日前,《戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展規(guī)劃》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》)正式發(fā)布。根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》有關(guān)精神以及《“十二五”國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》關(guān)于“制定并實(shí)施戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展規(guī)劃,加快基礎(chǔ)通用、強(qiáng)制性、關(guān)鍵共性技術(shù)、重要產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)研制的速度,健全標(biāo)準(zhǔn)體系”的部署要求,國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委會(huì)同發(fā)展改革委、科技部、工業(yè)和信息化部、環(huán)境保護(hù)部、農(nóng)業(yè)部、林業(yè)局、能源局、國(guó)防科工局和海洋局等九部門,制定了該《規(guī)劃》。
《規(guī)劃》在結(jié)合前期國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)工程開展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)七個(gè)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)體系研究工作的基礎(chǔ)上,系統(tǒng)分析形勢(shì)和需求,對(duì)進(jìn)一步推進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)。《規(guī)劃》主要內(nèi)容包括:一是確立基本原則,提出了“系統(tǒng)謀劃、協(xié)同推進(jìn)”、“市場(chǎng)引領(lǐng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”、“重點(diǎn)突破、整體提升”、“面向國(guó)際、開放兼容”的基本原則。二是明確發(fā)展目標(biāo),到2015年,要建設(shè)60個(gè)左右標(biāo)準(zhǔn)綜合體,研制600項(xiàng)以上急需國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),初步建立適應(yīng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)體系,標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)同推進(jìn)機(jī)制基本健全,企業(yè)參與標(biāo)準(zhǔn)化工作的能力明顯提升,技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)制能力顯著增強(qiáng),標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力大幅提升。三是確定重點(diǎn)任務(wù),提出了七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)2015年和2020年標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展路線、標(biāo)準(zhǔn)體系框架和標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展重點(diǎn)任務(wù),選取了20個(gè)影響大、輻射廣、示范強(qiáng)的戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,組織實(shí)施重大綜合標(biāo)準(zhǔn)化工程。四是提出一攬子政策措施,從加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、完善標(biāo)準(zhǔn)化工作機(jī)制、推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際突破、加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)科技創(chuàng)新能力建設(shè)、完善標(biāo)準(zhǔn)化資金多元化投入機(jī)制、建設(shè)高素質(zhì)人才隊(duì)伍等六個(gè)方面,研究制定了多項(xiàng)推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的具體措施,為實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略,以標(biāo)準(zhǔn)化促進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。
《規(guī)劃》編制歷時(shí)六個(gè)月,編制工作體現(xiàn)了以下特點(diǎn)。一是部門共同參與。成立了戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展規(guī)劃編制領(lǐng)導(dǎo)小組和工作組。領(lǐng)導(dǎo)小組由國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委、發(fā)展改革委、科技部、工業(yè)和信息化部等部門組成。工作組分7個(gè)專業(yè)組展開工作, 直接參加起草的相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)和企業(yè)專家共有兩百余人。工作組先后三次召開全體會(huì)議研究問題,推進(jìn)工作,對(duì)于順利完成《規(guī)劃》編制并發(fā)布起到了積極作用。二是緊貼產(chǎn)業(yè)需求。《規(guī)劃》以國(guó)務(wù)院決定為指導(dǎo),以《“十二五”國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》為依據(jù),重點(diǎn)從《戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)品和服務(wù)指導(dǎo)目錄》中提煉標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目,力求最大限度發(fā)揮出標(biāo)準(zhǔn)化作用。三是廣泛征求意見。向各省、自治區(qū)、直轄市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局,國(guó)務(wù)院各有關(guān)部門、行業(yè)協(xié)會(huì)和中央企業(yè)發(fā)放征求意見稿83份,共收到修改意見220條,經(jīng)研究采納144條。召開專家論證會(huì),邀請(qǐng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)咨詢委員會(huì)和中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化專家委員會(huì)的部分院士、專家對(duì)《規(guī)劃》送審稿進(jìn)行把關(guān),保證《規(guī)劃》編制質(zhì)量。
為實(shí)施落實(shí)《規(guī)劃》,國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委已啟動(dòng)了相關(guān)工作,研究制定發(fā)布年度標(biāo)準(zhǔn)綜合體目錄,提出具體標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目,推進(jìn)建立健全適應(yīng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的標(biāo)準(zhǔn)體系。