這是環(huán)境領(lǐng)域的“基本法”25年來的首次大修。全國人大常委會(huì)委員長張德江在常委會(huì)閉幕式上特意指出，這也是常委會(huì)史上收集到來自委員的修改意見最多的一部法律。
新環(huán)保法在三個(gè)領(lǐng)域突破 環(huán)境監(jiān)測(cè)是關(guān)鍵
環(huán)保部副部長潘岳27日表示，新修訂的環(huán)保法貫徹了中央關(guān)于推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的要求，最大限度地凝聚和吸納了各方面共識(shí)，是現(xiàn)階段最有力度的環(huán)保法。
潘岳表示，新修訂的環(huán)保法在三個(gè)重要領(lǐng)域內(nèi)都有所突破：推動(dòng)建立符合環(huán)境承載能力的綠色發(fā)展模式；推動(dòng)多元共治的現(xiàn)代環(huán)境治理體系；加重了行政監(jiān)管部門的責(zé)任。
新環(huán)保法要求建立資源環(huán)境承載能力監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，實(shí)行環(huán)保目標(biāo)責(zé)任制和考核評(píng)價(jià)制度，制定經(jīng)濟(jì)政策應(yīng)充分考慮對(duì)環(huán)境的影響，因而環(huán)境監(jiān)測(cè)在環(huán)境保護(hù)過程中起著至關(guān)重要的作用，加大環(huán)境監(jiān)測(cè)是實(shí)施新環(huán)保法的關(guān)鍵因素。
環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)、環(huán)監(jiān)機(jī)構(gòu)等要承擔(dān)連帶責(zé)任
新法修改的重頭戲落在明確各部門、單位、企業(yè)及個(gè)人主體的義務(wù)與責(zé)任上，并格外強(qiáng)調(diào)對(duì)違法行為的處罰力度，對(duì)長期受關(guān)注的一些問題如損害賠償、公益訴訟等也有所著墨。
根據(jù)新法的規(guī)定，環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)、環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)以及從事環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)備和防治污染設(shè)施維護(hù)、運(yùn)營的機(jī)構(gòu)，如果在履職中弄虛作假，對(duì)污染后果和生態(tài)破壞負(fù)有責(zé)任的，除依照有關(guān)法律規(guī)定處罰之外，還要與其他責(zé)任者承擔(dān)連帶責(zé)任。
全國人大法工委行政法室主任袁杰今日在解讀這一條款時(shí)指出，這個(gè)問題在調(diào)研時(shí)收集到了相當(dāng)多的意見。這條規(guī)定相當(dāng)于要求上述機(jī)構(gòu)不僅需接受法律規(guī)定的處罰，還要額外承擔(dān)民事責(zé)任，是一條比較嚴(yán)格的規(guī)定。
