隨著大氣污染防治力度的不斷增強，加強監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量管理，客觀反映空氣質(zhì)量狀況的要求不斷提高。根據(jù)“大氣污染防治國十條”以及環(huán)保部發(fā)布實施的《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》，到2015年，地級及以上城市將全部建成細顆粒物監(jiān)測點和國家直管的監(jiān)測點，同時，逐步開始布局建設縣級站、農(nóng)村站。這些監(jiān)測站點將按照空氣質(zhì)量監(jiān)測“新標準”要求，分批增配PM2.5、O3、CO等監(jiān)測設備，一些機構(gòu)預測，大氣監(jiān)測儀器行業(yè)將迎來采購潮。

　　據(jù)報道，目前一臺國產(chǎn)或進口PM2.5儀器售價在15萬至40萬元人民幣不等，新建大氣監(jiān)測站點，配齊全套儀器，最低則需要人民幣130萬元左右。而“十二五”期間，國內(nèi)要新增1500多個PM2.5監(jiān)測點位，如每個新增站點均配齊全套空氣監(jiān)測儀器，以此推算，前期投入將超過20億元，其中PM2.5儀器銷售市場規(guī)模將達到3億至8億元。

　　除了儀器投入，后期儀器的更新、維護將帶來持續(xù)增長的市場空間。公開資料顯示，一臺監(jiān)測儀器的平均使用壽命在3至8年不等，使用壽命達到后，則需整機廢棄并重新購置，這將帶來相關儀器銷售市場的持續(xù)增長。

　　據(jù)南京市環(huán)保局介紹，一套6參數(shù)常規(guī)監(jiān)測因子一年的運行費用約為15萬元(含耗材、配件、標氣、通訊、人工等費用)，場租費視具體站點情況從幾千元至幾萬元不等，一般來說年運行費用為儀器采購價格的15%左右。以此推算，我國“十二五”規(guī)劃新增1500個監(jiān)測站點，每年的運營和維護費用將超過2億元。

　　新增381個空氣監(jiān)測點須采購國產(chǎn)設備

　　今年，我國129個城市將投資建設381個空氣質(zhì)量監(jiān)測點位，環(huán)保部要求承擔監(jiān)測實施任務的地區(qū)應優(yōu)先選取性價比高的監(jiān)測儀器設備，按政府采購有關要求采購國產(chǎn)設備。

　　環(huán)保部日前下發(fā)的《關于印發(fā)〈空氣質(zhì)量新標準第三階段監(jiān)測實施方案〉的通知》指出，按照國務院印發(fā)的《大氣污染防治行動計劃》及國務院批準的空氣質(zhì)量新標準“三步走”實施方案，環(huán)保部已在2012年、2013年圓滿完成第一、二階段監(jiān)測實施任務，先后于2013年1月1日和2014年1月1日分兩期對161個地級及以上城市共884個國控監(jiān)測點位的環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測數(shù)據(jù)和空氣質(zhì)量指數(shù)進行實時發(fā)布，并每月進行空氣質(zhì)量排名。2014年，在鞏固第一、二階段監(jiān)測實施工作基礎上，組織開展空氣質(zhì)量新標準第三階段監(jiān)測實施工作。

　　據(jù)悉，近期，環(huán)保部協(xié)調(diào)財政部將下達2014年中央財政支持國家環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)建設的相關項目資金，支持地級城市國控空氣質(zhì)量監(jiān)測點位和區(qū)域空氣質(zhì)量監(jiān)測點位新標準監(jiān)測能力建設。承擔第三階段監(jiān)測實施任務的地區(qū)應根據(jù)《實施方案》要求，積極籌措配套資金，加快工作進度，優(yōu)先選取性價比高的監(jiān)測儀器設備，按政府采購有關要求采購國產(chǎn)設備。

　　行業(yè)發(fā)展面臨多重障礙

　　據(jù)國內(nèi)多家大氣監(jiān)測行業(yè)骨干企業(yè)了解到，目前我國空氣監(jiān)測儀表儀器行業(yè)技術(shù)尚不夠成熟，因其缺乏技術(shù)資金，研發(fā)能力低、低水平重復多，儀器種類、質(zhì)量、性能很難與國外企業(yè)抗衡，行業(yè)發(fā)展面臨多重障礙。

　　按照監(jiān)測原理的不同，PM2.5監(jiān)測儀器又可分為光譜法、震蕩天平法和β射線法，目前我國普遍使用的是后兩種方法。以生產(chǎn)β射線法顆粒物監(jiān)測儀為例，目前國內(nèi)先河環(huán)保、聚光科技、武漢宇虹、中晟泰科等國內(nèi)企業(yè)均能夠生產(chǎn)相關產(chǎn)品，但目前國內(nèi)生產(chǎn)的儀器卻無法做到24小時連續(xù)讀數(shù)。而以震蕩天平法顆粒物監(jiān)測儀為例，目前國內(nèi)只有安徽藍盾光電子和武漢宇虹兩家企業(yè)進行生產(chǎn)，但兩家企業(yè)的相關產(chǎn)品均處于起步階段。總體而言，與國產(chǎn)同類產(chǎn)品相比，國外儀器從產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)、銷售等各方面都相對成熟，并經(jīng)過較長時間的檢驗，產(chǎn)品運行較為穩(wěn)定。

