記者11月8日從科技部獲悉,經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),由科技部牽頭并會(huì)同有關(guān)部門(mén)組織實(shí)施的《國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要(2006—2020年)》(下稱(chēng)《科技規(guī)劃綱要》)中期評(píng)估已經(jīng)正式啟動(dòng)。在日前召開(kāi)的《科技規(guī)劃綱要》中期評(píng)估領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會(huì)議上,科技部部長(zhǎng)萬(wàn)鋼和評(píng)估領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位負(fù)責(zé)人出席會(huì)議,就落實(shí)評(píng)估工作方案、加快推進(jìn)評(píng)估工作進(jìn)行了研究討論。
《科技規(guī)劃綱要》是2006年由國(guó)務(wù)院頒布實(shí)施的,是指導(dǎo)我國(guó)科技發(fā)展的一份綱要性文件?!犊萍家?guī)劃綱要》確立了“自主創(chuàng)新,重點(diǎn)跨越,支撐發(fā)展,引領(lǐng)未來(lái)”的科技發(fā)展指導(dǎo)方針和建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的戰(zhàn)略目標(biāo),部署了16個(gè)科技重大專(zhuān)項(xiàng)、若干重點(diǎn)領(lǐng)域的基礎(chǔ)研究和前沿技術(shù)研究,以及科技體制改革、國(guó)家創(chuàng)新體系建設(shè)、配套政策等多個(gè)方面的任務(wù)?!犊萍家?guī)劃綱要》頒布實(shí)施以來(lái),在黨中央、國(guó)務(wù)院的領(lǐng)導(dǎo)下,我國(guó)科技事業(yè)快速發(fā)展,創(chuàng)新能力大幅提升,創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)取得顯著成效,科技在穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、惠民生中發(fā)揮了重要作用,中國(guó)特色自主創(chuàng)新道路的探索和實(shí)踐取得新進(jìn)展。
統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,自《科技規(guī)劃綱要》實(shí)施以來(lái),我國(guó)科技實(shí)力邁上了一個(gè)新的大臺(tái)階,若干重點(diǎn)研究領(lǐng)域逐步躋身世界前列,某些領(lǐng)域正由“跟跑者”變?yōu)椤巴姓摺?,甚至是“領(lǐng)跑者”??萍歼M(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率從2006年44.3%提高到51.7%,國(guó)家創(chuàng)新指數(shù)從2006年的世界第25位提高到第20位。2012年,全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出10298億元,為2006年的3.4倍,其中企業(yè)支出占76.2%;SCI收錄的我國(guó)科技論文數(shù)連續(xù)四年位居世界第二;2011年發(fā)明專(zhuān)利授權(quán)量達(dá)21.7萬(wàn)件,居世界第三;全社會(huì)研發(fā)人員總量達(dá)320萬(wàn)人年,居世界第一;形成了包括創(chuàng)新基地、研究實(shí)驗(yàn)平臺(tái)、大型科學(xué)儀器等在內(nèi)較為完備的科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)體系。
在戰(zhàn)略高技術(shù)方面,取得載人航天、載人深潛、深地鉆探、超級(jí)計(jì)算等一批重大創(chuàng)新成果,為增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和保障國(guó)家安全提供了重要支撐。在基礎(chǔ)研究方面,取得量子反?;魻栃?yīng)、中微子振蕩、誘導(dǎo)多功能干細(xì)胞等一批標(biāo)志性成果,大幅提高了我國(guó)科學(xué)研究的國(guó)際影響力??萍贾卮髮?zhuān)項(xiàng)取得重大進(jìn)展,民口重大專(zhuān)項(xiàng)累計(jì)申請(qǐng)專(zhuān)利4萬(wàn)項(xiàng),填補(bǔ)了一批重大技術(shù)和裝備空白,在電子信息、能源環(huán)保、先進(jìn)制造、生物醫(yī)藥等領(lǐng)域培育了一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的增長(zhǎng)點(diǎn)。
“現(xiàn)在距離規(guī)劃綱要的頒布已經(jīng)過(guò)去七年了,在這段時(shí)間里,國(guó)內(nèi)外科技經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)生了深刻變化,應(yīng)對(duì)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)、推動(dòng)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型升級(jí),都對(duì)科技創(chuàng)新提出更加迫切的需求?!比f(wàn)鋼在領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會(huì)議上指出,開(kāi)展《科技規(guī)劃綱要》評(píng)估,是實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的必然要求。要通過(guò)開(kāi)展評(píng)估,客觀評(píng)價(jià)綱要實(shí)施以來(lái)我國(guó)自主創(chuàng)新能力的變化,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),查找問(wèn)題,提出下一步應(yīng)對(duì)當(dāng)前國(guó)內(nèi)外形勢(shì)變化、深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略、推進(jìn)綱要實(shí)施的重大政策建議。
萬(wàn)鋼強(qiáng)調(diào),開(kāi)展《科技規(guī)劃綱要》評(píng)估,要精心組織,充分調(diào)動(dòng)各方力量廣泛參與。他說(shuō):“制定《科技規(guī)劃綱要》,是一個(gè)發(fā)揚(yáng)民主、集思廣益的過(guò)程,邀請(qǐng)了各領(lǐng)域的專(zhuān)家參與,開(kāi)展了中科院、工程院、社科院的‘三院’咨詢(xún)。這次中期評(píng)估,要在依托專(zhuān)題評(píng)估成立的20個(gè)專(zhuān)題評(píng)估專(zhuān)家組基礎(chǔ)上,充分發(fā)揮人大、政協(xié)、民主黨派、工商聯(lián)等各界人士的作用,凝聚各方智慧和共識(shí),確保評(píng)估結(jié)論獨(dú)立、公正?!?/P>
萬(wàn)鋼指出,評(píng)估工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持全球視野,提高評(píng)估的全面性和客觀性;注重評(píng)估結(jié)果的應(yīng)用,強(qiáng)化對(duì)科技重大決策的支撐?!斑@次評(píng)估工作要注重信息的公開(kāi)和透明,同時(shí)還要廣泛動(dòng)員社會(huì)、社團(tuán)的力量參與,擴(kuò)大這次評(píng)估的參與度和影響力?!比f(wàn)鋼表示。
據(jù)悉,本次評(píng)估擬于2014年3月形成初步評(píng)估結(jié)論,6月底完成全部評(píng)估工作。