見(jiàn)人”的思想，重視物質(zhì)條件建設(shè)，忽略研究者的勞動(dòng)報(bào)償。
他進(jìn)一步解釋，在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體系中，科研單位的人員工資都由財(cái)政“足額”撥付。然而，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的推行，在科研人員的勞動(dòng)報(bào)償要完全或者“部分”通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制獲得的前提下，充分尊重科研人員的勞動(dòng)是提高科研人員工作積極性和提高科研水平的必要保障。
勞務(wù)費(fèi)到底怎么給
記者在調(diào)查中獲悉，在歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家，科研和教育事業(yè)單位參照公務(wù)員待遇。除此之外，課題經(jīng)費(fèi)有相當(dāng)一部分是勞務(wù)費(fèi)，作為科研人員的補(bǔ)貼。
例如，在美國(guó)和日本，科研經(jīng)費(fèi)通常分為兩部分，一部分是直接面向研究人員的科研補(bǔ)助，只限用于與研究相關(guān)的事宜;另一部分則不但可用于研究成果專利申請(qǐng)相關(guān)費(fèi)用，還可用于支付研究負(fù)責(zé)人和輔助研究人員的薪酬。
“應(yīng)該普遍提高科研人員的基本收入?！敝锌圃赫咚芯繂T陳安認(rèn)為提高收入是解決問(wèn)題的關(guān)鍵所在。
李正風(fēng)則建議，應(yīng)取消正式科研人員不能提取勞務(wù)費(fèi)的限制，建立按勞取酬的機(jī)制，并設(shè)置額度?！斑@樣既承認(rèn)了科研人員的勞動(dòng)，也限制了其盲目申請(qǐng)經(jīng)費(fèi)以獲得額外收入的現(xiàn)象?！?/FONT>
中科院院士李小文也表示，國(guó)家應(yīng)該理直氣壯地增加科技投入中人頭費(fèi)的比重。他建議，可以以“千人計(jì)劃”獲得者為參照系，建構(gòu)一個(gè)合理的、金字塔形的實(shí)際收入梯次結(jié)構(gòu)。
“當(dāng)科研經(jīng)費(fèi)的增加或減少不能對(duì)科研人員尊嚴(yán)地位的提高產(chǎn)生決定性影響時(shí)，科研經(jīng)費(fèi)自然就會(huì)被科學(xué)家按規(guī)矩嚴(yán)格使用?！标惏仓赋?。
陳安認(rèn)為，要打破經(jīng)費(fèi)管理“立規(guī)極嚴(yán)”、“執(zhí)行極難”的局面，尊重科學(xué)研究的靈活性和規(guī)律性;同時(shí)減少不同層級(jí)職稱之間收入的巨大差距。
李小文指出，要增加對(duì)中小項(xiàng)目的科研投入，擴(kuò)大青年基金的范圍。并在此基礎(chǔ)上，建立項(xiàng)目申請(qǐng)的金字塔結(jié)構(gòu)，讓其成果體現(xiàn)在進(jìn)一步的優(yōu)青、面上等基金的申請(qǐng)上，以此激發(fā)希望和動(dòng)力。
上海交通大學(xué)科學(xué)史與科學(xué)文化研究院教授李俠進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)中小項(xiàng)目擴(kuò)容的重要性，“這會(huì)在更短的時(shí)間內(nèi)培養(yǎng)能夠服務(wù)于科學(xué)事業(yè)的年輕人，而他們是未來(lái)科學(xué)的發(fā)展基礎(chǔ)”。
