1 全球研發(fā)投入預(yù)測

　　根據(jù)《巴特爾》(Battelle)和《研發(fā)雜志》(R&D Magazine)的分析，2014年，全球研發(fā)支出預(yù)計(jì)增長3.8%(約600億美元)，增長至1.6億億美元。經(jīng)歷2013年研發(fā)支出上的平穩(wěn)狀態(tài)之后，估計(jì)美國支出將溫和增長，而預(yù)計(jì)中國在研發(fā)投入上繼續(xù)保持增長勢頭。

　　2014年研發(fā)投入模式?jīng)]有顯著改變，但是正發(fā)生區(qū)域性改變。亞洲占全球研發(fā)投入的比例繼續(xù)增加，以中國、日本和朝鮮為主要代表國，而美國和歐洲研發(fā)投入比例呈現(xiàn)下降趨勢。根據(jù)目前的研發(fā)投入增加趨勢，中國的研發(fā)總投入將于2022年超越美國。

　　2 美國的研發(fā)投入預(yù)測

　　美國仍然是世界最大的研發(fā)投資者，通過高研究水平保持世界競爭力。此次預(yù)測認(rèn)為美國將在研發(fā)方面投資其GDP總量的2.8%。美國的研究活力估計(jì)能增加3.2%，2014年的投資額度達(dá)4 650億美元。這一影響巨大，將促使研發(fā)領(lǐng)域雇傭270多萬美國人，并間接提供600萬個(gè)就業(yè)崗位，這對美國經(jīng)濟(jì)而言影響也是很大的。

　　不過該展望具有一定程度的不確定性，因?yàn)槁?lián)邦預(yù)算立法途徑可能發(fā)生改變，不過增長是必然結(jié)果，此次報(bào)告認(rèn)為投入增長的原因包括：普遍認(rèn)為研發(fā)既有短期經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，也有長期經(jīng)濟(jì)回報(bào);當(dāng)其他國家加大研發(fā)投入奮起直追的時(shí)候，加大研發(fā)投入有助于維持美國在某一時(shí)期通過創(chuàng)新保持競爭力;兩黨都公開表示支持研發(fā)方面的公共資助。

　　對聯(lián)邦政府的展望。美國聯(lián)邦政府將在2014年資助研發(fā)1 230億美元，增長幅度為1.5%，其中大部分資金分配給那些促進(jìn)基礎(chǔ)研究的部門，包括NIH(美國國立衛(wèi)生研究院)、NSF(美國國家科學(xué)基金會(huì))、美國能源部科學(xué)辦公室(Department of Energy’s Office of Science)。

　　對產(chǎn)業(yè)界的展望。美國產(chǎn)業(yè)界對研發(fā)的資助預(yù)計(jì)比2013年有所回升，2014年將達(dá)3 075億美元，增長幅度達(dá)4%。盡管許多私營公司和一些產(chǎn)業(yè)在2013年投入增加，不過整個(gè)產(chǎn)業(yè)界2013年的研發(fā)投入趨向平穩(wěn)，主要由于全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展放緩，一些特定產(chǎn)業(yè)的研發(fā)活動(dòng)持續(xù)合理化，以及聯(lián)邦政府預(yù)算擱置對私營業(yè)產(chǎn)生了影響。那些為聯(lián)邦政府提供支持力的產(chǎn)業(yè)部門，特別是航空航天、國防和安保也受到影響，資助下降，不確定性增加。稅收的影響使得許多公司抑制內(nèi)部研發(fā)活力，且這一謹(jǐn)慎戰(zhàn)略2014年將繼續(xù)。

　　對學(xué)術(shù)界的展望。美國學(xué)術(shù)方面的研發(fā)投入將增加2.2%，達(dá)629億美元。

　　3 從不同產(chǎn)業(yè)預(yù)測研發(fā)投入

　　生命科學(xué)：生物制藥領(lǐng)域的支出占整個(gè)生命科學(xué)產(chǎn)業(yè)界(包括醫(yī)療器械、動(dòng)物/農(nóng)業(yè)生物科學(xué)和商業(yè)化的生命科學(xué)研究和測試行業(yè))總支出的85%。全球產(chǎn)業(yè)界預(yù)計(jì)將從2013年的平穩(wěn)狀態(tài)中有所恢復(fù)，增加至2014年的2 010億美元，增長幅度達(dá)3.1%。其中美國，將有小幅回升，幅度在2.2%，增加投入至930億美元，而增長主要因?yàn)樾⌒蜕镏扑幯邪l(fā)公司和醫(yī)療器械制造業(yè)的投入的增長。來年存在一個(gè)比較復(fù)雜的因素，就是“負(fù)擔(dān)得起的醫(yī)療保健法案”，這將導(dǎo)致不確定性，或可能由于人們在醫(yī)療保健方面的支出形成新的市場。

　　信息與溝通技術(shù)：這一產(chǎn)業(yè)的投入是美國私營部門最大的研發(fā)投入者，大概占總投入的1/3，預(yù)計(jì)在2014年達(dá)1 460億美元，增長幅度在5.4%。美國的公司在世界仍占據(jù)主導(dǎo)地位，研發(fā)投入約占全世界研發(fā)支出的一半甚至更多，2014年達(dá)2 570億美元。云計(jì)算和相關(guān)技術(shù)將仍然是未來一段時(shí)間的主要研發(fā)點(diǎn)。

　　航空航天、國防和安保：經(jīng)濟(jì)和政策氛圍暗示2014年將有小幅下調(diào)，預(yù)計(jì)縮減1.2%，達(dá)126億美元。不過全球產(chǎn)業(yè)界的研發(fā)投入仍然保持穩(wěn)定，主要因?yàn)榉敲绹暮娇展?，例如亞洲、俄國和歐洲的航空公司增加，2014年的投入將達(dá)264億美元。

　　能源：美國的能源公司的研發(fā)投入水平將有所增加，達(dá)70億美元，增幅為1.7%，全球增幅達(dá)4.8%，接近220億美元。生物燃料將是最有發(fā)展前景的領(lǐng)域，盡管目前該產(chǎn)業(yè)仍然面臨挑戰(zhàn)，例如很難形成具有市場競爭力的產(chǎn)品。

　　化學(xué)和先進(jìn)燃料：預(yù)測化學(xué)和先進(jìn)燃料產(chǎn)業(yè)方面的增長趨勢，基本上依賴全球經(jīng)濟(jì)的改善情況和這些產(chǎn)業(yè)所服務(wù)的市場需求情況。預(yù)計(jì)2014年美國將增加3.6%，達(dá)120億美元，盡管全球研發(fā)投入預(yù)計(jì)增加4.7%，達(dá)450億美元。

　　4 評論

　　Battelle的研究領(lǐng)導(dǎo)人員Martin Grueber認(rèn)為，此次報(bào)告謹(jǐn)慎且樂觀的認(rèn)為美國的研發(fā)資助將在2013年平穩(wěn)態(tài)勢中有所改善，而這一改善將主要由于私營領(lǐng)域在研發(fā)上的投資增加而導(dǎo)致，而聯(lián)邦資助預(yù)測起來難度增加，因?yàn)榇饲耙?guī)定的預(yù)算步驟存在不確定性。

　　本文作者：中國科學(xué)院上海生命科學(xué)信息中心 游文娟