—訪教育部科技發(fā)展中心國家計量認(rèn)證高校評審組組長曾艷

　　曾艷，教育部科技發(fā)展中心網(wǎng)絡(luò)信息處副處長，國家計量認(rèn)證高校評審組組長

　　走過30年的發(fā)展歷程，高校分析測試中心在不斷提高自身水平的同時，面臨著新的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。新的歷史時期，高校分析測試中心如何通過加強(qiáng)自身建設(shè)與規(guī)范化服務(wù)，為學(xué)校教學(xué)、科研與社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供更加強(qiáng)有力的支撐與服務(wù)?在北京大學(xué)醫(yī)藥衛(wèi)生分析中心成立30周年之際，記者采訪了多年從事高校實驗室資質(zhì)認(rèn)定工作的教育部科技發(fā)展中心國家計量認(rèn)證高校評審組組長曾艷女士。

　　計量認(rèn)證與檢驗檢測市場準(zhǔn)入

　　20世紀(jì)80年代，伴隨著市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展，我國出現(xiàn)了產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗機(jī)構(gòu)以及對這些機(jī)構(gòu)進(jìn)行考核的計量認(rèn)證制度。計量認(rèn)證，是指國家認(rèn)監(jiān)委和地方質(zhì)檢部門依據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，對為社會提供公證數(shù)據(jù)的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機(jī)構(gòu)的計量檢定、測試設(shè)備的工作性能、工作環(huán)境、人員操作技能和保證量值統(tǒng)一、準(zhǔn)確的措施及檢測數(shù)據(jù)公正可靠的質(zhì)量體系能力進(jìn)行的考核。在中華人民共和國境內(nèi)，從事向社會出具具有證明作用的數(shù)據(jù)和結(jié)果的實驗室應(yīng)當(dāng)通過計量認(rèn)證。

　　1991年，國家教委和國家技術(shù)監(jiān)督局聯(lián)合發(fā)文，成立高校分析測試中心等開放實驗室計量認(rèn)證評審組。文件規(guī)定，國務(wù)院有關(guān)部委包括局、總公司所屬重點高校綜合性開放檢測實驗室，對外出具公證數(shù)據(jù)，需通過計量認(rèn)證取得合格證書。1992年，原國家教委頒布了“高等學(xué)校實驗室工作規(guī)程”，規(guī)定部委所屬院校的開放實驗室，由國家教委與國家技術(shù)監(jiān)督局組織進(jìn)行計量認(rèn)證;地方院校實驗室，由各地政府高校主管部門與計量行政部門負(fù)責(zé)計量認(rèn)證。

　　分析測試中心發(fā)展與計量認(rèn)證

　　20世紀(jì)80年代，隨著我國第一個世行貸款項目—“大學(xué)發(fā)展項目”的實施，北京大學(xué)、清華大學(xué)等28所全國重點高校受益，合計購置了價值1億美元的先進(jìn)儀器設(shè)備，相關(guān)大學(xué)成立了分析測試中心，對這些“寶貝”實現(xiàn)專管共享，成為當(dāng)時大學(xué)里最先進(jìn)、最精密的大型儀器實驗平臺。

　　進(jìn)入90年代，伴隨著“211”“985”工程的實施，國家、部委重點實驗室的建設(shè)力度加大，人、財、物向重點實驗室匯集，公共測試平臺的發(fā)展相形見絀。曾經(jīng)風(fēng)光無限的分析測試中心由于運行費嚴(yán)重不足，儀器逐步進(jìn)入老化期，后續(xù)投入不足，陷入了發(fā)展的窘境，少數(shù)學(xué)校將校級中心變?yōu)閷W(xué)院、系屬中心，個別學(xué)校甚至將其解散。分析測試中心進(jìn)入了艱難的分化期。

