為推進質(zhì)量強國戰(zhàn)略,切實提高我國經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量和效益,近日,質(zhì)檢總局正式發(fā)布《中國特色質(zhì)檢技術(shù)體系建設(shè)綱要》(以下簡稱《綱要》)。
《綱要》分為概論、體系構(gòu)成、改革發(fā)展、制度保障4章,科學總結(jié)了質(zhì)檢科技理念,以及技術(shù)體系的形成和內(nèi)涵、現(xiàn)狀與挑戰(zhàn);從技術(shù)基礎(chǔ)、技術(shù)機構(gòu)、關(guān)鍵技術(shù)以及人才團隊4方面系統(tǒng)闡明了體系的構(gòu)成;明確提出了技術(shù)體系改革發(fā)展的總體目標、思路、主要任務(wù)和保障措施。
圍繞質(zhì)檢科技理念,《綱要》首次按照古代、歷次技術(shù)革命到當代的順序,梳理了質(zhì)檢技術(shù)發(fā)展歷程與科技發(fā)展歷程,闡述了科技和質(zhì)檢技術(shù)始終相互促進、共同發(fā)展的辯證關(guān)系,以及兩者結(jié)合對促進人類社會各個歷史發(fā)展階段的重要作用和意義,并且明確提出科技興檢和科技質(zhì)檢是這一發(fā)展歷程在當今中國的具體表現(xiàn),對當前應(yīng)對日趨激烈的國際科技競爭、支撐國家發(fā)展提質(zhì)增效、促進質(zhì)檢深化改革具有重要的現(xiàn)實意義。
對于中國特色質(zhì)檢技術(shù)體系的內(nèi)涵,《綱要》首先明確中國特色質(zhì)檢技術(shù)體系是相互作用、相互補充、分工協(xié)作、螺旋上升的多維復(fù)雜巨系統(tǒng),具有鮮明的時代性、系統(tǒng)性、科學性和改革發(fā)展特征;其次,從目標、職能、保障、技術(shù)基礎(chǔ)和技術(shù)手段5方面,將技術(shù)體系內(nèi)涵更加明確地凝練為一個基本目標:質(zhì)量強國;兩個基本任務(wù):質(zhì)量發(fā)展、質(zhì)量安全;三大基本保障:法律制度、組織機構(gòu)、人才團隊;四大技術(shù)基礎(chǔ):計量、標準化、認證認可、檢驗檢測檢疫;五大技術(shù)手段:技術(shù)標準、技術(shù)規(guī)范、技術(shù)方法、技術(shù)裝備、信息資源。
關(guān)于中國特色質(zhì)檢技術(shù)體系的改革目標,《綱要》立足社會主義初級階段國情,立足質(zhì)量和效益,定性與定量相結(jié)合,從體制機制更加定型、機構(gòu)布局更加合理、技術(shù)水平更加先進、產(chǎn)業(yè)發(fā)展更具規(guī)模、人才團隊更加宏大5個方面描繪了2020年技術(shù)體系發(fā)展藍圖。
依據(jù)改革發(fā)展的總體目標,《綱要》從理順政府和市場關(guān)系、質(zhì)檢技術(shù)融合發(fā)展、促進技術(shù)機構(gòu)規(guī)?;⒓訌妼?nèi)對外合作交流4個方面,提出“堅持市場化導向,堅持專業(yè)化融合,堅持規(guī)?;l(fā)展,堅持協(xié)同性創(chuàng)新”的改革發(fā)展總體思路;依據(jù)總體目標和總體思路,又將重點任務(wù)分解為“開展宏觀戰(zhàn)略研究,增強頂層設(shè)計能力”、“加強質(zhì)檢科技攻關(guān),提升自主創(chuàng)新水平”、“整合質(zhì)檢技術(shù)機構(gòu),打造檢測服務(wù)品牌”和“加強科技協(xié)同創(chuàng)新,完善質(zhì)檢執(zhí)法手段”4大任務(wù)??傮w目標、總體思路和重點任務(wù)始終圍繞體制機制完善、技術(shù)能力建設(shè)、技術(shù)機構(gòu)整合主線,共同構(gòu)成了改革發(fā)展藍圖。
中國特色質(zhì)檢技術(shù)體系是中國特色質(zhì)檢工作體系的重要組成部分,是我國質(zhì)檢事業(yè)的根基和血脈,是我國核心競爭力的重要標志,也是國家創(chuàng)新體系的重要組成部分?!毒V要》提出,建設(shè)并不斷完善包含計量、標準化、認證認可、檢驗檢測檢疫在內(nèi)的中國特色質(zhì)檢技術(shù)體系,是實現(xiàn)我國質(zhì)量治理能力和治理體系現(xiàn)代化以及實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的必然要求。