項(xiàng)目調(diào)整步伐較大
根據(jù)《通告》，基金委取消了部分項(xiàng)目類型，包括：國家基礎(chǔ)科學(xué)人才培養(yǎng)基金項(xiàng)目、科普項(xiàng)目、重點(diǎn)學(xué)術(shù)期刊專項(xiàng)基金項(xiàng)目、青少年科技活動(dòng)項(xiàng)目和優(yōu)秀國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室研究項(xiàng)目。
另外，還有部分項(xiàng)目類型被合并與調(diào)整。不再設(shè)立青年科學(xué)基金面上項(xiàng)目連續(xù)資助項(xiàng)目。允許不具有高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)(職稱)的青年科學(xué)基金項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在結(jié)題當(dāng)年申請(qǐng)面上項(xiàng)目。原科學(xué)儀器基礎(chǔ)研究?？铐?xiàng)目和國家重大科研儀器設(shè)備研制專項(xiàng)合并為國家重大科研儀器研制項(xiàng)目。原重大國際(地區(qū))合作研究項(xiàng)目更名為重點(diǎn)國際(地區(qū))合作研究項(xiàng)目。創(chuàng)新研究群體項(xiàng)目不再實(shí)行部門推薦申請(qǐng)方式，改為申請(qǐng)人通過依托單位直接向自然科學(xué)基金委提出申請(qǐng)。
基金委同期還發(fā)布了《2014項(xiàng)目指南》(以下簡稱《指南》)?！吨改稀分饕槍?duì)國家自然科學(xué)基金2014年度項(xiàng)目申請(qǐng)集中接收期間受理的各類型項(xiàng)目申請(qǐng)進(jìn)行介紹?！吨改稀愤€集中介紹各類型項(xiàng)目申請(qǐng)須知和限項(xiàng)申請(qǐng)規(guī)定。
基金委還對(duì)限項(xiàng)進(jìn)行了細(xì)化。從今年起，上兩年(本次指2012年和2013年)連續(xù)申請(qǐng)面上項(xiàng)目未獲得資助(包括初審不予受理的項(xiàng)目)的申請(qǐng)人，當(dāng)年不得作為申請(qǐng)人申請(qǐng)面上項(xiàng)目。
此外，為了避免國家自然科學(xué)基金項(xiàng)目與國家社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目重復(fù)資助，基金委專門出臺(tái)了相關(guān)規(guī)定。從2014年起，正在承擔(dān)國家社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人，不得作為申請(qǐng)人申請(qǐng)國家自然科學(xué)基金項(xiàng)目;已經(jīng)結(jié)題的國家社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，申請(qǐng)國家自然科學(xué)基金項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交由全國哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃辦公室頒發(fā)的結(jié)項(xiàng)證書復(fù)印件，加蓋依托單位公章后，作為附件隨紙質(zhì)申請(qǐng)書一并報(bào)送。同一年度內(nèi)，已經(jīng)申請(qǐng)國家社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目的申請(qǐng)人，不得作為申請(qǐng)人申請(qǐng)國家自然科學(xué)基金項(xiàng)目。
創(chuàng)新措施獲肯定
多名科研人員在接受《中國科學(xué)報(bào)》記者采訪時(shí)表示，黨的十八屆三中全會(huì)發(fā)布的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》指出，要構(gòu)建公開透明的國家科研資源管理和項(xiàng)目評(píng)價(jià)機(jī)制的要求，改革科技資源配置和科研經(jīng)費(fèi)管理?；鹞舜蔚捻?xiàng)目調(diào)整，無疑充分體現(xiàn)了這一精神，有助于進(jìn)一步發(fā)揮引導(dǎo)作用。
