民以食為天，食品安全問題，成為今年福建省兩會(huì)許多政協(xié)委員熱議的話題，關(guān)于加強(qiáng)食品監(jiān)管、保障食品安全的提案達(dá)20多件，他們獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，建議政府可以通過市場化的第三方檢測機(jī)構(gòu)，來獲得食品安全監(jiān)管所需要的質(zhì)量信息服務(wù)。

　　10多部門監(jiān)管食品檢測資源分散

　　記者了解到，不少政協(xié)委員認(rèn)為，我省在食品安全方面的法規(guī)相對滯后，監(jiān)管出現(xiàn)一些盲區(qū)。我國現(xiàn)已頒布的涉及食品監(jiān)管的法律、法規(guī)系統(tǒng)性和完整性較差，總體性法規(guī)大多由于出臺時(shí)間早、標(biāo)準(zhǔn)要求低、覆蓋面窄，沒有充分顯示新形勢下對食品安全的需求，現(xiàn)有法律、法規(guī)不能涵蓋整條食品鏈，監(jiān)管滯后，力度不夠。

　　“在執(zhí)法過程中，部門職責(zé)不清、監(jiān)管缺位?，F(xiàn)行食品安全監(jiān)管體制采取多機(jī)構(gòu)分段管理模式?！币幻f(xié)委員說，食品監(jiān)管涉及的部門有農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、食品藥品、質(zhì)檢、工商等10多個(gè)，客觀上產(chǎn)生了部門職能交叉、責(zé)任不清、監(jiān)管缺位、檢測資源分散等問題。

　　改變管理模式實(shí)現(xiàn)資質(zhì)行業(yè)互認(rèn)

　　省政協(xié)委員王惠忠建議，我省應(yīng)建立快速篩查與精確檢測相結(jié)合的食品安全監(jiān)管體系，避免檢測資源浪費(fèi)。結(jié)合基層食品安全監(jiān)管實(shí)際情況，建議在縣級及以下食品檢測機(jī)構(gòu)，不需要按食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)要求配置設(shè)備，避免因無人操作或者沒有樣品來源造成的設(shè)備閑置、浪費(fèi)，僅需要配備簡單的快速、初篩檢測設(shè)備，若遇到可疑樣品時(shí)，可將樣品送有資質(zhì)的檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行確認(rèn)。

　　王惠忠認(rèn)為，最重要的是，監(jiān)管部門要改變管理模式，實(shí)現(xiàn)資質(zhì)行業(yè)互認(rèn)。但目前還未真正實(shí)現(xiàn)資質(zhì)互認(rèn)，需要破除行業(yè)壁壘，以達(dá)到真正的報(bào)告互認(rèn)。

　　王惠忠還提出，向檢測機(jī)構(gòu)購買公共服務(wù)提升政府質(zhì)量監(jiān)管水平。政府可以通過市場化的第三方檢測機(jī)構(gòu)來獲得食品安全監(jiān)管所需要的質(zhì)量信息服務(wù)，一是可以充分利用社會(huì)檢測資源來彌補(bǔ)目前檢測力量的不足，降低政府監(jiān)管基礎(chǔ)建設(shè)成本;二是第三方機(jī)構(gòu)同政府部門不存在任何的利益聯(lián)系，不捆綁公信力，并在檢測周期、客戶服務(wù)等方面具有自身的優(yōu)勢，監(jiān)管部門可以及時(shí)獲取基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，提高監(jiān)管效率，降低監(jiān)管成本。

　　對于過期食品應(yīng)加強(qiáng)銷毀立法

　　“過期食品的回收應(yīng)加強(qiáng)食品回收銷毀立法。完善食品退出與銷毀機(jī)制，即過期食品退出與銷毀不再是食品生產(chǎn)、銷售的任何一方，而是由獨(dú)立的第三方機(jī)構(gòu)來完成。明確規(guī)定工商行政主管部門為過期食品回收銷毀的主管部門。加大對違反過期食品退市銷毀處理制度企業(yè)的處罰力度，提高企業(yè)違法成本?！笔≌f(xié)委員楊軼琴說。

　　而省政協(xié)委員陳勇生表示，食品監(jiān)管部門要借鑒稅務(wù)部門的獎(jiǎng)勵(lì)規(guī)定，推出關(guān)于食品安全的重獎(jiǎng)舉措，并從心理上對摻雜制假的生產(chǎn)者實(shí)施威懾作用。從而有效形成政府監(jiān)管、社會(huì)監(jiān)督的強(qiáng)大力量，確保老百姓吃上安全放心食品。