據(jù)介紹，目前我國的合格評定標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)工作正處在一個承前啟后的關(guān)鍵階段，其發(fā)展呈現(xiàn)雙輪驅(qū)動、錯位發(fā)展的局面。一方面，認(rèn)證認(rèn)可國際標(biāo)準(zhǔn)的轉(zhuǎn)化進(jìn)入尾聲，認(rèn)證認(rèn)可國家標(biāo)準(zhǔn)初具規(guī)模，今后進(jìn)行消化吸收再創(chuàng)新的內(nèi)涵式發(fā)展的重要性凸顯。另一方面，檢驗(yàn)檢測服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)展極大地拓展了合格評定標(biāo)準(zhǔn)體系的邊界，但是其體系建設(shè)剛剛起步，進(jìn)行迅速的外延式發(fā)展的需求非常迫切。在合格評定標(biāo)準(zhǔn)體系層級建設(shè)方面，國家標(biāo)準(zhǔn)?；A(chǔ)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)促發(fā)展、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)找活力的認(rèn)證認(rèn)可標(biāo)準(zhǔn)化局面逐漸顯現(xiàn)，靈活互補(bǔ)、有效管用的認(rèn)證認(rèn)可標(biāo)準(zhǔn)層級結(jié)構(gòu)已具雛形。但三級標(biāo)準(zhǔn)的職能定位還需要進(jìn)一步明確，團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的作用和價值還需要進(jìn)一步挖掘，認(rèn)證認(rèn)可標(biāo)準(zhǔn)化的市場活力還需要進(jìn)一步釋放。
在這種形勢下，確定認(rèn)證認(rèn)可標(biāo)準(zhǔn)化改革思路就顯得尤為重要。據(jù)SAC/TC261有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，目前我國認(rèn)證認(rèn)可標(biāo)準(zhǔn)化工作的改革方向有4個。一是市場導(dǎo)向。認(rèn)證認(rèn)可標(biāo)準(zhǔn)化的改革要明確市場導(dǎo)向，全面貫徹市場化工作機(jī)制，鼓勵各類機(jī)構(gòu)參與認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則的研制，發(fā)揮市場標(biāo)準(zhǔn)在促進(jìn)創(chuàng)新、推動發(fā)展等方面的作用。通過建立開放式、動態(tài)化管理的認(rèn)證認(rèn)可標(biāo)準(zhǔn)管理機(jī)制，全面吸收認(rèn)證認(rèn)可各行業(yè)從業(yè)機(jī)構(gòu)參與認(rèn)證認(rèn)可標(biāo)準(zhǔn)化工作，鼓勵誰開發(fā)誰受益，形成有利于自主創(chuàng)新的導(dǎo)向。通過以市場需求為導(dǎo)向，依托行業(yè)資源，全面推進(jìn)認(rèn)證認(rèn)可標(biāo)準(zhǔn)化的各項(xiàng)改革工作。
二是抓好定位。對認(rèn)證認(rèn)可各級標(biāo)準(zhǔn)要進(jìn)行全面準(zhǔn)確的定位，該瘦身的瘦身，該加強(qiáng)的加強(qiáng)。對于國家標(biāo)準(zhǔn)，要堅(jiān)持“保住基本”，立足基礎(chǔ)性和公益性標(biāo)準(zhǔn)，控制國家標(biāo)準(zhǔn)的重點(diǎn)和規(guī)模，對于不符合國家標(biāo)準(zhǔn)定位的標(biāo)準(zhǔn)要通過標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審和評估機(jī)制進(jìn)行調(diào)整和瘦身，對于急需發(fā)展的檢驗(yàn)檢測標(biāo)準(zhǔn)要建立專門工作機(jī)制大力推動。對于行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，要堅(jiān)持“促進(jìn)發(fā)展”，立足于認(rèn)證認(rèn)可行業(yè)發(fā)展需求，形成對國家標(biāo)準(zhǔn)的有效補(bǔ)充。對于團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，要堅(jiān)持“團(tuán)標(biāo)更活”，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的行業(yè)協(xié)調(diào)和組織作用，通過行業(yè)協(xié)會組織檢驗(yàn)檢測認(rèn)證機(jī)構(gòu)自主組建技術(shù)聯(lián)盟，積極推動社團(tuán)標(biāo)準(zhǔn)，并探索開展“聯(lián)盟認(rèn)證”。
三是完善體系。加強(qiáng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，是此次改革的重要內(nèi)容之一。完善的合格評定標(biāo)準(zhǔn)體系需要全面涵蓋檢驗(yàn)檢測和認(rèn)證認(rèn)可兩個方面，才能滿足合格評定工作對標(biāo)準(zhǔn)化的需求。因此，要立足于我國國情和改革發(fā)展需要，大力推動檢驗(yàn)檢測服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，積極開展認(rèn)證認(rèn)可國際標(biāo)準(zhǔn)的消化吸收再創(chuàng)新，推動形成覆蓋檢驗(yàn)檢測和認(rèn)證認(rèn)可全領(lǐng)域，具有中國特色的、完善配套的合格評定標(biāo)準(zhǔn)體系。
四是制度引領(lǐng)。認(rèn)證認(rèn)可標(biāo)準(zhǔn)化的改革，只有以制度建設(shè)為根本，才能實(shí)現(xiàn)改革創(chuàng)新并使改革創(chuàng)新的成果及時固化下來。同時，凡屬重大改革都要于法有據(jù)，只有理順了制度，才能理順認(rèn)證認(rèn)可標(biāo)準(zhǔn)化的各項(xiàng)管理工作。全面推動認(rèn)證認(rèn)可標(biāo)準(zhǔn)化工作的改革，首先需要進(jìn)行認(rèn)證認(rèn)可標(biāo)準(zhǔn)化制度的改革，根據(jù)改革形勢發(fā)展需要對相應(yīng)的制度文件進(jìn)行“立改廢”，通過制度改革來引領(lǐng)認(rèn)證認(rèn)可標(biāo)準(zhǔn)化工作的各項(xiàng)改革。
據(jù)了解，2013年SAC/TC261加強(qiáng)了組織機(jī)構(gòu)和基礎(chǔ)能力建設(shè)，籌建了實(shí)驗(yàn)室分技術(shù)委員會，組建了認(rèn)證認(rèn)可標(biāo)準(zhǔn)化專家人才庫，進(jìn)一步完善了信息交流平臺，委員數(shù)量保持平穩(wěn)。標(biāo)準(zhǔn)管理工作穩(wěn)步進(jìn)行，國家標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作有序進(jìn)行，加強(qiáng)了與相關(guān)國際組織的合作與溝通，各工作組充分發(fā)揮了技術(shù)支持作用。此外，SAC/TC261的國際標(biāo)準(zhǔn)化工作繼續(xù)深入，順利組織完成了CASCO第29屆年會，提升了我國的國際影響力;加強(qiáng)了對國際合格評定工作的研究;全面參與ISO/CASCO(國際標(biāo)準(zhǔn)化組織合格評定委員會)國際標(biāo)準(zhǔn)制修訂各工作組活動;積極研究并反饋我國對ISO/CASCO國際標(biāo)準(zhǔn)制修訂各相應(yīng)階段的投票意見;積極參與國際標(biāo)準(zhǔn)化組織活動，提升參與國際標(biāo)準(zhǔn)化工作的能力。