　　大量儀器設(shè)備分散在學(xué)科重點實驗室，帶來的直接后果是：儀器設(shè)備閑置率高，維護(hù)不到位。突擊花錢造成了盲目采購，甚至發(fā)生課題結(jié)題時，儀器設(shè)備尚未開箱的情況。如何讓科研經(jīng)費發(fā)揮作用，提高大型儀器的利用率，避免重復(fù)購置浪費，成為社會各界關(guān)心的話題。國家和地方政府紛紛采取行動，建立大型儀器共享平臺，并出臺各種辦法，鼓勵科研院所大專院校向社會開放大型儀器。國家級平臺如科技部國家大型科學(xué)儀器中心平臺、教育部高等學(xué)校儀器設(shè)備和優(yōu)質(zhì)資源共享系統(tǒng)，地方級平臺如首都科技基礎(chǔ)條件平臺等就是這個時期的代表。

　　隨著“資源共享、專管共用、提高儀器使用效率”這一公共平臺理念普遍被教育界、科學(xué)界接受，分析測試公共服務(wù)平臺建設(shè)再次得到各學(xué)校的重視，一些學(xué)校建設(shè)了分析測試公共服務(wù)二級平臺。大力發(fā)展以分析測試中心為代表的基礎(chǔ)服務(wù)平臺和以專業(yè)測試服務(wù)為代表的院級測試服務(wù)平臺，較好地滿足了基礎(chǔ)測試和專業(yè)測試的公共需求。打個比方，公共測試平臺如同公交車，買不起私家車的可以方便搭乘，甚至還可以享受基金補(bǔ)貼，大大方便了師生，提高了儀器設(shè)備的利用率。

　　多年來，分析測試中心立足服務(wù)學(xué)校的教學(xué)科研，憑借專業(yè)的測試服務(wù)贏得了口碑和發(fā)展空間。據(jù)2013年數(shù)據(jù)統(tǒng)計，浙江大學(xué)、北京大學(xué)、廈門大學(xué)、蘇州大學(xué)測試中心的校內(nèi)測試樣品超過10萬件/年，北京大學(xué)、廈門大學(xué)、中國科學(xué)技術(shù)大學(xué)年服務(wù)機(jī)時均在5萬至10萬小時之間。

　　在滿足校內(nèi)公共測試需求的同時，部分高校分析測試中心對社會開放，通過了計量認(rèn)證評審，取得了對外提供檢驗檢測服務(wù)的資質(zhì)。目前高校評審組管理的資質(zhì)認(rèn)定獲證實驗室共68家，33家是高校分析測試中心，提供綜合性的理化分析測試服務(wù);35家是與行業(yè)密切相關(guān)的專業(yè)型實驗室，提供汽車、建筑、珠寶、海洋、環(huán)保、食品、地質(zhì)、紡織、軟件等專業(yè)檢測服務(wù)。2013年，大連理工大學(xué)振動與強(qiáng)度測試中心出具CMA報告7 800份，總收入超過4 000萬元。東南大學(xué)、北京師范大學(xué)、浙江大學(xué)、上海交通大學(xué)、蘇州大學(xué)分析測試中心的對外服務(wù)總收入均超過200萬元。

　　高校分析測試中心在校內(nèi)外的服務(wù)得到了廣大師生和社會客戶的肯定，大力發(fā)展公共基礎(chǔ)條件平臺已成為各界的共識，以分析測試中心為代表的高校分析測試公共服務(wù)平臺又迎來了發(fā)展的黃金期。

　　高校分析測試中心的三大服務(wù)

　　中國大學(xué)三大使命是人才培養(yǎng)、科學(xué)研究和社會服務(wù)。分析測試中心也應(yīng)該圍繞著三大使命開展服務(wù)，更應(yīng)該正確認(rèn)識社會服務(wù)與人才培養(yǎng)、科學(xué)研究的關(guān)系。三者之間的關(guān)系如果協(xié)調(diào)好，是互不矛盾，相輔相成的。

　　1.服務(wù)人才培養(yǎng)

