環(huán)境信息公開成為今年環(huán)保工作的一大亮點(diǎn),環(huán)境監(jiān)測(cè)儀器行業(yè)的發(fā)展受到政策保駕護(hù)航。時(shí)下各種環(huán)境污染事件多發(fā),當(dāng)安全問題事件發(fā)生,由第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)介入,不但能增加鑒定結(jié)果的公平性和中立性,人們也更信服。
浙江平湖治水引入第三方監(jiān)測(cè)
江南水鄉(xiāng),水網(wǎng)密布,在環(huán)境監(jiān)測(cè)人員少、設(shè)備缺、能力受限的現(xiàn)狀下,如何公正、準(zhǔn)確、及時(shí)地反映河流水質(zhì)狀況,成為基層環(huán)保部門面臨的一道難題。浙江省嘉興平湖市創(chuàng)新思路,積極引入第三方監(jiān)測(cè),開創(chuàng)了“科學(xué)治水”的新格局。
為確保環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的可靠性,平湖市環(huán)保局制定了相關(guān)的考核辦法,對(duì)第三方監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)的工作效率、工作規(guī)范、管理機(jī)制等進(jìn)行考核。在全面推進(jìn)科學(xué)治水的過程中,平湖市環(huán)保局委托第三方監(jiān)測(cè)公司定期開展青陽匯、小新村兩個(gè)出境斷面及其周邊環(huán)境共32個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)的水質(zhì)監(jiān)測(cè)工作,分析水環(huán)境變化的原因,預(yù)測(cè)趨勢(shì),研究對(duì)策。
平湖市環(huán)保局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,引入第三方監(jiān)測(cè),為治水工作節(jié)約了大量資源和時(shí)間,有利于環(huán)保部門集中精力抓重點(diǎn)。同時(shí),有了社會(huì)的參與,水環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的客觀性、公正性將更有保障。
環(huán)境監(jiān)控第三方運(yùn)營(yíng)漸成趨勢(shì)
環(huán)境監(jiān)測(cè)作為“十二五”環(huán)保產(chǎn)業(yè)的一大板塊,所能呈現(xiàn)的絕不僅限于PM2.5監(jiān)測(cè)這一狹小空間。按照環(huán)?!笆濉币?guī)劃,環(huán)境監(jiān)測(cè)“十二五”期間總投資需求將達(dá)1000億元。
儀器市場(chǎng)中一向都存在一些眾所周知的問題,而在環(huán)境監(jiān)測(cè)儀器方面,這些問題似乎尤為突出。和其他行業(yè)不同,環(huán)境行業(yè)有其特殊性,作為甲方的廠商如果不按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)控制生產(chǎn)過程中的污染排放,讓不具備技術(shù)和能力的企業(yè)作為乙方拿到項(xiàng)目,以不合格的儀器設(shè)備和環(huán)保產(chǎn)品充數(shù),污染治理達(dá)不到應(yīng)有效果,本身并不會(huì)使該廠商的生產(chǎn)受到損害,但其后果卻更加嚴(yán)重,超標(biāo)排放及環(huán)境污染的結(jié)果將由社會(huì)來承受。
近年來,合同環(huán)境服務(wù)模式越來越被業(yè)界有識(shí)之士認(rèn)為是環(huán)保企業(yè)商業(yè)模式升級(jí)的主要著力點(diǎn)。清華大學(xué)環(huán)境系一位專家表示,這種模式具體到環(huán)境監(jiān)測(cè)領(lǐng)域,就表現(xiàn)為引入第三方運(yùn)營(yíng)模式。引入獨(dú)立于被檢測(cè)企業(yè)及環(huán)保部門的第三方實(shí)體,不僅使得以往環(huán)境監(jiān)測(cè)領(lǐng)域存在的業(yè)主與監(jiān)測(cè)設(shè)備提供商在數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性問題上的互相扯皮現(xiàn)象不復(fù)存在,更重要的是讓環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)備商轉(zhuǎn)而升級(jí)為環(huán)境監(jiān)測(cè)綜合服務(wù)商,比單純賣監(jiān)測(cè)產(chǎn)品更具競(jìng)爭(zhēng)力和盈利空間。
一位長(zhǎng)期跟蹤環(huán)境監(jiān)測(cè)市場(chǎng)的券商分析師也認(rèn)為,環(huán)?!笆濉币?guī)劃的一項(xiàng)重要內(nèi)容就是要加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)能力建設(shè),其中一個(gè)可行的辦法就是通過引入第三方資質(zhì)企業(yè)與地級(jí)以下城市政府成立合資公司,來協(xié)助政府提升環(huán)境監(jiān)測(cè)運(yùn)營(yíng)維護(hù)的效率。從這一點(diǎn)來講,第三方運(yùn)營(yíng)未來會(huì)受到具體政策推動(dòng)而有望全面推向市場(chǎng)?!霸诿绹?guó),400多個(gè)監(jiān)測(cè)站點(diǎn),政府幾乎全部交由專業(yè)的第三方商業(yè)機(jī)構(gòu)投資運(yùn)營(yíng),這些機(jī)構(gòu)運(yùn)作都很富有活力,完全值得中國(guó)借鑒?!痹摲治鰩煼Q。
各方面的案例表明,我國(guó)的環(huán)境污染監(jiān)控已顯現(xiàn)出轉(zhuǎn)向第三方運(yùn)營(yíng)的趨勢(shì),隨之而來的客戶群體由生產(chǎn)企業(yè)轉(zhuǎn)向第三方環(huán)保企業(yè)的變化,非常值得環(huán)境監(jiān)測(cè)儀器廠商注意,儀器廠商還存在著更多與環(huán)保企業(yè)合作的方式和機(jī)會(huì)。
值得注意的是,第三方運(yùn)營(yíng)模式需要運(yùn)營(yíng)結(jié)構(gòu)具有強(qiáng)大的融資能力,這對(duì)于目前現(xiàn)金流普遍不足的環(huán)境監(jiān)測(cè)企業(yè)來說,無疑仍具有巨大考驗(yàn)。相關(guān)專家普遍建言,解決融資問題的良方,一是盡量加大財(cái)政補(bǔ)貼的力度,二是加快引入社會(huì)資本建立環(huán)保產(chǎn)業(yè)基金,大規(guī)模投向商業(yè)模式清晰、盈利前景良好的環(huán)保細(xì)分領(lǐng)域,環(huán)境監(jiān)測(cè)領(lǐng)域就可列為重點(diǎn)投入領(lǐng)域之一。
面對(duì)日益嚴(yán)重的環(huán)境污染問題,我們積極面對(duì)解決,似乎并沒有我們想象的那么簡(jiǎn)單,我國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)商業(yè)模式落后,第三方運(yùn)營(yíng)模式需要運(yùn)營(yíng)結(jié)構(gòu)具有強(qiáng)大的融資能力,目前資金有限,只能說環(huán)保行業(yè)長(zhǎng)路漫漫,人們?nèi)孕枧Α?/FONT>