　　河北先河科技發(fā)展有限公司總裁李玉國說，大多數(shù)企業(yè)都停留在技術(shù)模仿方面，自主創(chuàng)新能力不足。目前國內(nèi)的PM2.5監(jiān)測儀器在市場份額、穩(wěn)定性、產(chǎn)品先進性上劣勢明顯，只在造價上有一定優(yōu)勢。

　　在國產(chǎn)品牌起步較晚，技術(shù)不夠成熟的情況下，國外產(chǎn)品采購仍是市場主流。據(jù)先河環(huán)保介紹，因國外環(huán)保產(chǎn)品開發(fā)及推廣時間早，且國外公司綜合規(guī)模大，在國際上排名靠前，故在國內(nèi)環(huán)保市場的認知度較國內(nèi)環(huán)保產(chǎn)品品牌要高。部分經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)在各地自行組織的招標采購項目中，仍然以價格高昂的進口設備為主。

　　以上海地區(qū)為例，目前10個市級檢測站采購的PM2.5監(jiān)測儀器全部為賽默飛世爾公司生產(chǎn)的震蕩天平法監(jiān)測儀。事實上，在PM2.5的監(jiān)測設備和技術(shù)上，國外廠商始終掌握著市場話語權(quán)。中投顧問環(huán)保行業(yè)研究員盤雨宏說，國內(nèi)PM2.5的監(jiān)測設備和技術(shù)還主要依賴進口，非國產(chǎn)PM2.5監(jiān)測設備的市場占有率超過70%，這可能不利于國內(nèi)企業(yè)參與競爭。

　　此外，一些企業(yè)還反映，近幾年來，隨著環(huán)境保護成為國內(nèi)的熱點，因環(huán)境監(jiān)測產(chǎn)品標準執(zhí)行等種種原因，諸多不掌握技術(shù)、不具備生產(chǎn)和售后服務能力的企業(yè)在國家政策紅利面前一哄而上，甚至采取惡意競價等方式參與市場競爭，這種小而散的格局，不利于行業(yè)健康快速發(fā)展。

　　業(yè)內(nèi)人士認為，掌握高科技技術(shù)即掌握空氣監(jiān)測行業(yè)的命脈。一方面，國內(nèi)企業(yè)應加強自主創(chuàng)新，發(fā)揮本土優(yōu)勢，提升自身競爭力。另一方面，國家應從宏觀層面加強對空氣監(jiān)測行業(yè)的引導扶持，促進科技創(chuàng)新，實現(xiàn)行業(yè)良性發(fā)展。

　　“對企業(yè)而言，若想在環(huán)保產(chǎn)業(yè)中分得一杯羹，不可避免要面臨國際市場競爭壓力、國際技術(shù)標準認證等問題?！崩钣駠f，這就需要，一方面民族企業(yè)需要提升自主創(chuàng)新意識，加大自主開發(fā)力度，另一方面需要國內(nèi)企業(yè)通過引進、消化和吸收國外先進技術(shù)、管理經(jīng)驗，或利用資本市場實現(xiàn)對掌握核心技術(shù)國外企業(yè)的并購，從而快速提升企業(yè)的技術(shù)研發(fā)能力、提高行業(yè)整體技術(shù)水平，并發(fā)揮本土優(yōu)勢，客觀分析國內(nèi)環(huán)境治理的難點，開發(fā)適應國情的產(chǎn)品。

　　與此同時，一些企業(yè)還期待國家加強對龍頭企業(yè)科技創(chuàng)新方面的扶持，鼓勵企業(yè)參與國際競爭，進行技術(shù)創(chuàng)新。

　　第一，制定國家重大環(huán)保技術(shù)科研項目指南時，應積極吸納龍頭企業(yè)參與，充分調(diào)研龍頭企業(yè)在關鍵技術(shù)研究、關鍵成果轉(zhuǎn)化方面的各類需求并予以指導、協(xié)調(diào)資源，在實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化后要從國家政策層面促進新技術(shù)、新成果的推廣。

　　第二，創(chuàng)新金融政策，建立龍頭企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新?lián)；?。因重大技術(shù)研發(fā)周期較長、占用資金龐大，而且世界科技進步日新月異、市場需求千變?nèi)f化，企業(yè)投入巨額研發(fā)資金很可能面臨產(chǎn)品和技術(shù)沒有銷路和市場的情況，這種研發(fā)風險的增加，導致企業(yè)不敢過分投入，制約了企業(yè)和行業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新。為此，以擔保基金的形式減輕企業(yè)承擔的風險，將在很大程度上刺激企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新。

　　第三，政府財政資金采購，應向具有自主知識產(chǎn)權(quán)的國內(nèi)產(chǎn)品傾斜，這也是國際慣例。另外，進一步培育創(chuàng)新土壤，加大對企業(yè)科技創(chuàng)新項目的資助扶持力度，創(chuàng)造更多的機會讓龍頭企業(yè)參與國家立法層面、國家或行業(yè)標準的制定，同時全面推行研發(fā)費用退稅等，多措并舉，鼓勵企業(yè)進行技術(shù)創(chuàng)新。