　　儀器分析實驗操作是理工類院校學(xué)生從事科研的必修課。過硬的實驗技能、良好的實驗習(xí)慣將使其終生受益。高校分析測試中心儀器種類齊全，有專業(yè)的實驗技術(shù)人員，很多學(xué)校的分析測試中心開設(shè)了幾門甚至十幾門實驗課，并且通過講座、上機(jī)培訓(xùn)等方式，培養(yǎng)可以獨立操作大型儀器的學(xué)生。2013年，四川大學(xué)分析測試中心承擔(dān)了6門本科生課程，14門研究生課程，開展大型儀器設(shè)備講座15場，參加學(xué)生達(dá)1 100人次。北京大學(xué)分析測試中心培訓(xùn)可獨立操作大型儀器的學(xué)生746名，開展大型儀器設(shè)備講座35場，參加學(xué)生900人次。值得一提的是，中山大學(xué)分析測試中心2012年開始招收“大型儀器測試與維護(hù)”工程碩士，培養(yǎng)具備運用大型現(xiàn)代分析儀器的實驗技能、先進(jìn)技術(shù)方法和現(xiàn)代技術(shù)手段的創(chuàng)新型人才。2014年6月，該專業(yè)的首屆10名學(xué)生順利畢業(yè)，除了學(xué)校任職或繼續(xù)學(xué)習(xí)，均在專業(yè)對口單位找到了滿意的工作。

　　2.服務(wù)科學(xué)研究

　　和院系相比，分析測試中心的儀器設(shè)備不一定是最好的，但是實驗人員的專業(yè)程度和服務(wù)意識卻相對較高。在江南大學(xué)，雖然高效液相色譜儀在各院系十分普遍，且儀器性能大多比測試中心先進(jìn)，但由于測試中心在色譜方法的開發(fā)和儀器使用技術(shù)等方面有著二十多年的經(jīng)驗，因而師生仍然愿意送樣到分析測試中心檢測，他們把測試平臺液相色譜實驗室當(dāng)成分析過程中疑難雜癥的解決場所，學(xué)生碰到問題總愛跑到中心尋求幫助。

　　科學(xué)研究的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)來自于實驗，實驗數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性關(guān)系到科研成果的真實性。由于有質(zhì)量體系的保障，分析測試中心的實驗數(shù)據(jù)的可信度大大提升。計量認(rèn)證管理體系通過對人員、設(shè)備、樣品、環(huán)境、過程的控制，最終確保實驗數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和可追溯性。一些學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)已經(jīng)充分認(rèn)識到質(zhì)量控制對于科學(xué)研究的重要性。以中山大學(xué)測試中心為例，該中心受學(xué)校委托開展了校內(nèi)實驗人員和儀器比對活動，使各實驗室及時了解設(shè)備的狀態(tài)、實驗人員的操作水平，對不符合項進(jìn)行及時糾正，排除影響實驗結(jié)果的各種不利影響，保證了實驗室數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，受到了全校師生的歡迎。

　　3.服務(wù)社會需求

　　實驗室資質(zhì)認(rèn)定是一個檢測市場準(zhǔn)入制度，有了資質(zhì)，意味著高校拿到了檢驗檢測市場的通行證，可以在不同行業(yè)、不同地區(qū)的分析測試領(lǐng)域大顯身手。

　　中國科學(xué)技術(shù)大學(xué)科學(xué)實驗中心利用傅立葉變換紅外光譜的顯微紅外技術(shù)，開展了微量物證的紅外光譜比對的測試服務(wù)，協(xié)助安徽省內(nèi)外各地公安局、交警大隊和司法鑒定中心開展交通肇事案件、刑事案件和民事案件的責(zé)任確認(rèn)工作。每年的測試案件約為100例。

　　江蘇揚農(nóng)化工有限公司在進(jìn)行殺蟲劑吡蟲啉新工藝研發(fā)時遇到了一個令人頭痛的副反應(yīng)，伴生的副產(chǎn)物難以除去，影響了成品質(zhì)量，對于產(chǎn)品出口造成了重大影響。揚州大學(xué)分析測試中心利用LC/MS，HRMS和NMR等儀器對反應(yīng)混合物進(jìn)行了分離和結(jié)構(gòu)鑒定，在不到一個月的時間內(nèi)確定了雜質(zhì)結(jié)構(gòu)和副反應(yīng)類型，及時優(yōu)化了工藝方案。目前，揚農(nóng)正在將該工藝進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化，預(yù)計投產(chǎn)后可以實現(xiàn)年產(chǎn)值約5億元。