中科院理化所研究員劉靜向《中國科學(xué)報(bào)》記者強(qiáng)調(diào)指出，此次基金委有關(guān)“上年度獲得面上項(xiàng)目(包括一年期項(xiàng)目)、重點(diǎn)項(xiàng)目、重大項(xiàng)目、重大研究計(jì)劃(不包括集成項(xiàng)目和指導(dǎo)專家組調(diào)研項(xiàng)目)、聯(lián)合基金項(xiàng)目(指同一名稱聯(lián)合基金項(xiàng)目)、地區(qū)科學(xué)基金項(xiàng)目(包括一年期項(xiàng)目)、國際(地區(qū))合作研究項(xiàng)目(特殊說明的除外)、國家重大科研儀器設(shè)備研制專項(xiàng)資助的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，當(dāng)年不得作為申請(qǐng)人申請(qǐng)同類型項(xiàng)目”的規(guī)定，具有非常積極的意義，“不能把所有的項(xiàng)目都給一個(gè)人。而且現(xiàn)在我們感到遺憾的是，國家在科研方面并沒有少投錢，但以往有些最優(yōu)秀的科學(xué)家不一定能拿到，可能非常好的項(xiàng)目也評(píng)不上，這個(gè)規(guī)定的改變會(huì)讓更多的人有機(jī)會(huì)。自然基金還是應(yīng)該更多地面向未來的科學(xué)家。”
劉靜也對(duì)“申請(qǐng)人可依托單位直接向自然科學(xué)基金委提出申請(qǐng)創(chuàng)新研究群體項(xiàng)目”的規(guī)定大加贊許。他認(rèn)為，中國有著非常龐大的科研群體，有著非常優(yōu)秀的科學(xué)家，但是由于這個(gè)限制那個(gè)限制，好多科學(xué)家沒有機(jī)會(huì)申請(qǐng)。這樣的改變，可以讓更多的人有機(jī)會(huì)去競爭，“而且會(huì)減少評(píng)審的負(fù)擔(dān)”。
對(duì)于“兩年連續(xù)申請(qǐng)面上項(xiàng)目未獲自主，當(dāng)年不得申請(qǐng)”的規(guī)定，中科院高能所基金項(xiàng)目申請(qǐng)的主管人嚴(yán)賀文向《中國科學(xué)報(bào)》記者表示，此舉有望遏制低水平的重復(fù)申請(qǐng)，“可能申請(qǐng)量會(huì)下降很多，幫助基金委節(jié)省資源，提高評(píng)審效率，因?yàn)樗麄兊墓ぷ魅藛T較少，一年十幾萬份的申請(qǐng)書，壓力非常大。”
嚴(yán)賀文認(rèn)為，對(duì)管理人員來說，此舉意味著嚴(yán)格審核;對(duì)申請(qǐng)者來講，更需要考慮提高申請(qǐng)書的質(zhì)量，要進(jìn)行更高水平的申請(qǐng)，不能站在自己小學(xué)科的角度看待問題，要站在國家、國際的角度來看待問題，力爭有高水平的申請(qǐng)書。
中國工程院院士王夢(mèng)恕也對(duì)此次基金委的調(diào)整表示贊許。他向《中國科學(xué)報(bào)》記者強(qiáng)調(diào)：“重復(fù)研究、水平不高，連續(xù)申報(bào)，沒有成果的科研人員不用再報(bào)?，F(xiàn)在我們更要強(qiáng)調(diào)基金申請(qǐng)的質(zhì)量，而不僅僅要數(shù)量”。
期待基金委發(fā)揮更大作用
對(duì)于基金委未來的工作，劉靜提出了自己的看法。他認(rèn)為，自然基金未來的申請(qǐng)應(yīng)該更加關(guān)注想法的新穎性，而不是過分參考國外的做法，“關(guān)鍵要看想法是不是自己的。如果我們國家把創(chuàng)新這塊弄好了，作用將會(huì)非常大”。
劉靜進(jìn)一步表示，從這次的調(diào)整來看，國家和基金委在科研經(jīng)費(fèi)改革方面的誠意無可置疑，有些政策的實(shí)施確實(shí)是行之有效的?！拔矣X得這次做法是基金委是在嘗試作出改變，這是一個(gè)非常積極的信號(hào)。自然科學(xué)基金就應(yīng)該突破各種限制，改善或者微調(diào)不合適的體制?！?/P>
嚴(yán)賀文建議，現(xiàn)在國家科研經(jīng)費(fèi)緊張，基金委應(yīng)該對(duì)青年科研人員有政策的扶持，“朝青年基金傾斜。我們所的人一旦拿到青年基金就特別受鼓舞，感覺信心大增”。此外，他認(rèn)為基金委有責(zé)任培養(yǎng)后續(xù)的科研基礎(chǔ)科研人才。“現(xiàn)在人才有點(diǎn)斷檔，青年人還沒有能形成比較穩(wěn)定的能夠拿到面上項(xiàng)目的梯隊(duì)?！?/P>
王夢(mèng)恕則認(rèn)為，自然科學(xué)不能脫離實(shí)際，一定要結(jié)合我們現(xiàn)實(shí)的各種工程和需求點(diǎn)來進(jìn)行研究?！耙欢ㄒY(jié)合國家的實(shí)際需要和難點(diǎn)來定題目，對(duì)年輕人的影響就是要去解決國家的實(shí)際難題，而不是光寫論文。不然錢花了就很不合算?！?/P>
王夢(mèng)恕指出，基金題目設(shè)計(jì)的高度要高于國外的水平，應(yīng)強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新性，而不是拿別人的研究再進(jìn)行研究，“關(guān)鍵是要培養(yǎng)既有研究能力，又有解決問題的能力的人才”。
“包括我在內(nèi)，很多科研人員都是基金委支持成長起來的，對(duì)她是非常有感情的。作為個(gè)人，我非常支持基金委不斷地嘗試去改革，期望它朝著更好、更高效的方向進(jìn)行?！眲㈧o最后給出了這樣的寄語。
