過(guò)去9個(gè)月，僅在迅雷上，已經(jīng)有超過(guò)27億人次啟動(dòng)過(guò)這個(gè)編解碼器客戶(hù)端。新技術(shù)的年收益超過(guò)1億元。
研發(fā)這項(xiàng)技術(shù)的，是只有幾十人的視駿公司，他們?nèi)〉昧巳蚴讉€(gè)新一代國(guó)際視頻編碼標(biāo)準(zhǔn)。幸運(yùn)的是，當(dāng)視駿公司遭遇技術(shù)難題的時(shí)候，市科委引導(dǎo)搭建的“首都科技條件平臺(tái)”，讓這家小公司低成本使用了開(kāi)放的北京大學(xué)信息科學(xué)技術(shù)學(xué)院的“數(shù)字視頻編解碼技術(shù)國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室”，利用數(shù)千萬(wàn)元的研發(fā)平臺(tái)、測(cè)試平臺(tái)設(shè)備，才開(kāi)發(fā)出迅雷軟件。如果由公司自行購(gòu)買(mǎi)這些設(shè)備的話，可能研發(fā)還沒(méi)有開(kāi)始，公司就難以運(yùn)行了。
向企業(yè)開(kāi)放學(xué)校實(shí)驗(yàn)室和科研設(shè)備，讓北大也獲益匪淺。通過(guò)聯(lián)合研發(fā)的利潤(rùn)分成或收取測(cè)試費(fèi)用，北大的實(shí)驗(yàn)室對(duì)接來(lái)自生物醫(yī)藥、電子信息、新材料、能源環(huán)保、工業(yè)設(shè)計(jì)等七大領(lǐng)域的453家企業(yè)，今年已實(shí)現(xiàn)合同金額4645萬(wàn)元。
與北大對(duì)外服務(wù)的實(shí)驗(yàn)室類(lèi)似，“首都科技條件平臺(tái)”的615個(gè)國(guó)家級(jí)、市級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程中心都實(shí)現(xiàn)了“開(kāi)門(mén)搞科研”。其中，中國(guó)科學(xué)院研發(fā)實(shí)驗(yàn)服務(wù)基地內(nèi)，就有18家開(kāi)放的研究所；2013年通過(guò)市場(chǎng)化實(shí)現(xiàn)服務(wù)性收入5.2億元，服務(wù)企業(yè)960家左右。北京科技大學(xué)研發(fā)實(shí)驗(yàn)服務(wù)基地，成立了專(zhuān)業(yè)化市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)，代表學(xué)校統(tǒng)一運(yùn)營(yíng)20多家實(shí)驗(yàn)室和通用檢測(cè)儀器，打破原有學(xué)校行政和物理界限，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，面向社會(huì)提供商業(yè)化檢測(cè)服務(wù)。
此前，首都科技資源服務(wù)曾被形容為“一邊捆著草，一邊餓死?！薄Ｓ捎诳萍假Y源條塊分割，有效利用在體制上存在障礙：一方面，研究機(jī)構(gòu)擁有最頂尖的儀器設(shè)備和人員，科研成果層出不窮；另一方面，這些設(shè)備和人才卻難以成功地走出實(shí)驗(yàn)室，服務(wù)于企業(yè)。研究機(jī)構(gòu)和企業(yè)之間，總有一道無(wú)形的屏障。
市科委主任閆傲霜說(shuō)，引導(dǎo)多方資源搭建“首都科技條件平臺(tái)”，就是建立一個(gè)高效利用科技資源的網(wǎng)絡(luò)，采用市場(chǎng)化服務(wù)機(jī)制，不僅讓企業(yè)使用更多的科技資源促進(jìn)創(chuàng)新，同時(shí)也讓科技資源從高墻中走出來(lái)，走向市場(chǎng)，服務(wù)企業(yè)，服務(wù)社會(huì)。
政府引導(dǎo)機(jī)制創(chuàng)新，市場(chǎng)配置科技資源，市科委在建設(shè)“首都科技條件平臺(tái)”中，每年政府財(cái)政資金只投入3000萬(wàn)到5000萬(wàn)元，用于獎(jiǎng)勵(lì)資源開(kāi)放共享。這種“四兩撥千斤”的創(chuàng)新做法，促進(jìn)科研院所打開(kāi)門(mén)，讓市場(chǎng)這只“無(wú)形的手”梳理、對(duì)接自家的科研設(shè)備等科技資源，立竿見(jiàn)影獲取“有形的效益”。
自2009年6月以來(lái)，“首都科技條件平臺(tái)”上價(jià)值186億元的3.64萬(wàn)臺(tái)(套)儀器設(shè)備向社會(huì)開(kāi)放共享，促進(jìn)了600多項(xiàng)較成熟的科研成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，為科技型中小微企業(yè)提供各類(lèi)服務(wù)收入累計(jì)達(dá)57.86億元。其中，僅2012年11月至今年10月這一年間，“首都科技條件平臺(tái)”就為1.5萬(wàn)余家企業(yè)提供了服務(wù)，服務(wù)收入高達(dá)20.56億元——其中，測(cè)試5.04億元、聯(lián)合研發(fā)11.75億元、技術(shù)轉(zhuǎn)移3.77億元。利用科研院所科技條件取得研究突破，這些企業(yè)更是獲得了數(shù)以百億元計(jì)的創(chuàng)新收益。