　　高校實驗室正在越來越多地參與國家大型工程項目。北京交通大學(xué)土木工程檢測實驗室承擔(dān)了北京地鐵的振動影響測試分析;清華大學(xué)環(huán)境質(zhì)量檢測中心對國家文物局石質(zhì)文物保護(hù)一號工程、大足石刻千手觀音搶救性維護(hù)工程提供環(huán)境監(jiān)測服務(wù);中國石油大學(xué)分析測試中心承擔(dān)了國家石油運輸管線防腐測試工作等;中南大學(xué)分析測試中心承擔(dān)了鐵道部“高速鐵路大風(fēng)環(huán)境對動車組運行影響研究”“動車組原型車碰撞性能研究”等任務(wù)。高校分析測試中心為國家重大項目提供了分析測試、方案研發(fā)、標(biāo)準(zhǔn)制定等服務(wù)。根據(jù)2013年統(tǒng)計數(shù)據(jù)，參加統(tǒng)計的58家資質(zhì)認(rèn)定獲證實驗室中，有16家實驗室參與了國家標(biāo)準(zhǔn)的制定，占比28%。

　　對于高校分析測試中心來說，應(yīng)該做到教學(xué)、科研、社會服務(wù)三位一體，相互促進(jìn)。社會服務(wù)使科學(xué)研究和人才培養(yǎng)成了有源之水，為科學(xué)研究提供了成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化的通道，為學(xué)生培養(yǎng)提供了良好的實踐基礎(chǔ)。社會服務(wù)要在國家的法律體系內(nèi)，受到社會和市場的監(jiān)督，這將有利于培養(yǎng)學(xué)生的責(zé)任感，促進(jìn)科研人員對社會關(guān)切的回應(yīng)。只要處理好校內(nèi)服務(wù)和社會服務(wù)的關(guān)系，社會服務(wù)不但不會削弱高校分析測試中心的地位，更會提高高校在社會和國民心目中的地位。

　　高校分析測試中心發(fā)展迎來新機(jī)遇

　　近幾年，國家先后出臺多個文件，大力發(fā)展檢驗檢測認(rèn)證事業(yè)。2011年，國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加快發(fā)展高新技術(shù)服務(wù)業(yè)的指導(dǎo)意見》，將檢驗檢測認(rèn)證列入八個高技術(shù)服務(wù)業(yè)之一。2014年，國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)中編辦、質(zhì)檢總局《關(guān)于整合檢驗檢測認(rèn)證機(jī)構(gòu)的實施意見》，將通過整合機(jī)構(gòu)，促使檢驗檢測服務(wù)業(yè)做大做強(qiáng)，提高核心競爭力，激發(fā)市場活力。同年，質(zhì)檢總局、法制辦、中編辦下發(fā)《關(guān)于開展檢驗檢測認(rèn)證機(jī)構(gòu)有關(guān)政策法規(guī)清理工作的通知》，啟動相關(guān)政策法規(guī)的立、改、廢，并即將修訂《檢驗檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法》，制定《實驗室管理條例》，使得檢驗檢測機(jī)構(gòu)更加規(guī)范地在法律框架內(nèi)開展檢測活動。2014年，國家統(tǒng)計局將檢驗檢測服務(wù)業(yè)列入國民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計序列，檢驗檢測服務(wù)業(yè)成為國民經(jīng)濟(jì)重要組成部分。這一系列改革措施必將對檢驗檢測認(rèn)證服務(wù)業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生實質(zhì)和深遠(yuǎn)的影響。

