院長自揭“短板”
創(chuàng)新能力有差距 原創(chuàng)成果不夠多
去年7月，習近平總書記視察中科院并發(fā)表講話，對中科院提出了“率先實現(xiàn)科學技術(shù)跨越發(fā)展，率先建成國家創(chuàng)新人才高地，率先建成國家高水平科技智庫，率先建設國際一流科研機構(gòu)”的要求。
昨天，中科院舉行“率先行動”計劃暨全面深化改革內(nèi)容通報會。中國科學院院長、黨組書記白春禮坦言，與國家重大戰(zhàn)略需求和世界先進水平相比，中科院的科技創(chuàng)新能力還存在較大差距，重大原創(chuàng)性工作和成果還不夠多;青年科技人才發(fā)展機會和空間受限，具有國際影響力的領軍人才和戰(zhàn)略科技專家還不夠多。一些科研人員缺乏持續(xù)追求卓越、協(xié)同合作攻關的精神;思想庫把握國家決策需求還不夠敏銳，高水平創(chuàng)新思想產(chǎn)出偏少;科技評價和資源配置還不適應重大成果產(chǎn)出導向的要求，科研工作中存在低水平重復、同質(zhì)化競爭、碎片化發(fā)展等現(xiàn)象。
改革重點去行政化
領導崗位能上能下 在國內(nèi)外公開招聘
根據(jù)改革綱要，中科院將推進研究所分類改革，2020年前，按照4種類型完成體制機制設計。到2030年，形成中國特色現(xiàn)代科研院所治理體系。
白春禮介紹說，中科院的科研體制改革的重點之一就是去行政化，4種類型科研機構(gòu)不是通過行政手段來管理，而是從學術(shù)角度分類管理。領導崗位“能上能下”，在國內(nèi)外公開招聘。4種類型科研機構(gòu)的目標不同，考核標準也不一樣。
原有科研院所去向
基礎研究院所將與院屬大學“融合”
據(jù)了解，目前中國科學院在全國共有100多個科研院所，其中北京的數(shù)量最多，有41個。未來建設4種類型科研機構(gòu)，原有的科研院所去向何方?對此，白春禮介紹說，對于以基礎研究為主的科研院所，將更多地和中科院所屬的3所大學進行融合，比如數(shù)學研究院同時也是國科大的數(shù)學學院。其他院所則將進行重組，目前中科院已有的微小衛(wèi)星中心、空間科學創(chuàng)新中心等建立方式就可以成為“標桿”，這些中心建立時就是從各個研究所抽調(diào)的研究人員。而對于那些科研成果長期不顯著，沒有競爭力和影響力的個別院所，將面臨剝離、調(diào)整和重新整合。
科研力量集中到國家需求
提升我國“上天、入地、下?！蹦芰?/STRONG>
根據(jù)改革方案，中科院重點科研力量將集中到國家戰(zhàn)略需求和世界科技前沿。在載人航天與探月、衛(wèi)星導航等國家重大科技任務中保持國際先進科技水平，在國家太空實驗室建設和空間站應用工程中發(fā)揮主導作用。發(fā)射系列空間科學衛(wèi)星，建成海底觀測網(wǎng)絡和高端深海探測大型裝備，研發(fā)一批先進的深部探礦設備等，全面提升我國“上天、入地、下?！钡哪芰?。
在關系國家戰(zhàn)略利益的“大智移云”，包括大數(shù)據(jù)、智慧地球、移動互聯(lián)網(wǎng)、云計算等以及自主可控的系統(tǒng)軟硬件、網(wǎng)絡和信息安全、信息內(nèi)容技術(shù)、量子通信技術(shù)實用化、新原理大推重比發(fā)動機、先進核能等領域，實現(xiàn)重大創(chuàng)新突破。
開展大氣灰霾等典型區(qū)域環(huán)境污染和泥石流等自然災害問題研究。向社會科研機構(gòu)全面開放中科院大科學裝置、科考船、野外臺站網(wǎng)絡、科研儀器設備、文獻等科技基礎設施。
人員推行“有限期聘用”制
例如兩個聘期后仍未晉級，考慮離開或者轉(zhuǎn)崗。
根據(jù)改革方案，中科院將對3萬名科研人員推行“有限期聘用”制度。中科院人事局局長李和風介紹說，所謂有限期的聘用，可以概括為“非升即離”，比如一名副研究員，已經(jīng)有兩個聘期后，仍沒有晉升到上一級崗位，他在這個單位就不能再有機會晉升了，考慮離開或者轉(zhuǎn)崗。
對于社會上流傳的中科院科研人員將取消編制的說法，李和風予以否認?！坝邢奁谄赣貌⒉灰馕吨@個人就沒有編制了?？茖W院也沒有取消編制的說法?！?/P>
改革方案中還提到，中科院將配合有關部門實行院士退休制度，規(guī)范院士兼職和相關待遇。
中科院新機構(gòu)設置
創(chuàng)新研究院
面向國家重大需求，將以應用部門和市場評價為主要評價方式
卓越創(chuàng)新中心
面向基礎科學，將通過學術(shù)委員會進行評價
大科學研究中心
面向國內(nèi)外開放的科研基礎設施平臺，將以用戶和專家等第三方評價為主要評價方式
特色研究所
面向行業(yè)和經(jīng)濟社會發(fā)展，側(cè)重民生，通過相關行業(yè)部門、地方政府評價為主