目前，平臺(tái)內(nèi)的高校院所與企業(yè)廣泛開(kāi)展了產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新，形成了儀器設(shè)備、科技成果和研發(fā)服務(wù)人才隊(duì)伍共同開(kāi)放的北京科技資源市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)體系。除了科研設(shè)備“硬件”，平臺(tái)“軟件”共享也取得巨大突破，已經(jīng)聚集了包括兩院院士、長(zhǎng)江學(xué)者等高端人才在內(nèi)的8700位專(zhuān)家。
如今，“首都科技條件平臺(tái)”已經(jīng)形成品牌，今年先后建成京津合作站、京蒙合作站、貴陽(yáng)合作站，推動(dòng)跨區(qū)域科技合作，并初步實(shí)現(xiàn)了“科技資源同城化”。
黨的十八屆三中全會(huì)提出，要“緊緊圍繞市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用深化經(jīng)濟(jì)體制改革”。閆傲霜表示，“首都科技條件平臺(tái)”建設(shè)中，政府和市場(chǎng)各就其位，“通過(guò)科學(xué)的頂層設(shè)計(jì)，積極探索如何用市場(chǎng)化手段促進(jìn)科技資源開(kāi)放服務(wù)形成，這樣的機(jī)制體制創(chuàng)新，已經(jīng)開(kāi)始顯現(xiàn)市場(chǎng)有效配置資源的優(yōu)勢(shì)?！?
新聞內(nèi)存
過(guò)去：
“一邊捆著草，一邊餓死?！?
首都科技資源非常豐富：擁有全日制普通高校91所，中央和地方各類(lèi)科研院所288家；國(guó)家級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程實(shí)驗(yàn)室、工程(技術(shù))研究中心等科技創(chuàng)新基地?cái)?shù)量近300家，占全國(guó)的三分之一。然而，長(zhǎng)期以來(lái)，這些資源分屬于不同部門(mén)機(jī)構(gòu)和單位，投入不足與重復(fù)建設(shè)并存。例如，2008年北京地區(qū)價(jià)值10萬(wàn)元以上的6709臺(tái)（套）儀器設(shè)備中，37%位于大院大所，42%歸高校所有，企業(yè)所有的不足20%。當(dāng)年前二者購(gòu)置設(shè)備的經(jīng)費(fèi)高達(dá)56.8億元，但在2009年“首都科技條件平臺(tái)”啟動(dòng)之前，這些資源很少能讓社會(huì)企業(yè)共享，利用率嚴(yán)重偏低。
北京目前擁有科技型中小企業(yè)20000多家，其中僅有26%左右的企業(yè)擁有自己的研發(fā)機(jī)構(gòu)，普遍存在研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入不足、自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)、產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力弱等問(wèn)題。
如今：
市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)釋放科技資源活力
“首都科技條件平臺(tái)”通過(guò)市場(chǎng)導(dǎo)向的頂層設(shè)計(jì)，與北大、清華、中科院、北師大、北科大、中國(guó)建材院等幾十所高?？蒲性核步ㄑ邪l(fā)實(shí)驗(yàn)服務(wù)基地，采取科技資源所有權(quán)不變，以合同授權(quán)的形式鼓勵(lì)和推動(dòng)高校、科研院所引入專(zhuān)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，對(duì)科技資源進(jìn)行市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)。同時(shí)，約定技術(shù)收入在資源方、服務(wù)人員和專(zhuān)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)三者之間分配比例，保證三方獲得合理回報(bào)，從而調(diào)動(dòng)各方參與科技資源共享服務(wù)的積極性。政府則在前期搭建平臺(tái)，中期組織各類(lèi)對(duì)接活動(dòng)，后期把握服務(wù)企業(yè)的開(kāi)放設(shè)備數(shù)量，用后補(bǔ)貼方式以獎(jiǎng)代補(bǔ)，讓市場(chǎng)來(lái)評(píng)價(jià)。
通過(guò)所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)分離的方式，“首都科技條件平臺(tái)”解決了體制中的障礙，通過(guò)授權(quán)專(zhuān)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)、市場(chǎng)化評(píng)價(jià)和相對(duì)合理的利益分配方案，從而實(shí)現(xiàn)了對(duì)在京高校院所科技資源的有效整合、高效運(yùn)營(yíng)和市場(chǎng)化服務(wù)。