　　高校若想在檢驗檢測服務(wù)業(yè)改革和洗牌的時期贏得先機(jī)，首先要客觀看待自身的特點，避免盲目自大。多年來，高校一直以設(shè)備先進(jìn)，人員素質(zhì)高著稱，但經(jīng)過我國檢驗檢測市場的開放與競爭，這個局面在逐漸改變。論硬件，一些地方測試中心或者國家質(zhì)檢中心的設(shè)備已經(jīng)趕超高校。論人員，社會檢測機(jī)構(gòu)操作人員均是經(jīng)過系統(tǒng)培訓(xùn)取得了專業(yè)檢測上崗資質(zhì)，往往專一做某幾個產(chǎn)品或參數(shù)，在操作的熟練度和規(guī)范性上勝于高校。論研發(fā)，一些大型跨國檢測機(jī)構(gòu)的研發(fā)力量和對市場敏銳的洞察使其占盡先機(jī)。論管理，第三方檢測機(jī)構(gòu)多年參與市場競爭，對質(zhì)量的重視程度和管理水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于高校。

　　那么高校是不是就要逐漸被市場所淘汰呢?曾艷處長認(rèn)為，和社會檢測機(jī)構(gòu)相比，高校具有一些不可替代的天然優(yōu)勢。首先，高校不會純粹為市場利益驅(qū)動，在檢驗檢測公正性和客觀性方面更值得信賴。其次，高校具有學(xué)科支撐優(yōu)勢，高校學(xué)科門類齊全，有強(qiáng)大的基礎(chǔ)學(xué)科群，學(xué)科交叉優(yōu)勢明顯，高校分析測試中心不僅僅能提供檢驗檢測服務(wù)，而且能夠提供理論研究、方法研究、產(chǎn)品研發(fā)與改造等上下游服務(wù)。

　　在當(dāng)前國家大力發(fā)展檢驗檢測行業(yè)的大趨勢下，高校應(yīng)該抓住機(jī)遇，發(fā)揮優(yōu)勢，趁勢而上。曾艷處長認(rèn)為，高校分析測試中心可以在以下方面有所作為：(1)以分析測試中心為龍頭，建立高校科研數(shù)據(jù)質(zhì)量保障體系，為科研提供可信的數(shù)據(jù)支撐。(2)整合校內(nèi)檢測資源，建立校級(或校院兩級)綜合檢測服務(wù)平臺，為交叉學(xué)科發(fā)展、經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供綜合的分析測試技術(shù)支撐。(3)成立全國性或區(qū)域性的高校分析測試技術(shù)聯(lián)盟，促進(jìn)儀器分析同行的交流協(xié)作，建立處理疑難、突發(fā)事件的快速響應(yīng)聯(lián)動機(jī)制，提高高校協(xié)同解決國計民生重大、疑難問題的技術(shù)能力。(4)發(fā)揮高校的師資優(yōu)勢，為檢驗檢測認(rèn)證行業(yè)的快速發(fā)展提供師資、教材、培訓(xùn)方面的支持，甚至可以嘗試合作設(shè)立檢驗檢測認(rèn)證專業(yè)的學(xué)位課程等。(5)充分發(fā)揮高校分析測試中心研究會的作用，積極促進(jìn)全國的高校分析測試中心在學(xué)術(shù)研究、質(zhì)量管理、平臺建設(shè)、技術(shù)創(chuàng)新等方面的交流與合作。

　　高校應(yīng)該從保障機(jī)制方面對分析測試中心的發(fā)展給予支持，2013年11月，教育部發(fā)布了《關(guān)于深化高等學(xué)?？萍荚u價改革的意見》。該《意見》的一大亮點就是對高?？萍既藛T進(jìn)行分類評價，指出“對從事技術(shù)支撐和服務(wù)的科技活動人員實行以服務(wù)質(zhì)量與實際效果為重點的評價。提高技術(shù)支撐人員服務(wù)技能，加強(qiáng)自主開發(fā)儀器設(shè)備”。各學(xué)校應(yīng)該以《意見》為指導(dǎo)，建立科學(xué)合理的評價體系，解決從事分析測試相關(guān)人員的后顧之憂。

　　總之，高校分析測試中心正處在發(fā)展的黃金期，無論是從支撐大學(xué)發(fā)展，還是從滿足國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求來看，分析測試中心都大有可為。在高校分析測試中心建設(shè)進(jìn)入第三個十年之際，衷心祝愿高校分析測試中心能夠抓住機(jī)遇，再鑄輝煌。